论社会中介组织的发展与政府职能的关系

社会中介组织作为我国公民社会的重要组成部分,分享着公民社会深厚的理论根基.在政府职能转变过程中,社会中介组织有效地承接了部分政府职能,在政府与市场之间发挥着桥梁纽带作用,这对于改善政府治理方式具有着积极意义.政府与社会中介组织之间张力的协调,内在地推动着我国的民主化进程.     

政府职能转变与经济领域社会中介组织的关系

我国现行的政府职能是伴随着计划经济体制而建立起来的,加入WTO后,必须进一步推进政府管理体制改革和机构改革,按照发展市场经济的要求转变政府职能,建立社会主义市场经济体制,否则,将很难适应经济全球化的发展趋势。经济领域社会中介组织是伴随着市场经济的发展而成长起来的,政府职能转变必然有力促进经济领域社会中介组织的发展,而此类中介组织的良性发展又会进一步完善市场经济的运行机制,保证政府职能转变的顺利进行。     

社会组织承接政府转移职能的优化路径探析

引导社会组织承接政府转移职能,既是实现社会治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是以“简政放权”为核心内容的行政体制改革的必然要求。当前社会组织承接政府转移职能处于起步阶段,参与承接行动的社会组织较少;其承接方式主要以定向委托为主。现阶段社会组织承接政府转移职能对促进自身发展、推动政府职能转型、节约行政成本、保障公共服务质量发挥了一定的作用。尽管如此,在承接行动中,社会组织自身仍存在人力资源不足、经费不够、管理不善等问题;而政府仍存在体制机制不合理、放权观不正等问题。如此,推动社会组织加强能力建设与政府更新观念、创新体制机制仍是当下的任务。     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

中介组织如何为社区减负增力

随着改革的深化和政府职能转变,原来由政府承担的大量事务性工作,将不断向社会转移。居委会原来作为政府的“一条腿”所承担的工作,也应该通过社区事务社会化的办法,由中介组织这个载体来具体承接,让居委会从大量的事务堆中解脱出来,还居委会自治的本来面目。上海市闸北区天目西路街道办事处推进社区事务向社会化转化,做出了可贵的尝试。     

青岛市中介组织发展思考

中介组织在市场经济发展过程中扮演着相当重要的角色,被誉为“经济警察”和“市场经济的看门人”,其能否规范发展,直接影响到市场经济的深度发展和健康运行。青岛市中介组织的发展,与我国社会中介组织的制度变迁过程是基本吻合的。就青岛市中介组织发展的理论认知而言,不容忽视的两个重要的方面,是因于青岛市对政府治理模式转变和政府职能转变的认识比较到位。青岛市中介组织的培育应该抓好三大着力点。     

打好“社会组织牌”，筑牢“社区顶梁木主”

当前，随着政府行政管理体制改革的深入，“小政府，大社会”的政府职能回归，社区社会组织在深化居民自治、承接政府能力，促进社会和谐中的主体地位日益凸现。党的十八大和十八届三中全会把“激发社会组织活力”作为全面深化改革、创新社会治理体制的一项重要任务，湖南根据中央要求，按照“打好‘社会组织牌’，筑好‘社区顶梁柱”’的总体思路，在创新社区治理中做了一些工作，也有一些思考。     

论社会中介组织预防腐败的三维路径——基于行政管理体制改革的视角分析

从行政管理体制改革的视角来看,切断权力依附以铲除社会中介组织腐败的生存土壤,加强制度建设以完善社会中介组织的刚性约束机制,健全监管体系以加强社会中介组织腐败的风险防范,这三维路径的合力推进是当前社会中介组织腐败预防对策的重要方面。     

我国市场中介组织存在的问题及其对策

现阶段处于发展中的我国市场中介组织,主要有官方半官方性、官办民营性和民间性的三种形式。解决其目前所存在的一些问题,从而使之得以进一步发展的对策,重在健全制度,加强监督;政府推动,大力扶持;加速政府职能与市场中介组织职能的归位;强化市场中介组织的自律机制和加快人员素质的培养。     

我国社会中介组织发展中的突出问题及对策分析

指出了社会中介组织在发展过程中存在的诸多问题,即独立性差,布局不合理,行为缺少规范,法律法规不健全以及监管缺位.分析了这些问题产生的原因,并提出了发展和规范社会中介组织的主要对策:加速政府职能与社会中介组织职能归位,加快建立中介组织的监督管理体制以及进一步加强社会中介组织的法制建设.     

欠发达地区承接产业转移的思考——以“台达”落户郴州为例

沿海地区产业大转移背景下,内地掀起承接产业转移的热潮。表面上,我们看到的是一个企业转移的一条清晰路径,但能否实现由企业转移到产业转移,借势发展,考量着是企业发展与承接地区的全方面对接,需要承接地区的综合承接力不断增强。本文以“台达”落户郴州为倒进行分析,对欠发达地区承接产业转移提供几点思考。     

试论我国构建服务型政府的时代背景和路径

以人为本,建设公共服务型政府是我国政府职能转变的主要目标,也是完善社会主义政治体制、全面建设小康社会的重要任务。我国社会正处于经济社会全面转型的关键时期,这是构建服务型政府所处的时代背景。构建服务型政府可以从继续改革政府行政管理体制、建设新型公共型财政体制、建设高素质公务员队伍、创新政府文化、积极发展中介组织和民间组织、重构政府责任体系、公民参与等路径加以探索和实践。     

“龙头＋基地＋农户”经营模式：问题及对策

在农业产业化经营的各种经营模式中,“龙头 基地 农户”经营模式成为主要经营模式。但这一模式在经营中存在政府职能越位、农村合作经济组织和农村中介组织缺位、龙头企业与农户之间利益机制不完善、龙头企业的发展与基地的建设不协调、不同步等问题。提出应准确定位政府职能,强化政府的协调作用,完善龙头企业与农户之间的利益关系,加强基地的建设,保证原材料的供应以及大力发展农村中介组织,积极成立和壮大农村合作经济组织等对策。     

我国政府职能合同外包治理浅论

近年来,政府职能合同外包作为一种新兴的的管理模式正在改变传统的政府职能运行机制,关于政府职能合同外包有边界以及如何判断的是个重要问题.基于政府职能的本质,政府职能合同外包是有边界的.影响政府职能外包的边界有公共性、效率和法律保留原则.本文从政府合同外包治理角度阐述行政体制改革中政府职能的转变,在服务市场主体和创造良好的市场环境方面发挥的作用,;以及加强政府市场监管、社会管理,完善合同外包重要性.     

中国社会组织参与社会管理的功能与限制

社会组织参与社会管理具有内在的契合性:合作治理理论证明了社会组织参与社会管理的理论可能性;政府职能的转变,社会组织管理体制的改革,社会组织自身优势的发挥为其参与社会管理创造了现实可行性。当前我国社会组织逐渐成为政府社会服务购买的重要承接主体,并将在化解社会矛盾、协调社会关系以及提高公共政策执行能力、扩大公民参与上发挥着积极功能。然而,囿于不健全法律的体系,较为低下的政府服务合作管理能力以及志愿失灵等因素,社会组织参与社会管理的领域和功能仍然受到一定限制。     

转型时期政府与社会关系的变革

转型时期,中国面临着政府与社会关系变革的重要课题。变革政府与社会的关系应按照市场经济体制和知识经济时代的客观要求,围绕“小政府,大社会”的目标模式,理清基本思路,进而采取有力措施。从政府方面说,应采取转变政府职能、改革政府机构、规范政府行为;从社会方面说,应提高社会自治能力、培育社会中介组织、建立社会对政府的监督制约机制、建立社会保证体系等具体措施。     

略论入世后我国社会中介组织的建设

中国的入世首先是政府的入世,这就需要我国政府进一步转变职能。该文从探讨我国入世后政府职能转变过程中社会中介组织的作用入手,分析了目前我国中介组织的现状及存在问题,并提出了入世后我国社会中介组织如何进行建设的对策。     

社会信用体系建设与政府职能及其限度分析

我国政府推动型社会主义市场经济体制改革的路径客观上决定了我国社会信用体系建设需要发挥政府的相应职能。但过度依赖政府的作为和管制,显然不利于市场自组织力量的成长,并进而可能危及社会信用体系建设。因此,在我国社会信用体系建设过程中需考虑政府职能的限度问题,它包括政府职能的行为限度和政府职能的关系限度。     

不让中介组织党建挂“空挡”——南京市律师行业党建模式解析

现在，作为“非政府”组织和“体制外”组织的社会中介组织正日渐成长为整个社会组织结构中的一个重要层次和系统，成为社会主义市场经济条件下“政府与社会合作”管理模式不可缺少的组成部分。然而，与其快速壮大的规模相比，中介组织多年来却一直是党建工作的空白点、难点。南京市律师行业，近年来在探索中介组织党建工作时进行的许多有益尝试，无疑让我们从这块“试验田”中看到了中介组织党建工作不挂“空挡”的希望。     

关于我国培育和发展文化中介组织的思考

在文化产业已经成为＂二十一世纪朝阳产业＂的今天,文化中介组织是保证文化产业高效有序运转的重要支持系统。当前,既要明确我国发展文化中介组织的必要性,又要厘清体制转型中的我国文化中介组织发展现状,更要找准我国发展与完善文化中介组织的路径。