“三社”互动 激发基层社会管理新活力——成都市温江区“三社”互动模式探索与实践

社区、社会组织、社工是加强社会管理的基础元素,加强社区、社会组织、社工队伍“三社”互动建设,对于创新社会管理体制、健全社会管理格局、促进社会公平正义、维护社会和谐具有重要意义。     

社会工作：温州创新社会管理突破点

2011年,“社会管理创新”成为中国政治事务的焦点词汇。由中央至地方,全国上下掀起了加强和创新社会管理的热潮。在社会管理中,社区、社团和社工是最基础的元素,也是社会管理创新的重头戏。乐于创新、勇于探索的温州人把社区、社团、社工“三社”建设作为深入推进社会管理创新的突破口和着力点,     

创新社会管理和服务机制的好抓手

在研究破解社会管理难题中,社会工作这一解决深层次社会问题、缓解社会张力的现代手段进入当政者的视野。在将社会工作作为一个专业方法引入社会管理的体制框架,并将之作为解决复杂多样的民生需求的过程中,一些地区（如上海、广东、江苏、浙江等地）又突破单一发展社会工作及其人才队伍的路径,将社会管理最基础的另两个元素一一社区和社会组织也一并纳入,将三方力量拧成一股合力,联动发展（即形成社区、社会组织、社工“三社联动”工作机制）．打造社会工作新格局。     

破译嘉兴社会工作发展密码（下）--＂三社互动＂的核心、平台与基石

社会工作专业人才队伍建设——“三社互动”的核心 在“三社”建设中，社会工作专业人才队伍建设看起来与社区管理、社会组织管理体系“三分天下”，但在“三社”互动中，社工人才建设却居于更主动的地位，发挥着更多的效能，它为社区与社会组织的创新提供着强劲的人才支撑，是社会管理创新的亮点所在。     

加快推进“三社联动” 创新民政社会治理方式

探索“三社联动”服务机制是学习贯彻党的十八届三中全会提出的“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开”战略部署的重大实践活动，是贯彻落实《首都民政事业改革发展纲要（2013—2015年）》精神，全面推进基层社会管理体制、社会组织管理体制和社会工作人才队伍管理体制改革的重要举措，是创新民政工作，提升社会治理能力的一项具体工作安排和实际行动。     

“双轮”驱动下的嘉兴社会工作发展

三年时间，浙江省嘉兴市以从零开始到实现“党政主导推动、‘三社’互动发展、社工志愿者联动共进”社会工作新格局的飞跃，成为全省乃至全国关注的焦点。嘉兴市社会工作最大的特点就是“政府掌舵、民间划桨”，通过社区、社团、社工等各方面力量参与社会管理，一个“党政主导推动、‘三社’互动发展、社工志愿者联动共进”的社会工作新格局已在嘉兴基本形成。     

深化社会组织改革 加快推进政社分开

十八大报告明确提出“加快形成政社分开、权贵明确、依法自治的现代社会组织体制”。在提到深化行政体制改革时，报告也强调要深入推进政社分开。十八大报告两次提到“政社分开”，意味深长，体现出党中央加快形成现代社会组织体制，推动社会组织在社会管理和社会建设中发挥更大作用的决心。那么，为什么要加快推进政社分开？如何加快推进政社分开？     

浙江省乐清市“三大任务”强化“三社联动”

为统筹推进社区、社会组织、社工人才的建设与融合互动，提升县域社会治理体系和治理能力现代化建设水平，浙江省乐清市委、市政府于近日联合出台了《关于进一步强化“三社联动”创新社会基层治理体制的实施意见》，要求各级党委、政府在今后一段时期坚持以民政部、浙江省共建“温州市民政综合改革试验区”为契机，围绕进一步强化“三社联动”，着力抓好“实平台、强队伍、创机制”三大任务。     

「顺德式」现代社工轨迹

顺德通过发展社区服氟培育社会组织、建立现代社工制度、发展义工队伍、吸收优秀外来工参与社会管理等手段,构建社团和社区相互支持,社工．义工和优秀外来工相互补充的‘两社三工’社会工作格局。     

公益创投：社会组织培育与发展的模式探究

新时期我国社会改革的方向是“政社分开”,推动政府由全能型向有限型转变,实现国家与社会的相对分离。大量经营性、中介性、操作性的事务从政府部门转移和分化出来,需要第三部门来承接以激发社会活力,这为社会组织的发展提供了环境和基础。近年来,市场、政府、社会协同机制下的新型社会治理模式的构建也需要借助社会组织得以实现。而公益创投,是投资主体提供组织以资金,协同组织运作资金以达到扶持社会组织目的的新型培育模式。     

社会工作发展：疾步快走后深耕细作--专访嘉兴市委常委、市委秘书长，嘉兴市社工委书记孙贤龙

从2008年底起步，嘉兴以．“三社”建设为重点的社会工作实践成为全国亮点。今年6月，全国政府购买社会工作服务战略研讨会在嘉兴召开，嘉兴经验被同行乐道。嘉兴市“三社”互动何以带动社会建设、创新社会管理？本刊记者为此专访了嘉兴市委常委、市委秘书长，嘉兴市委社工委书记孙贤龙。     

都江堰“三社互动”探索社会管理新模式

2013年，四川省都江堰市根据成都市民政局《关于大力推进三社互动的工作意见》，从创新社会管理模式、改革公共服务格局出发，结合全市社会工作的中长期发展规划及发展现状，由都江堰市民政局牵头，从加强领导、政策制定、平台建设、资源整合、多点探索、资金扶持等方面入手，积极制定工作方案，多措并举，大力推进“三社互动”试点工作。     

如何大力提升城市社会工作水平

社会工作是现代城市发展必不可少的“润滑剂”、“安全阀”,在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正、维护社会稳定等方面发挥着独特作用,是城市社会管理与服务的一支重要力量。现代城市发展要求把社会工作摆到更加突出的位置上,不断创新管理方式,     

北京的“三社联动”是如何做的

探索“三社联动”服务机制是创新民政社会治理方式、提升民政社会治理能力的一项具体工作安排和实际行动.2013年5月开始,北京市民政局在北京市朝阳区将台地区办事处和东风地区办事处组织开展“三社联动”试点工作.试点地区坚持“政府主导、专业承接、项目运作、整体联动”工作思路,以政府统筹为重点,以联席会议为平台,以项目化运作为手段,以调研为基础,以居民需求为导向,大力协调整合资源,就地转型、培育发展多样化的社会组织,培养社会工作人才队伍,推动政府购买社会组织服务、出台社会工作政策、建立联动制度,开展覆盖老年人、特殊人群、青少年、城市流动人口等多个群体的社会工作重点服务项目,初步形成了颇具特色的“三社联动”服务模式,推动了基层社区和谐社会建设.     

加强服务型社会组织建设研究

近年来,我国服务型社会组织得到较快发展,但其大多数仍缺乏现代社会组织所必备的专业性、创新性和服务性,缺乏承接政府职能、提供公共服务的足够能力。对此,政府应坚持"政社分开、权责明确、依法自治"的原则,推动各级政府部门向社会组织转移职能和购买公共服务,构建服务型社会组织的培育扶持政策体系,健全服务型社会组织的监督管理机制,不断提升服务型社会组织发展质量和参与社会服务管理的能力和水平。     

内蒙古社区“三社联动”服务机制创新研究

"三社联动"是完善现代社会服务体系的新途径和提升基层社会治理水平的重要抓手。近年来,内蒙古大力培育社会组织,积极推进社会工作专业人才队伍建设,为内蒙古推进社区、社会组织、专业社会工作者"三社联动"提供了基础保障,"三社联动"也成为社区服务机制创新的重要途径之一。     

警惕社会管理中的“内卷化”现象

最近—段时间,理论界与实务界对“加强和创新社会管理”议题的探讨相当活跃。然而,都不免要正视这样一个怪圈：社会管理越是加强,社会问题越是增多。社会管理似乎陷入一种不断内卷、越加复杂却停滞发展的局面,这一现象可称之为社会管理中的“内卷化”现象。“内卷化”（Involution）一词源自拉丁语Involutum,意为“转或卷起来”。     

守住底线、深化改革，确保社会稳定和发展——2012／2013年上海社会形势分析

2012年,在“创新驱动、转型发展”的方针指引下,上海进一步加快社会建设步伐,坚持做优做强公共服务,探索创新社会管理,居民生活质量得到稳步提升,为“四个中心”和现代化国际大都市建设提供了有力的社会支持。当前,上海社会正处于全面转型的关键时期,社会建设的机遇将更好、要求将更高、压力将更大。为此,根据“十八大”的战略部署,2013年上海的社会建设既要守住民生底线,确保社会稳定,又要深化改革、完善制度,推进社会发展,为上海“创新驱动、转型发展”创造良好的社会环境。     

“两会”上的社工热——“两会”上的社工呼声

随着经济、社会的快速发展,人们每年对“两会”的关注热点也有所变化。2012年,社会管理成为热点,而在今年社会治理接棒社会管理,成为人们继续讨论的焦点。无论提社会管理还是社会治理,都绕不开社会工作与社会工作专业人才的话题。在近几年的全国“两会”和地方“两会”上,代表、委员们纷纷建言献策,为社会工作的发展呼吁,让人们对社会工作和社工专业人才队伍建设的发展又增添了更多信心。     

浙江省文成县创新“1＋3”模式推进社工人才继续教育

近年来,随着温州市城乡统筹综合改革的深入推进,作为一方试验田的浙江省温州市文成县通过跨地域合并,组建了一批农村新社区,并在“温州民政综合改革试验区”创建之际,依托社区、社会组织、社工“三社联动”,有效提升社区服务水平,构筑了一幅幸福美好的农村发展新图景。为着力突破社工人才的瓶颈性制约,文成县探索实施“1＋3”模式,全面铺开社工人才继续教育,为社区社会治理创新提供了专业人才保障。