夕阳导报

民政部发布“星光计划”实施方案民政部前不久发布了《“社区老年福利服务星光计划”实施方案》。这一方案实施后,我国老年人福利服务设施和活动场所将遍布城乡,形成网络。在资金来源上,将以地方政府和社会力量投入为主,民政部、省级民政部门将把近3年筹集的福利金的80％（约40～50亿元）集中用于资助“星光计划”。加上地方和社会力量的投入,整个“星光计划”的投资总额将达到100亿元以上。（丁诃）     

服务设施难以为继怎么办

最近笔者参与到福建省民政厅和福州大学调研组到部分街道、社区老年人福利服务“星光计划”项目进行基层调查,发现在三明市已建成的37个“星光计划”项目使用中,除了一些棋牌项目收支基本持平外,大多数出现了难以为继的局面。主要原因:一是收入不能维护正常的运作,设置的服务项目使用率不高,不足以维护管理人员日常水电的开支;二是服务收费标准令人忧虑,定得偏高没有人前来参加活动,定的标准过低又难以维护;三是社区老年人“星光计划”项目中的健身器材维修费用将是一笔巨大的开支,场地和设施的更新维修缺乏资金来源。面对这种情况,如何找到一种保持老年人福利服务“星光计划”项目长远、健     

为老工作这么做

一个商贸云集,文化荟萃的中心城区,现有七个社区,共有居民1.3万户,常住人口4万余人,其中60岁以上的老年人约7000多人,占总人数的20%,在这样的老龄化社区,怎样为老年人排忧解难,落实“星光计划”?动着脑筋找场地“星光计划”事关社区建设,事关社区老年人。场地是“星光计划”实施的依据,是服务老年人的阵地和载体。而“星光计划”的实施,最难的问题就是场地。在杭州市下城区天水街道,动脑筋,想办法,采取了收、调、赠、配、租、保等措施,解决“星光计划”实施中的场地问题。一是收,即收回出租营业用房。如延安新村社区舍得减少每年5万多元的收…     

“星光计划”：作为一项老年社会福利政策的实施效果评析

为了应对我国人口老龄化的挑战及更好地满足老年居民的需求,自2001-2004年间,民政部在全国推行了"社区老年福利服务星光计划",旨在依托社区,为社区老年人提供多种福利服务.论文将以系列政策文本为基础,结合对J市"星光老年之家"运行情况的跟踪调查及检索到的相关文献资料,简要回顾"星光计划"的政策背景、政策目标和政策实施效果,并重点分析其政策实施困境,进而提出几点看法.     

宁波居家养社会化模式解析

居住在浙江省宁波市海曙区的高龄、独居的困难老人,无论你是不是有子女赡养,都可以享受到由政府拨款的居家养老服务,仔细算来,政府每年要为这些老人人均支付2000元,并列入政府年度财政预算。自2004年开始,宁波市海曙区积极开展社会化居家养老的全新探索,构建起以社区为依托的社会化居家养老体系,在提高老年人福利水平的同时,创造了居家养老服务就业岗位,走出了一条就近、便捷、专业化、低成本的“社会养老居家化,居家养老社会化”的道路。星光敬老协会联起政府和社会2003年,海曙区政府组织建立了全区老年人情况的数据库,掌握了老年人家庭的…     

倾力打造精品社区

浙江省温州市鹿城区区委、区政府立足区情,发挥优势,提出了建设精品社区的思路。这些精品社区犹如一座桥梁,把家庭和社会紧紧联系起来,为社区居民提供了舒适的生活环境。社区设施更加完善30个精品社区都建成了“五室三站二栏一校一场所”,平均每个社区办公服务用房面积达到350平方米左右,原来小而散的社区基础设施在整合后,规模和档次都上了一个新台阶。此外,30个精品社区内设有“星光计划”老年人福利服务中心14个,为实现老年人老有所养、老有所乐,提供了良好的场所。社区家园更加温馨过去,家家户户安装防盗门、窗是温州城的一大特色,远远…     

走进“星光”闪耀下的老人世界——为老服务系列报道之一

有资料显示,我国现有老年人1.32亿,今后50年,老年人口还将以平均3.2％的速度递增。到本世纪中期,我国将进入老龄人口的高峰期。新时期的为老服务已成为社区服务的重中之重。 2001年6月8日,民政部在人民大会堂举行新闻发布会,向社会各界宣布:全国“社区老年福利服务星光计划”正式启动。     

“星光老人之家”的服务谁来做？

“星光计划”的实施为社区“日间照料”提供了服务的硬件条件。然而服务有谁来做?服务资源由谁提供?服务的费用怎么收取?服务的质量由谁评估……这些困惑越来越成为社区老年人照顾问题的关键     

社区助老，老年协会上前台

江苏省南京市鼓楼区早在2002年初就落实了首批“星光计划”项目,但是街道和社区的“负担”又过重,无法挑起“星光计划”的重任。于是,社区老年协会在“危难中”承担了这项工作。康藏路社区“星光老年之家”建成后,社区居委会便开始举荐老年人协会理事。68岁的段芝玉负责管理工作,上任第一天,她就张挂起“星光老年之家活动须知”:活动时间上午9:00～11:00,下午2:00～5:00,晚上7:00～9:30;不准赌博;自觉维护公共卫生……,素纸墨字,一目了然。段芝玉掌管老年之家的大门钥匙,与协会的老伙伴们把棋牌室、阅览室、谈心室管理得井井有条。老年人按…     

福利多元主义视角下的社区福利

随着经济体制的改革,“单位人”向“社区人”转变,社区福利成为社会成员普遍性的需求。但目前我国的社区福利存在着行政化、非专业化等一系列问题,社区内缺少成熟的、有活力的社会团体,严重影响了社区居民对于福利的可及性和可得性。本文尝试从福利多元主义的视角,在福利服务领域引入非营利组织,并重点讨论政府的角色转变以及与这些志愿组织和社会团体的合作关系。     

克拉玛依社区服务的特色

以“五百”活动为载体开展了社区服务系统工程。通过开展“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”活动,把党和政府的关心、社会各界的爱心和社区工作者的真心,送到了千家万户。按行业组建了“金盾”、“白衣天使”等社区志愿者队伍,志愿者人数达1万多人。全面实施“星光计划”,为社区老年人营造温馨家园。发动全社会为老年人办实事、办好事,不断满足老年人的需要。投资建设了“社区一线”网络受理系统,免费为特困老人和高龄老年人安装了呼叫器,逐步实现老年服务信息化。建立老年人体质监测站,监护老年人健康。进一…     

上海首家落实“星光计划”的老年活动室

上海长阳新苑社区金秋老年活动室位于上海市杨浦区大桥街道长阳新苑小区内,系按照国家民政部“星光计划”的要求建造的上海第一家老年活动室,也是2001年上海市政府建造100个老年活动室实事项目的示范性设施,是社区为老年人服务的亮点工程。活动室由华实置业有限     

从国家福利到多元福利——南京市和兰州市社会福利服务的案例研究

从“国家福利”向“多元福利”转变是国际社会政策变化的大势所趋。南京市和兰州市在社会福利服务方面发生了类似的变化。面对经费困难对福利服务的更大需求 ,民政部门试图利用与市场经济相关的资源发展福利服务。这一改革措施使国有福利院从完全依赖政府投入逐渐转变为依靠更多元化的资源。同时 ,社会上出现了崭新类型的依靠政府、企业、当地社区以及家庭或个人的混合资源为用户提供服务的“社会办”福利院。     

贴心的社区快乐的家园

在钱江三桥南岸的杭州市西兴镇水电社区,每逢早晨或黄昏,总可以看到一群群老人在做健身操、打太极拳、舞木兰扇、练习唱歌、玩健身器……在优美的旋律里,在爽朗的笑声中,享受着健康和愉悦。被大家誉为贴心的社区,快乐的家园。水电社区共有480多位老人,占人口总数的13.5%。社区党总支、居委会十分重视老龄工作,自2001年社区成立以来,社区以“星光计划”为依托,以“立足社区,服务老人”为宗旨,开展了一系列实实在在、丰富多彩的活动。党总支书记、社区主任张传林常说:“老年人把美好的时光献给了社会,应该得到社会的尊重。今天您善待老人,明天…     

“星光计划”需要民间组织参与

“星光计划”是国家针对人口老龄化问题实施的一项具有深远意义的决策。在“星光汁划”设施见好以后,如何形成社会化,市场化的运作机制,将成为“星光计划”项目可持续发展的重中之重。目前,由政府在组织实施“星光计划”,但是否就是政府直接建、直接管、一抓剑底呢?在“星光计划”实施过程中,我感到老年服务机构缺乏的问题,比老年服务设施缺乏的问题更为突出。因此,培     

政府购买社区托幼“保育照护”服务体系的构建

政府购买社区托幼“保育照护”服务是减轻政府财政支出压力、增加社区托幼服务供给、发挥社会组织活力、提高政府效率的重要举措之一。我国在此方面已经逐渐加以重视，但在向社会组织购买社区托幼“保育照护”服务方面仍很薄弱。这不仅影响了社区托幼服务的供给，也制约了社会组织的功能发挥。文章分析了社区托幼“保育照护”服务和政府对其购买的重要性，以及政府购买社区托幼“保育照护”服务的体系构建包括服务购买者、服务提供者和服务监督者，但政府购买行为也存在政府责任缺失、社会组织发育不完善、服务监督机制不健全等问题，为了优化政府购买该项服务的有效性，需要政府、社会组织和监督机构的共同努力。     

“求商挤、占、要”用心到社区

一、社区建设带动星光计划,快速搭建社区工作平台硬件建设是社区建设的基础,没有一个可实现功能的社区工作平台,社区建设及星光计划的各项管理和服务都难以实施。当时全市社区调整后的147个社区居委会中,三分之一属于“皮包”居委会,游击办公,三分之一办公用房是租、借几平方米     

星光灿烂的秘诀是什么－－四川省绵阳市高新区街道办事处“星光计划”项目实施调查

“星光计划”导读: 1、实施“星光计划”的具体作法:依托现有社区资源,多元化、多渠道筹措资金,根据社区老人及居民的需要,开展形式多样的活动。 2、实施“星光计划”工程和社区效应主要目标:提高社区居民生活质量,解决部分下岗、待业人员就业问题,丰富社区文化娱乐生活,壮大社区各层次文化队伍,加强基层建设,     

"社区"及其相关概念辨析

社区、社区服务、社区管理等概念,目前在理论界和实践部门的使用频率都很高,但是却存在着不少歧见。“社区”是相对于“单位”和“政府”而言的,而不是相对于“社会”和“社团”而言的。“社区服务”包括具有福利性的社区福利服务和具有经营性的社区社会化服务。“社区管理”中必须认真处理好街道办事处、居民委员会、业主委员会和物业管理公司之间的相互关系。     

社企联手 护驾老年人

湖北省黄石市黄石港区沈家营街道覆盆山社区与黄石市紫薇星连锁专卖店联手,在社区“星光老年之家”正式开办了中、老年人治疗保健服务中心,免费为社区中、老年人开展健康知识讲座、健康咨询、保健治疗等服务。服务中心每天都要接待30位中老年人,为他们进行咨询和治疗服务。近两个月来,共接待服务达800多人次。社企联手 护驾老年人@覃卫