民族自治地方行政管理面临的问题及对策

民族自治地方的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。当前,在民族自治地方的行政管理工作中存在着一些问题,这些问题对当前我国民族自治地方的行政管理产生着一定的影响。本文从民族自治地方行政管理中的特点和所存在的问题进行分析,力图从中找出对策,以促进民族自治地方行政管理的发展。     

民族自治地方行政管理特色初探

民族自治地方的行政管理是中国行政管理工作的有机构成部分.民族自治地方的行政管理具有鲜明的特色,在行政管理环境、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政方面,较之非民族自治地方有显著的不同,具有双重性的特点.     

冲突与变革——关于湖南民族建政的思考

少数民族实行民族区域自治,有效保障了各民族政治平等、促进了民族自治地方经济和社会事业的发展繁荣。在城镇化建设过程中,民族自治地方遇到了现有行政体系阻碍城镇化发展的情况,在一定程度上制约了民族地区的发展,创新机制,修订相关法律条文,推动民族自治地方行政建制改革,具有普遍的现实意义。     

民族自治地方政府与其他地方政府行政权力的比较研究

民族区域自治制度下的民族自治地方政府设置模式,是一种独特的中央与地方的行政权力划分方式,适应了解决中国民族问题的需要.将民族自治地方各级政府与我国其他地方各级政府的行政权力相比较,特别是将五大自治区政府与其行政层级相近或者相似的"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府的行政权力相比较,有利于进一步揭示民族自治地方政府行政权力的内涵和实质.民族自治地方政府除了可以享有宪法和法律赋予一般地方政府的行政权力外,还与民族自治地方的人民代表大会共同作为自治机关行使自治权.这使得民族自治地方政府的行政权力不仅不同于一般的地方政府,而且不同于"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府这些原本也是特殊的行政权力配置.     

加强民族自治地方立法工作的思考

加强地方立法工作是民族自治地方振兴经济，稳定社会秩序，维护合法权益，促进民族团结，推动民主进步，完善法制建设，实现两个文明的基础性工程，是健全社会主义市场经济法律体系的重要内容。如何才能使这项功在当代，利在千秋的法制工程落在实处，笔者认为，一要明确民族自治地方的立法指导思想；二要坚持立法原则；三要充分发挥民族自治地方的立法权和立法功能，健全立法组织机构，改革立法运行机制，实现民族自治地方的立法工作民主化、法制化、科学化。一民族自治地方立法的指导思想任何一种立法都是自觉或不自觉地在一定的思想指导下…     

边境一线自治州政府机构如何改革

对边境一线自治州人民政府的机构进行改革,消除现行机构设置方面的种种弊端,逐步建立起功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的民族自治地方的行政机关,是完善民族区域自制制度,进一步稳定边境、巩固国防,加强各民族大团结,加快改革步伐,扩大对外开放,促进边疆民族地区经济、文化发展的重要组织保障.本文试从云南省西双版纳傣族自治州为例,对边境一线自治州人民政府的机构改革谈点看法.边境一线自治州人民政府机构改革,作为我国民族自治地方行政机构改革的重要组成部分,应予以充分的关注和应有的重视.首先应该清醒地认识到,过去西双版纳傣族自治州也曾进行过机构改革,但收效甚     

以"三个代表"重要思想为指导,推进民族自治地方政府管理创新

民族自治地方政府是中国地方政府的一部分 ,在法律地位和政治地位上 ,它们与一般地方政府有着相同性 ,也有差异性。不同级别的民族自治地方政府有着不同的行政地位 ,其管理创新的具体内容也有所不同 ,但其管理创新的基本目的却是相同的。民族自治地方政府的制度创新不仅与少数民族发展本身密切相关 ,还与国家整体的发展密切相关。民族自治地方政府制度创新只有从代表最广大人民的利益出发 ,有利于先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向 ,才会是有效的和有益的。民族自治地方政府管理创新有其内在的动力 ,这就是民族地区各民族要求实现现…     

论民族自治地方立法

论民族自治地方立法覃乃昌民族自治地方立法是指民族自治地方的自治机关依照宪法和法律的规定，按照社会主义的法制原则，根据本自治区域的实际，制定民族自治地方性法规的活动。长期以来，民族自治地方在行使自治权方面，比较重视财政、经济、教育、文化等方面的自治权，...     

论民族自治地方政府的生态环境管理自治权

民族自治地方政府的生态环境管理自治权是指民族自治地方的人民政府依照<宪法>、<民族区域自治法>、<环境保护法>和其他法律规定的权限,根据本民族、本地区的政治、经济和文化的情况和特点,自主地管理本民族、本地区的生态环境建设事务的一种特定的行政权力.民族自治地方政府生态环境管理自治权的内容较为广泛,经全面实施取得了非常显著的成就.为了实施可持续发展战略,与时俱进,民族自治地方政府应针对其生态环境管理自治权的不足之处积极加以改进,以更好地实现生态环境管理职能,推进民族自治地方生态环境建设事业的良性、长效发展.     

论民族自治法规对法律、行政法规的变通

民族自治法规的本质是对法律、行政法规的变通;自治法规变通法律、行政法规有特定范围,宪法、民族区域自治法、立法法、其他法律、行政法规就民族自治地方所作的规定、只能以法律形式规定的事项不在变通范围之内;自治法规变通法律、行政法规的程度亦应限制,包括目的性限制、原则性限制和不损害国家法制统一性限制等.     

关于民族自治地方财政自治及其法律问题

关于民族自治地方财政自治及其法律问题戴小明财政自治是民族自治地方自治机关的一项极其重要的自治权，它对推进我国民族区域自治建设，正确处理中央与民族自治地方的关系，不断完善有中国特色的自治地方管理体系，转变政府理财观念，具有十分重要的意义，但目前还没有引...     

而今迈步从头越──十四大以来民族自治地方经济发展成就概述

而今迈步从头越十四大以来民族自治地方经济发展成就概述文／国家民委经济司统计处党的十四大以来，我国民族自治地方国民经济发展取得了非常显著的变化。具体表现在：经济发展水平稳步提高，经济增长方式发生转变，具备了一定的自我发展能力。（一）国民经济持续发展，总...     

民族区域自治地方法律变通的价值蕴涵

民族自治地方可以依照当地民族的政治、经济和文化特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,变通立法是民族自治地方自治权的重要表现形式。法律变通是对少数民族人权的特殊保护,是民族平等权的有效保障。法律变通能够巩固民族认同基础上的国家认同,有效推动政治发展,促进政治文明和法治建设,实现差异性的统一,促进社会和谐。     

民族自治县政府转变职能浅论

民族自治县政府转变职能浅论苏文豪（广西区编委办公室）民族自治县是我国地方特殊的县级行政区域。目前全国共有１２２个自治县，其中就有我区的１２个自治县。民族自治县政府在机构改革中，如何在户央和上级党委、政府的统一领导下，从民族地区的实际出发，适应新的形势...     

论民族自治地方立法变通权及其运用

民族自治地方立法变通权是自治权中的重要内容,是民族自治法规立法的灵魂。本文比较全面地分析了民族自治地方立法变通权的基本理论,阐述了其基本性质、价值、原则和主要内容。最后就进一步用好民族自治地方立法变通权力,推进民族自治地方立法变通,加强民族自治地方立法提出了具体的设想。     

市场经济条件下加强民族自治地方立法浅论

<正> 1984年民族区域自治法颁布以来,我国民族自治地方立法取得了令人瞩目的成就,为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进民族自治地方经济繁荣和社会进步发挥了重要作用。但与社会主义市场经济条件下民族自治地方改革与发展的实际要求相比,民族自治地方立法尚存在一定的差距,有待进一步加强。本文拟就此问题作些粗浅的论述,以求教于有关专家、学者和领导。     

依《民族区域自治法》缩小民族差距

依《民族区域自治法》缩小民族差距唐讯目前我国东西部差距，主要是发达汉族地方和民族自治地方的差距，说到底是民族差距。汉族发达地方人口众多，民族自治地方地大物博。改革开放以来，全国各族人民在共同富裕的道路上，如果说汉族发达地方是坐了“汽车”奔驰，那么民族...     

民族自治地方政府职能模式创新的思考

根据复杂的国际、国内环境和社会发展的需要,同时也为了适应国家和民族自治地方经济社会发展的需要,促进民族自治地方的政府职能做出相应的调整.自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了管制型和服务型职能模式的建设,经过了三十多年的改革开放,民族自治地方的环境和社会管理工作有了新的形式和内容.本文认为,为了应对各种新变化,新时期民族自治地方政府职能模式应采取以提供公共产品为目标,建设“规制-服务型”地方政府职能模式.     

民族区域自治拾零

截止２０００年底，我国有５个自治区，３０个自治州，１１６个自治县，３个自治旗，共计１５４个民族自治地方。５５个少数民族中有较大聚居地方的４４个少数民族都有了自己的自治地方。我国成立民族自治地方最多的年份：１９５４年。这一年成立了８个自治州、１６个民族自治县，共计２４个民族自治地方。改革开放之后成立的民族自治地方：２个自治州──贵州省黔西南布依族苗族自治州（１９８２年５月 １日）、湖北省恩施土家族苗族自治州（１９８３年１２月１日，原称鄂西土家族苗族自治州）及５６个自治县，共计５８个民族自治地方。 我…     

民族自治地方服务型政府内涵及建设

民族自治地方服务型政府建设是民族区域自治制度功能的重要体现,要求实现民族区域自治执行主体角色的转换,转变民族自治地方政府职能,提升民族自治地方政府能力,转变民族自治地方政府管理模式,建设"规制-服务型"地方政府.制度供给和财力保障是民族自治地方服务型政府建设的两个关键变量.在现阶段财力有限的情况下,遵循基本公共服务大体均等原则的指导,建设"项目导向型"政府,实行基本公共物品的项目式供给,是民族自治地方服务型政府建设的可行途径.