创新老龄事业的重要抓手——记杭州市余杭区老年人协会

老年协会是老年人的群众性组织,是基层老龄工作的组织载体,是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设,对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来,杭州市余杭区从组织建设入手,不断健全组织网络,强化阵地建设,规范协会管理,搭建活动平台,开展银龄互助,努力促进基层老年协会的发展,为全区老龄事业打下了扎实的基础,为加强和创新老年社会管理创新途径。     

破难题老协成为老龄工作组织载体

随着人口老龄化趋势日益加剧,厦门市集美区积极应对,在推动老龄事业不断发展的同时,改革创新,多措并举,着力加强基层老年协会建设. 夯实基层老协组织网络 首先是加强组织建设.在整合基层涉老机构方面,集美区要求各基层老年协会参照集美区涉老机构整合的模式,实行老体协、关工委、老年学校、老年协会,一个班子多个牌子合署办公的做法,形成工作合力.同时在全省率先把原来的老年协会社团登记制改为社团备案制,通过简化备案程序,赋予基层老年协会合法地位.     

加强基层老年人协会建设创新老年群众社会管理

山西省太原市各级党委、政府和老龄工作部门,积极顺应人口老龄化的发展趋势和广大老年群众多样化的精神文化需求,认真宣传和贯彻新颁布的《中华人民共和国老年人权益保障法》,按照"五个老有"和全国老龄办《关于加强基层老年人协会建设的意见》,不断重视和加强了老年人协会建设,创新新模式,落实组织,健全制度,规范管理,开展活动,发挥作用,极大丰富了基层老年群众的文化体育和精神生活,促进了和谐社会建设,为地方经济、社会发展作出了积极贡献,探索了新时期老年群众参与社会管理的新路子,受到地方党委、政府的肯定和广大老年群众的好评,太原老年协会建设经验在全国广西基层老年协会建设现场观摩会上作了大会交流.     

深圳老协发展三大保障:组织、经费、管理

随着深圳市开始进入职工退休高峰期,老年人口管理成为深圳市社会管理的一项重要工作.为此,深圳市从组织、经费、管理三大关键问题入手,率先建立起四级组织网络,并建立起财政拨款、政府购买服务、福彩公益金资助三位一体的经费机制. 四级老协组织网络夯实基础 在市民政局的直接领导下,深圳市于2007年9月正式成立了市老年协会.市老年协会成立后,首要任务是抓组织网络建设.经过四年多的努力,深圳市的市、区、街道、社区老年协会组织网络已经建立起来,全市8个区都建立了老年协会,57个街道有36个建立了老年协会,建会率占63％,637个社区有590个建立了老年协会,建会率占92.6％.市、区两级老年协会的人员、场地、经费已基本得到了落实,为做好各项工作奠定了较好的基础.     

四个“三”确保基层老协无缝链接老年人权益

近年来,根据农村老年人口多、居住分散、老年人文化素质相比较低、老年协会管理长期不规范的实际,甘肃省把老年协会建设作为加强和创新社会管理、维护老年人合法权益、促进社会公平进步的重要内容来抓.依法建制、规范管理、强化职能、服务群众,取得了较好成效,基层老协有力地促进了社会的和谐稳定.     

加大基层老协扶持力度设立财政支持专项经费

5月13日,四川省老龄办下发了《进一步加强基层老年人协会规范化建设的意见》.意见指出,基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,是基层老龄工作的平台和载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带.进一步加强基层老年人协会规范化建设,对于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会创新管理的意见》精神,加快发展老年社会组织,加强全省基层老龄工作,维护社会稳定,建设和谐四川具有十分重要的意义.     

“345”工程实现基层老协规范化

贵州省老龄委重点实施"345"(三项举措、四位一体、五个平台)工程,近年来始终把抓好基层老年协会建设作为一项重要任务,在机制创新、组织建设、基础设施建设、资金投入等方面做了大量工作,取得了显著成效.据2012年10月统计,贵州省农村老年协会覆盖率为74.48％,城市社区老年协会覆盖率为94.36％. "三项举措"完善机制 建立完善规范机制,为进一步加强协会全面建设提供政策指导.根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神,贵州省老龄办下发了《关于规范村(居)老年人协会建设的通知》,对全省基层老年协会的组织机构建设、章程和工作任务、服务设施建设、管理制度等内容提出了指导性意见,制订印发了《贵州省村(居)老年人协会章程》.另外,要求各地因地制宜切实建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、评比奖励制度及老年活动场所管理制度等.     

老年协会是社会发展“助推器”

老年协会是以老年人为主体,老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织,是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧,老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强,在社会管理中的作用将日益明显。     

基层老年协会：农村新养老路径的探索

老年协会是以老年人为主体，老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织．是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧，老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强，在社会管理中的作用将日益明显。     

夯实基础规范管理——宁波市镇海区基层老协建设两法宝

老年协会是以老年人为主体，老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织，是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧，老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强，在社会管理中的作用更加突出。     

为老年人服务 为老年人解愁——关于发挥农村老年协会作用的调研

为全面掌握浙江省缙云县农村老年协会情况，了解当前存在的问题，更好地发挥农村老年协会的作用，我们对全县各乡镇和村老年协会开展调研工作。调查内容包括乡镇老龄工作基本情况、老年协会班子建设、老年协会政治理论学习、配合乡     

党政主导老协在规范化中前行

近年来,广西把加强基层老年协会建设作为创新社会管理的新举措,积极探索政府主导、政策扶持、部门配合、社会参与的基层老年协会规范化建设新模式,全面推进基层老年协会规范化建设. 截至2012年10月底,广西已登记备案基层老年协会共11129个,与2011年相比增加了2133个,城乡建会率分别达到80％和68％,基层老年协会在开展老年教育文体活动、维护老年人权益、组织为老服务、老年互助等方面发挥了积极作用.     

基层老协已覆盖65％城乡社区

据日前发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》(以下简称老龄事业蓝皮书)显示,目前基层老年协会已达44.7万个,覆盖全国65％的城乡社区.在当日举行的新闻发布会上,全国老龄办副主任吴玉韶指出,今年继续加强基层老年协会建设,也是老龄办今年重点工作之一. 老龄事业蓝皮书指出,2012年1月9日,《关于加强基层老年协会建设的意见》(以下简称《意见》)对城乡社区基层老年协会进行了科学准确的定性,强调了加强基层老年协会建设的重要意义,明确了基层老年协会建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要职责和主要任务,并从加强领导、加大扶持和扩大宣传三个方面,对确保基层老年协会建设工作顺利进行提出了具体的要求.     

以点促面推进基层老年协会建设

河池市60岁以上人口有50．7万，占全市总人口的13％。河池市把加强基层老年协会规范化建设作为推动基层老龄工作科学发展的切入点，围绕规范化建设要求，扎实开展基层老年协会建设，积极探索基层老年协会规范建设新路子。     

工会在企业文化建设中的作用探析

加强企业文化建设,有利于增强企业的向心力和凝聚力.工会是企业的重要组织之一,有着非常广泛的群众基础,在企业文化建设中有着其他组织不可替代的作用和优势,需要充分发挥其在企业文化建设中的导向、凝聚、教育和阵地等作用.     

四级老年组织网络创新社会管理

近年来，深圳市加大了各级老年群众组织建设的力度，充分发挥它们在创新社会管理加强社会建设中的作用。截至2011年底，深圳市基本形成了以市、区、街道、社区四级老年协会为骨干主体、以各类老年专业社团为活动平台的老年社会组织体系，发展了各级各类老年社会组织共1500多个，92．6％的社区都成立了老年人协会。这些老年社会组织活跃在各个社区和各个阶层，开展老年自助服务，保障老年人合法权益，活跃老年人的精神文化生活，维护社会和谐稳定，在创新社会管理和推进社会建设等方面发挥着重要的作用。     

基层老年协会建设工作是今年的重中之重——“十二五”末城乡老年协会覆盖率争取分别达到95％和80％

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶2月29日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，老龄办今年要重点加强基层老年协会建设，到“十二五”末，我国城乡老年协会覆盖率分别要达到95％和80％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。     

农村银色力量何以可能?——以浙江老年协会为例

本文旨在研究老年协会在农村获得较高自主性和行动力的原因。作者认为,地方政府对社团组织的选择性管理为老年协会自主性的获得提供了发展空间,而老年协会连带性吸纳功能增强了它在农村的权威及其在集体行动中的动员能力。地方政府虽然容易转变管理老年协会的动机,从"维稳"的目标出发加强对老年协会的管理,但老年协会连带性吸纳的功能却难以在福利供给模式不变的情况下被削弱,因而相应的规管难以在短期内奏效。     

创新老年社会管理机制 加强老年人协会建设——专访浙江省民政厅副厅长、省老龄工作委员会办公室主任苏长聪

基层老年组织建设要切实引起地方特别是基层党委、政府的重视,把农村老年人协会作为基层老龄工作的一支重要力量,作为加强和创新老年社会管理的重要抓手,发挥好其在构建和谐社会、建设新农村中的作用。     

引导、创新、发展老年先进文化

近年来,湖北省襄阳市老龄办认真履行职责,充分发挥牵头作用,从强化引导、服务、创新"三大举措"入手,发展老年先进文化,极大地丰富了老年人的精神文化生活,促进了全市文化大发展大繁荣和经济社会跨越发展. 抓好三个引导,为发展老年先进文化奠定基础 抓好组织引导.为发展襄阳老年文化,襄阳市老龄办在认真调查的基础上,针对过去老年文化断档,活动项目单一,形式简单,水平较低,难以带动全市老年文化整体发展的状况,主动牵头,积极协调配合宣传、文化、体育等部门,根据老年人的特点和爱好,把那些具有领导经验、文化专业特长,热心老年文化事业且具有无私奉献精神的人员组织起来,分别建立了各类群众文体娱乐组织,通过各类文化组织建设,推进各县(市、区),乡镇、社区群众文化组织建设.