从美国教师专业化看我国教师教育管理体制改革的出路

美国通过教师专业化来解决缺少高质量教师的问题,这主要是通过确立教师专业标准和教师教育认定标准来实现。而保障上述标准实现的是科学的教师教育管理体制,美国的教师教育管理体制具有标准取向、法制和分权的显著特征。美国教师专业化给予我国教师教育管理体制改革的启示是:执行并进一步完善教师标准是实施教师教育管理的基础,法律与制度是实施教师教育管理的依据,分权是实施教师教育管理的有效途径。     

我国企业集团财务管理体制的探讨——集权与分权财务管理模式的选择

我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演日益重要的角色.企业集团的管理模式影响着企业集团财务管理体制的选择.集团在财务管理上采取集权抑或分权管理模式,如何合理的把握集权与分权管理的度,一直是企业集团在管理活动中面临的重要问题.基于此点,本文对我国企业集团财务管理体制中有关集权与分权的选择进行了初步探讨.     

选举援助与民主发展：美国的选举援助对印度尼西亚民主化进程的影响

在印尼民主化进程中,美国为其提供了各种形式的选举援助：支持有关选举的法律和制度建设,支持强化选举管理和选举监督机构的能力;开展和支持印尼的选民教育活动,以培养公民的民主意识;组织开展了选举监督活动,推动印尼重要选举的顺利进行;为印尼政党发展提供支持,促其成为真正民主的政党。美国的选举援助,有助于提高印尼选举的可靠性和可信度,提高以民主方式产生的政府的合法性和权威;有助于培育印尼民众和精英的民主精神和民主素养,提高民众对选举以及民主制度的信心;在很大程度上推动了印尼民主政治发展,有助于印尼实现民主的巩固。     

校本管理的起源与社会动因

校本管理始于20世纪60年代的澳大利亚和美国。在政府职能的变化、家长与社区参与学校管理运动、教育质量的改进要求及企业管理的扁平化模式引入的大背景之下,教育分权化、民主化、人本化、法制化的浪潮,进一步推动了校本管理运动的深化发展。     

战后日本教育行政法治化探析

二战后,基于对战前中央集权式教育行政体制的否定与反思,日本开始探寻契合现代民主法治精神的教育行政体制。在教育政策法律的引导下,日本不断推行教育行政改革,围绕"集权—分权、统合—分立"两个轴心,先后形成分权—分立型、集权—分立型、集权—统合型、分权—统合型教育行政体制,逐步建立起中央与地方合作管理的教育行政法治体系。     

财政分权对教育支出规模的影响及作用渠道研究

教育支出是促进我国教育事业发展的物质保障。基于中国式财政分权的体制框架,选取2007—2020年省级面板数据,研究了财政分权对教育支出规模的影响,构建中介效应模型实证检验了“为增长而竞争”与“为和谐而竞争”两种政府竞争模式对地方教育支出规模的中介效应。实证研究发现：财政分权作为我国最基本的经济制度之一,无论是财政收入分权还是财政支出分权都会对教育支出规模产生正向影响;不同的地方政府竞争模式会在财政分权与教育支出规模之间发挥不同的中介效应,“为增长而竞争”会抑制教育支出规模增长,“为和谐而竞争”则会促进教育支出规模增长。深化政绩观转型,转变地方政府竞争模式有利于发挥财政分权体制的优势,激发地方政府增加教育支出的动力,为我国实现教育现代化奠定坚实的物质基础。     

高校教师教育科研能力培训模式的构建

教师的教育科研水平体现教师队伍整体水平.教育科研管理和教师培训模式构建要突出人本管理,以教师专业化发展为前提,强调民主和个性,坚持激励原则,实施目标管理、过程管理、绩效管理、质量管理,以其积极效能,最大限度地调动教师参与教育科研的主体性和创造性,真正地实现教师的专业化发展.     

制度悖论——对我国高教系统权力再分配的思考

我国高教系统的集权管理是一贯的.近年来,政府试图通过分权来摆脱高教管理中的某些困境,但效果不佳.原因在于,没有合适的组织载体,分权的结果只是为下一次的收权做准备.本文认为,中介组织是我国高教系统进行分权的有效载体,在此基础上,利用经济学的相关知识,对我国高教系统分权中的"制度悖论"进行了新的解读.     

从两次大规模分权角度来重新认识我国传统计划经济体制

针对以苏联模式为蓝本的中央高度集权体制的弊病,中共领导试图通过中央与地方之间的大规模分权来构造一种全新的体制,发挥地方在经济管理方面的信息优势和释放其对国民经济发展的潜能.但这种在传统计划体制框架下运用过去具体管理方式的做法,必然因只关注到我们以往在经济管理上取得成功的外在分权形式,忽略了这种分权赖以成功的基本经济制度和资源配置方式,从而一开始就注定这种单纯靠"移植"具体管理方法的中央与地方分权体制存在着换汤不换药的重大缺陷.     

新建地方本科师范院校教师教育特色评价的实证研究

在教师教育大学化转型的过程中,新建地方本科师范院校在不断提高学科综合化水平的同时, 在相当大的程度上削弱了学校的教师教育特色.通过对未来教师(即师范生)的研究表明,课程教学、办学成 效、办学环境、专业素养、实践活动和教学设施是教师教育特色评价和建设的六个基本维度.未来教师对新建 地方本科师范院校教师教育特色评价的总体水平较低,不同性别、年级和校区的未来教师之间不存在显著差 异,不同学科专业的未来教师之间存在比较显著的差异.教师教育特色是指新建地方本科师范院校的历史积 淀和传统优势,它在相当大的程度上决定着学校未来的发展方向和发展质量.新建地方本科师范院校要进一 步打造教师教育特色,一方面,学校管理重心需要下移,充分发挥院系、专业和教研室的主动性和积极性;另一 方面,学校需要成立兼有专业和管理双重职能的教师教育学院,统筹校内外教师教育资源,建立教师教育专业 共同体,搭建教师教育者、未来教师和在职教师共享的专业发展平台.     

美国校本管理的理论基础

校本管理是首先在美国发起的一场学校管理改革运动,其理论基础是多元化的:一是分权化理论,体现为权力重心下移和教师授权;二是参与管理理论,体现为人本管理及分享决策;三是权变管理理论,体现为多层面自我管理及效率提升。     

我国上市公司财务管理权限的现状分析与对策研究

对上市公司在财务管理权限上的集权与分权问题,必须着眼于长期的战略性的财务决策与协调。文章分析了对上市公司财务管理集权与分权的现状,认为财务管理组织结构的总成本是由于缺乏信息引起的成本和由于目际不一致引起的成本之和,组织的最优分权程度对应着总成本最低的一点。     

分权政府是建立有效政府的基础

有效政府是我国政府体制改革的一个重要目标。系统论、管理学和有效政府的基本价值表明,建设分权政府是建立有效政府的基础。建立分权政府主要涉及政府与社会的分权、政府与市场分权、中央与地方的分权、党政分开等层面。在建设分权政府的过程中,应注意制度建设、职权责一致、监督体系和分权底线等方面问题。     

高校学科科层制组织管理模式研究

高校学科管理有着较为明显的科层制特点,科层制组织管理模式也在一定程度上对学科运行有负面影响。学科管理主体日益分化、学科管理对象层次差异以及学科管理过程的专业化引致管理的科层性。由此出现了层级结构、专业分工使管理主体分散与运行效率的矛盾,条块分割的管理结构与校内资源共享和整合需求的矛盾,计划型运行管理机制与学术工作自由、创新精神的矛盾以及科层制管理主体的目标差异与学科系统功能实现的矛盾。学科的学术属性决定了管理工作的核心对象、管理工作的非专业性,影响着管理工作的组织形式和管理工作的目标导向。应以学术属性为出发点,分解科层制管理目标,优化科层制管理架构,调整科层制管理权力。     

高校管理模式嬗变中领导干部的角色定位

随着高等教育改革的渐趋完善,高等院校的管理模式也发生了嬗变,从集权式管理(一级管理)转向分权式管理(二级管理)。高校进行的人事制度改革要求领导干部正确对待集权与分权的问题,走出实际工作当中存在的观念误区。领导和管理是两个既有联系又有区别的概念,高校领导干部应明晰领导与管理的共同点和差异性,搞清楚自己在什么时候、什么情况、什么条件下选择集权和分权,只有这样,才能正确地行使领导或管理职能,有效提高领导力。     

中国高校实施人本化教师管理研究

实施人本化教师管理是现代高校教师管理理念的必然体现。人本化教师管理的实施对高校文化建设、管理方式、教师需求等方面提出了新的要求;传统的管理思想、制度缺陷、行政化运行机制是当前中国高校实施人本化教师管理的主要障碍;树立教师为本的管理理念、教授治校的管理模式、灵活高效的激励机制以及加大师资开发力度是中国高校实施人本化教师管理的主要内容与方法。     

"学习型组织":教师管理的新模式

学习型组织理论是20世纪90年代兴起的一种全新的组织管理理论。社会的发展、教师管理的改革、学校和教师自身的发展等因素决定了教师管理必然走向学习型组织。学校学习型组织的创建和运用学习型组织理论对教师进行管理,可以从管理思想的创新,管理组织的创新,教师管理的创新,建立学校组织的共同愿景等方面入手。     

俄罗斯制度转型中财政分权问题研究

传统财政分权理论认为,地方政府应该承担配置职能,中央政府执行稳定经济和分配职能。这一理论对于转型经济体的适用性是值得商榷的。从俄罗斯制度转型、财政调整、财政分权三者互动的研究中发现,地方政府在宏观稳定和分配方面职能加强。地方政府收入支出不匹配,财政赤字增加,既为地方政府非法获取财政收入创造了激励,又恶化了财政状况,扭曲公共品及服务的配置效率,造成区域间财政不平衡和福利差异,国家宏观经济的不稳定,阻碍了私有化的进程。进一步的改革方向应是审视财政分权管理,建立清晰、透明的预算联邦体系,这依赖于结构调整和经济增长方式转变、政府质量和政府效率的提高。     

提高高校外籍教师管理效益浅析

本文就外籍教师管理工作的现状在广东省23所高校中作了问卷调查，发现外籍教师的管理效益普遍不高，分析了外籍教师管理效益不高的原因，并提出了解决问题的办法和策略。     

省以下财政分权决定因素实证分析:中国的县级数据

中国的财政分权改革主要发生在中央与省关系层面,省以下分权由地方政府参照"中央—省"的制度安排自行调整。对中国县级数进行据实证分析,结果表明:地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权;与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应";资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强;省直管县制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。