党政主导老协在规范化中前行

近年来,广西把加强基层老年协会建设作为创新社会管理的新举措,积极探索政府主导、政策扶持、部门配合、社会参与的基层老年协会规范化建设新模式,全面推进基层老年协会规范化建设. 截至2012年10月底,广西已登记备案基层老年协会共11129个,与2011年相比增加了2133个,城乡建会率分别达到80％和68％,基层老年协会在开展老年教育文体活动、维护老年人权益、组织为老服务、老年互助等方面发挥了积极作用.     

五个结合推动“敬老文明号”创建活动

甘肃省确定了"1234"的"敬老文明号"创建计划:即在2012年至2013年用两年时间,在10个涉老窗口服务行业,20个养老机构、30个老龄委成员单位、40个大中型企事业单位(含大专院校、科研院所、涉老社团)重点实施.甘肃省老龄办根据"敬老文明号"创建活动要求,结合涉老部门、服务窗口行业和为老服务组织特点,提出了"五个结合"工作思路. 创建活动与惠老政策落实结合 针对甘肃省近年出台的多个为老优待维权政策文件的实际,一方面,在优待措施落实上有新举措,要求成员单位和相关部门认真检查敬老优待政策的落实情况;另一方面,在优待制度建设上有新突破,要求各市州积极争取党委政府的重视支持.     

“345”工程实现基层老协规范化

贵州省老龄委重点实施"345"(三项举措、四位一体、五个平台)工程,近年来始终把抓好基层老年协会建设作为一项重要任务,在机制创新、组织建设、基础设施建设、资金投入等方面做了大量工作,取得了显著成效.据2012年10月统计,贵州省农村老年协会覆盖率为74.48％,城市社区老年协会覆盖率为94.36％. "三项举措"完善机制 建立完善规范机制,为进一步加强协会全面建设提供政策指导.根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神,贵州省老龄办下发了《关于规范村(居)老年人协会建设的通知》,对全省基层老年协会的组织机构建设、章程和工作任务、服务设施建设、管理制度等内容提出了指导性意见,制订印发了《贵州省村(居)老年人协会章程》.另外,要求各地因地制宜切实建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、评比奖励制度及老年活动场所管理制度等.     

基层老协已覆盖65％城乡社区

据日前发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》(以下简称老龄事业蓝皮书)显示,目前基层老年协会已达44.7万个,覆盖全国65％的城乡社区.在当日举行的新闻发布会上,全国老龄办副主任吴玉韶指出,今年继续加强基层老年协会建设,也是老龄办今年重点工作之一. 老龄事业蓝皮书指出,2012年1月9日,《关于加强基层老年协会建设的意见》(以下简称《意见》)对城乡社区基层老年协会进行了科学准确的定性,强调了加强基层老年协会建设的重要意义,明确了基层老年协会建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要职责和主要任务,并从加强领导、加大扶持和扩大宣传三个方面,对确保基层老年协会建设工作顺利进行提出了具体的要求.     

规范化建设促基层老年协会花开遍地——专访全国老龄办常务副主任陈传书

2012年,我国加快基层老年协会规范化建设步伐.截至目前,全国已建基层老年协会44.7万个,覆盖65％的城乡社区.那么,基层老年协会取得了哪些可以借鉴的经验和成就,下一步如何更好的规范发展?就此问题,本刊记者专访了全国老龄办常务副主任陈传书. 记者:陈主任,您好!去年年底,在广西南宁召开的全国基层老年协会规范化建设经验交流会上,您介绍到各地基层老年协会建设得到快速发展,不断取得新的进步和新的经验.请问,当前基层老协发展取得哪些可以借鉴的经验?     

加大基层老协扶持力度设立财政支持专项经费

5月13日,四川省老龄办下发了《进一步加强基层老年人协会规范化建设的意见》.意见指出,基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,是基层老龄工作的平台和载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带.进一步加强基层老年人协会规范化建设,对于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会创新管理的意见》精神,加快发展老年社会组织,加强全省基层老龄工作,维护社会稳定,建设和谐四川具有十分重要的意义.     

四个“三”确保基层老协无缝链接老年人权益

近年来,根据农村老年人口多、居住分散、老年人文化素质相比较低、老年协会管理长期不规范的实际,甘肃省把老年协会建设作为加强和创新社会管理、维护老年人合法权益、促进社会公平进步的重要内容来抓.依法建制、规范管理、强化职能、服务群众,取得了较好成效,基层老协有力地促进了社会的和谐稳定.     

四级老年组织网络创新社会管理

近年来，深圳市加大了各级老年群众组织建设的力度，充分发挥它们在创新社会管理加强社会建设中的作用。截至2011年底，深圳市基本形成了以市、区、街道、社区四级老年协会为骨干主体、以各类老年专业社团为活动平台的老年社会组织体系，发展了各级各类老年社会组织共1500多个，92．6％的社区都成立了老年人协会。这些老年社会组织活跃在各个社区和各个阶层，开展老年自助服务，保障老年人合法权益，活跃老年人的精神文化生活，维护社会和谐稳定，在创新社会管理和推进社会建设等方面发挥着重要的作用。     

加强基层老年人协会建设创新老年群众社会管理

山西省太原市各级党委、政府和老龄工作部门,积极顺应人口老龄化的发展趋势和广大老年群众多样化的精神文化需求,认真宣传和贯彻新颁布的《中华人民共和国老年人权益保障法》,按照"五个老有"和全国老龄办《关于加强基层老年人协会建设的意见》,不断重视和加强了老年人协会建设,创新新模式,落实组织,健全制度,规范管理,开展活动,发挥作用,极大丰富了基层老年群众的文化体育和精神生活,促进了和谐社会建设,为地方经济、社会发展作出了积极贡献,探索了新时期老年群众参与社会管理的新路子,受到地方党委、政府的肯定和广大老年群众的好评,太原老年协会建设经验在全国广西基层老年协会建设现场观摩会上作了大会交流.     

商丘市民政局对基层老年协会登记备案工作进行规范

为有效解决基层老年协会发展中存在的资金不足、程序烦琐等问题,近日,河南省商丘市民政局专门发文,对基层老年协会登记备案工作进行规范.实行基层老年协会登记、备案制度.对符合登记条件的基层老年协会,按照《社团登记管理条例》规定程序进行登记,对暂时达不到登记条件的乡或村(社区)老年协会实行备案制度.     

创新老龄事业的重要抓手——记杭州市余杭区老年人协会

老年协会是老年人的群众性组织,是基层老龄工作的组织载体,是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设,对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来,杭州市余杭区从组织建设入手,不断健全组织网络,强化阵地建设,规范协会管理,搭建活动平台,开展银龄互助,努力促进基层老年协会的发展,为全区老龄事业打下了扎实的基础,为加强和创新老年社会管理创新途径。     

深圳老协发展三大保障:组织、经费、管理

随着深圳市开始进入职工退休高峰期,老年人口管理成为深圳市社会管理的一项重要工作.为此,深圳市从组织、经费、管理三大关键问题入手,率先建立起四级组织网络,并建立起财政拨款、政府购买服务、福彩公益金资助三位一体的经费机制. 四级老协组织网络夯实基础 在市民政局的直接领导下,深圳市于2007年9月正式成立了市老年协会.市老年协会成立后,首要任务是抓组织网络建设.经过四年多的努力,深圳市的市、区、街道、社区老年协会组织网络已经建立起来,全市8个区都建立了老年协会,57个街道有36个建立了老年协会,建会率占63％,637个社区有590个建立了老年协会,建会率占92.6％.市、区两级老年协会的人员、场地、经费已基本得到了落实,为做好各项工作奠定了较好的基础.     

创新老年社会管理机制 加强老年人协会建设——专访浙江省民政厅副厅长、省老龄工作委员会办公室主任苏长聪

基层老年组织建设要切实引起地方特别是基层党委、政府的重视,把农村老年人协会作为基层老龄工作的一支重要力量,作为加强和创新老年社会管理的重要抓手,发挥好其在构建和谐社会、建设新农村中的作用。     

浙江省2006年老龄事业统计简析

2006年，在省委、省政府的领导下，我省老龄事业以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，充分发挥各涉老职能部门的作用，整合社会资源，大力推进城乡基层老龄工作，取得了显著成绩。统计表明：我省人口老龄化趋势进一步加快，各级老龄组织建设得到巩固和发展，各类养老服务设施逐步完善，老年文化、教育、体育等事业健康发展，老年维权工作成效明显。     

打造新格局建设老协五级组织网络

近几年来,江苏省高度重视老龄(老年)协会组织网络建设,已逐步形成省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)五级老龄(老年)协会网络体系,有效提升了老年人社会管理和服务水平. 加强老龄协会组织网络建设 20多年来,江苏省始终明确把发挥基层老龄协会作用作为老龄工作的重要内容.90年代初,江苏省就把基层实现"一个老龄协会、一个活动室、一个服务实体"作为老龄工作的主要目标.推广了洪泽县三级老龄协会"一声喊到底"的工作经验.2004年,省老龄办专门下发《关于加强基层老龄协会规范化建设的意见》,要求规范发展基层老龄协会.     

基层老年协会建设工作是今年的重中之重——“十二五”末城乡老年协会覆盖率争取分别达到95％和80％

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶2月29日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，老龄办今年要重点加强基层老年协会建设，到“十二五”末，我国城乡老年协会覆盖率分别要达到95％和80％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。     

以点促面推进基层老年协会建设

河池市60岁以上人口有50．7万，占全市总人口的13％。河池市把加强基层老年协会规范化建设作为推动基层老龄工作科学发展的切入点，围绕规范化建设要求，扎实开展基层老年协会建设，积极探索基层老年协会规范建设新路子。     

老协牵手党委政府和老年群众

截至2011年底,成都市60岁以上老年人口已达213.98万人,占户籍人口的18.39％.面对日趋严峻的人口老龄化形势,成都市老年协会以基础建设为重点,创新思维为关键,指导基层为抓手,服务群众为根本,扩大宣传为手段,开展活动为载体,团结带领广大会员积极开展工作,较好地发挥了党和政府联系老年群众的桥梁纽带作用. 强化基础,主动作为 增强老年协会发展实力 根据形势和任务的要求,2010年以来,成都市老年协会以强班子、抓规范、促能力为重点,加强协会基础建设.一是调整人员,加强班子建设.通过动员邀请和组织程序,把一批退休不久,曾在党委、政府及部门担任过领导职务,有组织管理经验和写作协调能力的同志充实到常务理事会中来,以改善班子年龄结构,增强班子活力.     

全国老龄办副主任吴玉韶：要大力倡导老年协会互帮互助

日前,全国老龄办副主任吴玉韶在广西就基层老龄工作、老年协会建设等进行专题调研。期间,实地调研了扶绥县渠黎镇渠新村和碧髻村老年协会、巴马县休闲养生项目建设情况、宜州市金城江区九圩五保村、宜州市围村老年协会、桂林市居家养老和机构养老服务工作、阳朔县福利镇福利村老年协会等,看望了巴马县百岁老人,还参观了中国村民自治展览中心。     

规范发展城乡老协同步发展

江西是个农业生产总值占比较高的省份,全省60周岁以上老年人532.78万,占全省总人口11.87％,农村老年人约占老年人总数70％.为加强农村老龄工作,1988年,省老龄委在总结兴国县高寨村老年协会工作经验的基础上,开始在全省部分农村开展老年协会建设试点.1990年,省政府批转了省老龄委《关于建立和巩固农村老年协会的报告》,全省农村老年协会组织建设得到发展壮大. 目前,全省16800多个村委会,有13000多个村建立了老年协会组织,占行政村总数77％.