以人为本 加强农村老龄工作

党的十七大报告明确提出“加强老龄工作”的要求。温家宝总理在政府工作报告中也明确指出“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”。根据专家预测，目前和未来几十年，我国农村人口老龄化速度和程度都超过城镇，面临的压力也超过城镇，农村老龄工作形势十分严峻。因此，老龄工作的重点和难点都应在农村。据此，笔者就如何加强农村老龄工作谈几点粗浅看法。     

老龄工作的重点和难点在农村

党的十七大报告明确提出“加强老龄工作”的要求。温家宝总理在政府工作报告中也明确指出“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”。根据专家预测，目前和未来几十年，我国农村人口老龄化速度和程度都超过城镇，面临的压力也超过城镇，农村老龄形势十分严峻。因此，老龄工作的重点和难点都在农村。据此，笔者就加强农村老龄工作谈点粗浅看法。     

2011年全国老龄工作要点

一、积极做好《国家应对人口老龄化战略研究》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》工作。高度重视人口老龄化对我国经济社会发展的全局性影响,进一步加强基础研究和政策调研,深化对我国人口老龄化发展规律的认识,准确把握我国老龄事业发展中存在的突出问题,如期高质量地完成“国家应对人口老龄化战略研究》。     

积极履行老龄办职能协调推动老龄事业又好又快发展

“十一五”时期，我国老龄事业呈现出协调发展、稳步提高、整体推进的良好态势，是老龄事业发展历史上最好的时期。“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻。我们要进一步增强做好老龄工作的责任感和使命感，认真履行职能，积极协调有关部门，广泛进行社会动员，促进老龄事业又好又快发展。     

《中国老龄事业发展“十二五”规划》解读

2011年9月17日。经国务院常务会议讨论通过的《中国老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）被国务院正式颁布下发了。《规划》的颁布实施,是我国老龄事业发展史上的一件大事．为我国发展新时期的老龄事业提供了根本性的行动纲领,是党中央、国务院积极应对人口老龄化、统筹解决老龄问题的重大举措,也是“十二五”时期加快发展社会服务事业、保障和改善民生的重要体现。     

中国老年保障制度发展路径图：上篇中国老龄事业与改革开放同行

2006年，中国政府向国内和国际社会首次发布了《中国老龄事业的发展》白皮书。白皮书的发布，充分体现了党和政府对我国正在迅速发展着的人口老龄化问题的高度重视和关注，表明了中国政府积极应对人口老龄化和促进我国老龄事业发展的立场、观点和态度，进一步提升了老龄工作在国家经济和社会发展中的地位和影响。     

抓好基础，发挥优势，推进老龄工作创新发展

2010年,是老龄事业“十一五”规划收官之年,也是全国各地老龄工作和老龄事业取得重大进步的一年：《国家应对人口老龄化战略研究》取得阶段性成果,各地应对人口老龄化战略研究工作相继展开;老龄事业发展“十一五”规划得到较好落实,“十二五”期间的老龄事业发展受到重视;     

求真务实 科学创新 开创全省老龄事业发展新局面——访山东省副省长、省老龄委主任郭兆信

“目前山东省人口老龄化形势日益严峻,同时老龄化社会又不断带来新情况、新挑战,我们只有从全局和战略高度,深刻认识人口老龄化对经济社会产生的深刻影响,开拓进取、积极应对,扎实有效地开展工作,才能变被动为主动,不断开创老龄事业发展新局面。”     

以科学发展观统领老龄工作谱写首都老龄事业新篇章

在我国传统的“九九重阳节”之际，10月30日，北京市政府召开第二次老龄工作会议。全国老龄办主任李本公出席会议并作重要讲话。北京市副市长、市老龄委主任丁向阳在会上作了主题报告。民政局局长、市老龄办主任赵义宣读了对北京市老龄工作先进单位和先进个人的表彰决定。会议由市政府副秘书长、市老龄委副主任李伟主持，并就如何贯彻会议精神提出了要求。各成员单位委员、联络员，各区县政府主管领导、老龄办负责人出席了会议。 会议认为，目前北京市正处于加快推进全市经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会首善之区的新阶段，老龄事业作为人口发展战略的重要组成部分，事关我市经济社会发展全局，必须紧紧抓住今后五年我市应对人口老龄化这一关键时期，合理化解发展经济和应对老龄化的双重压力，推动全市老龄事业与首都经济社会的协调发展。     

“银龄工程”推动山东老龄事业创新发展

为积极应对人口老龄化严峻形势，山东省老龄办围绕中心任务，把握工作大局，立足科学发展，坚持工作创新，以品牌建设作为工作突破的切入点，培育和打造出了“银龄幸福和谐工程”（简称“银龄工程”），拓展了一批影响广泛、充满生机与活力的品牌系列，有力地推动了老龄事业的创新发展，开创了老龄工作的新局面。     

创建社区老人服务的整合机制

我国老年人口总数已超过2亿，占全国人口总数的14％以上。人口结构呈现老龄化，经济结构和社会体制尚处转轨之中，如何实现人口老龄化与经济社会全面协调持续发展成为一大难题。党的十八大作出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署。     

“银龄工程”引领山东老龄事业大发展

为积极应对人口老龄化严峻形势,山东省老龄办组织实施了“银龄幸福和谐工程”,并着力将其打造成为全社会参与支持老龄事业的强大平台和展示老龄工作形象的知名品牌。目前,“银龄幸福和谐工程”已成为山东老龄事业的总“抓手”,它像一面旗帜,起到了凝聚人心、激发人气、展现形象的作用,大大增强了老龄工作部门的美誉度和感召力,     

为老服务是老龄产业发展的方向——以宝鸡市老龄产业发展为例

中央在制定“十二五”规划的建议中提出,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社会功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”,这是对整个老龄工作提出的要求,也为老龄产业的发展指出了方向。多年来,陕西省宝鸡市老龄产业的发展从无到有、     

“四化”护航 人口老龄化与经济社会协调发展

发展老龄事业的经济意义系指发展老龄事业对经济发展的积极影响和重要作用。面对我国经济快速发展,人口老龄化加剧,要努力实现“和谐老龄化”、“健康老龄化”、“积极老龄化”、“老龄产业化”,消除和缓解其不利影响,变老龄化的压力为动力,实现人口老龄化与经济社会的协调持续发展。     

老龄工作者应对老龄事业抱有满腔热情——中国老年学家桂世勋教授侧记

上海市是我国最早进入老龄社会的城市,上海的今天就是中国的明天。研究和解决上海的老龄问题,可以看成是应对未来中国人口老龄化挑战的预演。藉此,多年以来,桂世勋教授立足上海,着眼全国,围绕中国人口发展的基本态势,就人口问题、老龄问题进行了深入的调查研究,提出了一系列理论观点和政策建议,为国家在人口和老龄问题上的决策提供了较重要的参考,成为当代我国老年学和老龄科学研究事业的开拓者之一。梳理桂教授在这方面所做的探索,对激励更多中青年学者献身我国老龄问题研究事业,对进一步深化应对我国人口老龄化的战略研究,有一定借鉴和启示。     

内蒙古：“十二五”将着力提高老年人生活质量和水平

4月29日，内蒙古老龄工作委员会全体会议在呼和浩特召开。自治区党委常委、组织部部长、自治区老龄工作委员会主任李佳指出，各级党委、政府要积极应对人口老龄化挑战，将老龄事业发展与经济社会发展相协调、与人口老龄化水平相适应，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。     

将老龄事业纳入国家发展改革大局

“十一五”期间推进老龄事业发展的工作情况 （一）统筹规划，推动将老龄事业纳入国家发展改革大局。在起草“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要过程中，发展改革委始终坚持从国民经济和社会发展全局的高度，重视应对人口老龄化问题，将之作为保障和改善民生、推进和谐社会建设的重要内容，用单独的章节予以重点论述和强调。     

关注居家养老——居家养老符合中国国情——访全国老龄办副主任闫青春

党的十七大报告突出关注民生、改善民生的主题，明确提出了加强社会建设“五个有”的目标任务，其中的“老有所养”正是顺应我国人口老龄化的发展趋势和全社会日益增长的养老服务需求所提出来的。它不仅为今后老龄事业的发展指明了根本方向，同时也提供了强有力的指导思想和动力源泉。发展老龄事业，就是要把解决全社会广大老年人的养老问题作为中心任务，紧密围绕“老有所养”描绘蓝图。规划发展，探索实践，大做文章，从而使每个老年人都能平等地参与和分享经济发展和社会进步的成果，安享幸福晚年。推动和普及城乡社区居家养老服务的开展，应该说是一项立足中国国情，顺应全国广大老年人的民意，惠及亿万老年人利益的有力举措。     

积极探索应对人口老龄化的对策

全国老龄工作委员会办公室常务副主任陈传书在2009年11月3日举办的“中国进入人口老龄化十年恳谈会”上总结了十年来我国老龄事业取得的成就，分析了当前存在的问题和面临的困难，对加快发展老龄事业提出了几点建议。     

为老年人提供一种积极向上的生活模式——记“2008老龄事业发展国际研讨会”

人口老龄化已经成为世界各国共同面对的热点问题。随着人口老龄化进程的加快，发展老龄事业尤为紧迫。各国在老龄事业发展中注重国际间的相互合作交流，共享有益的成果与经验。2008年9月25—28日，世界24个国家和地区的政府官员、专家学者及老龄工作者代表200佘人参加了上海“2008老龄事业发展国际研讨会”。在三天的会议中，围绕“为老服务与老年人社会参与”主题，与会代表进行了多方面的探讨和交流。从提交大会的100余篇论文看，有很多观点值得我们深入思考、积极借鉴。归纳起来，主要有以下几个方面的观点：