西部农村社会保障问题与对策

随着农村市场经济的发展,农村的社会保障再度成为严重的社会问题.西部农村社会保障能力差、覆盖面窄、保障体系不健全.要改善和加强西部农村社会保障体系建设,应采取有重点地分步实施,循序渐进,逐步加以完善.     

当前中国民族地区社会保障状况实证研究

近年来,国家通过"兴边富民行动""扶持人口较少民族发展规划"和"少数民族事业十二五规划"等措施加大了对民族地区财政扶持的力度,使民族地区的社会保障覆盖面有所扩大、保障能力有所增强。为了量化反映民族地区的社会保障水平,以5个自治区、30个自治州为研究对象,以统计数据为基础,采用编制民族地区社会保障指数的方法,通过计算各民族地区的社会保障指数,发现社会保障水平居于全国之上的只有内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和西藏自治区3个自治区,海北藏族自治州等7个自治州的社会保障水平与全国平均水平持平,而其余的自治区和自治州的社会保障水平低于全国平均水平,临夏回族自治州的社会保障能力最低,仅达到全国平均水平的70%。总体上,民族地区的养老保障能力最薄弱,其次是医疗保障能力,最低生活保障能力相对较好。     

建构西部少数民族地区农村社会保障体系

西部少数民族地区的农村社会保障,是我国农村社会保障体系的一个重要组成部分,建构该地区农村社会保障体系,对于逐步缩小地区差距,加强民族团结,保障社会稳定和全面建设小康社会具有重大的经济意义和政治意义。     

关于完善我国农村社会保障体系的思考

当前,我国农村社会保障体系存在着城乡差别距过大、社会保障覆盖面窄、社会保障水平低、农村社会保障基金管理缺乏法律保障等问题.解决这些问题应采取的对策是:城乡统筹,缩小差距;扩大农村社会保障的覆盖面;切实提高农村社会保障的能力,建立多渠道的农村社会保障资金募集机制;确立农村社会保障的法律地位,建立有权威的农村社会保障管理机构.     

试论少数民族地区社会保障制度的改革与完善

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在着基础薄弱、体系结构性倾向突出、覆盖面小、城乡失衡等若干问题。因此,应根据少数民族地区的实际情况建立和完善具有民族地区特色的社会保障体系,确定与民族地区发展相适应的社会保障政策,构建有利于民族地区发展的社会保障模式,以推动民族地区经济与社会的全面可持续发展。     

社会保障与农村居民消费调查分析 ——基于西部地区的典型调查

本文阐述了西部农村地区收入水平和社会保障的总体情况;并根据西部农村地区社会保障与居民消费情况的调查问卷,分析了西部农村居民的收入与消费水平及参与社会保障的具体情况,研究其在社会保障和消费方面存在的问题.结果表明西部农村居民对其社保制度不理解且认为目前的社会保障制度不合理,其并未因现行的社保制度对未来产生良好的心理预期;最后提出有效提高西部农村地区消费水平的政策建议.     

刍议土地流转与我国农村社会保障问题

农村社会保障体系建设的不完善,使其没有完全取代土地对于农民的保障功能,导致现阶段我国土地流转存在着诸多阻碍因素,始终不能顺利进行。各级政府应结合实际情况想方设法加大农村社会保障资金投入,努力提高农村社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立城乡统筹的社会保障体系,并认真贯彻落实新农合、新农保及农村最低生活保障等制度;同时还应加强法律保障和监督机制。只有形成完善有效的农村社会保障体系,土地流转政策实施才会顺畅,我国的农业生产力才会更快发展。     

河北省城市化背景下农民工社会保障问题

农民工的社会保障问题是城市化进程中的重要问题.介绍了城市化、农民工和社会保障的概念,然后从农民工社会保障项目的覆盖面、农民工的参保意识等方面分析了河北省农民工社会保障的现状,提出了降低农民工自身所承担的缴费率、建立农民工工会、保障项目凸显重点、逐步推进等政策性的建议.     

从西方社会保障制度创建及改革看我国和谐社会的构建

西方社会保障制度的创建目的、保障内容、覆盖范围、执行方法、改革过程均不乏对我国构建和谐社会具有启迪作用的经验教训。我国构建和谐社会必须完善社会保障体系，保障内容及覆盖面必须与和谐社会价值目标相协调，社会保障体系必须与经济发展状况相适应。以有效手段保证社会保障体系成功运转，才能促进和谐社会的建设。     

民族地区农村社会保障问题研究——以湘西土家族苗族自治州地区农村为例

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在体系不健全、社会保障覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后等若干问题。经济、文化以及现行的土地制度成为建立少数民族地区农村社会保障制度的阻碍因素。建立和完善具有民族地区特色的农村社会保障体系,一是建立少数民族地区农村最低生活保障制度;二是建立社会养老与家庭养老相结合的养老保障制度;三是大力推进新型农村合作医疗制度建设;四是加快少数民族地区社会保障制度的立法工作。     

社会保障费改税利弊的理性思考

将现行以工薪为基础征收的社会保障费改为税能够提高养老金制度收缴率、降低征收成本、提高统筹层次并且能够降低基金风险,这些认识是不全面的。简单地将社会保障费改为税不能从根本上解决养老金制度保费征缴难、覆盖面窄、统筹层次低等现实问题。在保留纳费型社会养老保险制度的基础上,引入以一般税收为基金来源的适度普惠的基础养老金计划,是顺应社会保障制度可持续发展的要求。     

公平理念在中国:改革开放40年社会保障事业回顾和展望

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。改革开放40年以来,中国政府不断提高对社会保障事业注意力强度,始终践行公平理念,一系列政策法规陆续颁布并实施,逐步推进社会保障内容从单一到多元的转变,社会保障覆盖范围从城市到农村的延伸,社会保障质量从低水平到高层次的提升。根据斯塔西·亚当斯提出的公平理论,地区间的社会保障支出是否存在差异,显著影响人们的公平感知,通过起点公平、过程公平和结果公平10个指标的数据分析,结果显示中国31个省份(自治区、直辖市)的社会保障支出不断增加,然而地区间资金供给并不均衡,但多数指标相对差异在缩小。进一步扩大社会保障的覆盖面,规范社会保障资金筹集和支出,补齐短板,是十三五期间推进社会保障制度公平可持续发展的必由之路。     

利益相关者主体性视域下新生代农民工社会保障研究

论述了政府主体性、农民工个体及用人单位主体性发挥在构建新生代农民工社会保障制度方面的重要作用,分析了利益相关者主体性的缺乏导致新生代农民工社会保障制度覆盖率低、退保率高、保障效果差、统筹层次低的原因,提出新生代农民工社会保障制度的构建必须维护政府、用人单位和新生代农民工等利益相关者的主体性地位。     

完善西部社会保障体系的对策探讨

西部现行社会保障制度尚不健全，整体水平低，管理不规范，立法滞后，与全面建设小康社会的发展要求不相适应。应把建立城乡居民最低生活保障线与培育资本市场联系起来进行总体设计，以完善社保制度，推动社保社会化和市场化，构建社会统筹与个人账户的新型关系，改变社保经费的筹资模式，个人账户资金由民间运营，重视经营社会保障基金，千方百计支持社保基金保值增值，坚持农村与城市协调推进，依法推进社保事业的发展，为西部推进城市化进程奠定基础。     

我国社会保障制度公平性之缺失与矫正

我国虽然已初步建立社会保障制度框架体系,但是由于种种原因,社会保障的公平性还有很多缺失,诸如城乡社会保障水平差距大,边缘群体没有同等进入社会保障范围,城乡灵活就业人员参加社会保障的比例低,社会保障的收入调节力度弱,等等.应从树立核心价值理念,完善社会保障法律制度,增加政府社会保障支出,确保社会保障制度全覆盖,以城镇化推进社会保障制度改革等方面来矫正这些缺失,保障所有公民权利,实现社会公平,达到社会可持续性发展.     

中国残疾人社会保障的问题与对策研究——基于沈阳市的调查

中国残疾人是一个规模很大的特殊弱势群体,政府已经通过合适的制度安排为他们提供就业和社会保障。虽然这一制度体系在为残疾人提供就业扶持、家庭最低生活保障、医疗救助和社区康复等方面发挥了重要作用,但是仍然存在社会保障项目少、覆盖面和受益面不足、资金来源渠道狭窄、保障水平低等问题。本文基于沈阳市的问卷调查和无结构访问,对现行残疾人社会保障体系的利弊进行了详细分析,并提出了完善这一制度体系的途径与相关政策建议。     

东北林区社会保障发展刍议

东北林区社会保障制度覆盖面窄、社会化程度低、保障功能没有得到充分发挥。这主要是由社会保障法律制度缺失、东北林区经济发展水平相对滞后、林区劳动者社会保障意识淡薄，以及东北林区管理体制不顺造成的。为了进一步完善林区社会保障制度，东北林区应该提高相关参与主体的社会保障意识，实现政企、企社、政社分开，实施社会保障属地化管理，促进林区劳动就业，保障林区劳动者的最低生活水平，加快社会保障立法的进程。     

日本社会保障制度对农业发展影响分析

对日本农村社会保障制度进行了分析,发现日本农村社会保障制度具有覆盖面广、保障水平高、项目齐全等特点;在对日本社会保障水平及日本农业经济发展进行数量分析发现,日本社会保障制度对欠发达时期的农业经济有很大的促进作用,而在其农业经济高度发达之后,社会保障水平的提高对农业经济的影响作用减弱甚至消失。这对我国建立完善的农村社会保障体系有重要的启示和借鉴意义。     

安徽农村社会保障地方性立法探析

安徽省农村社会保障工作正在持续稳定发展,但是农村社会保障的地方性立法工作尚处于探索阶段,存在很多问题。文章就安徽省农村社会保障立法作出必要性和可行性分析,对构建和完善我省农村社保的立法工作提出了建议,认为应采取统一立法模式,确立＂全覆盖＂、＂低水平＂、＂与社会经济发展相适应＂和＂社会保障一体化＂原则,做到科学立法,程序公开公正。并在立法中注意做好农村社会保障的城乡衔接、地区衔接和新老衔接工作,关注特殊群体的社会保障问题以及强化解决农村社会保障纠纷的救济立法。