中国法治现代化进程中的两难困境

十一届三中全会以来,中国开始走上了以政府为主要推动力量的法治现代化的道路.20多年过去了,中国的法治现代化在取得巨大成就的同时,客观上也存在一些两难困境.本文试图分析这些两难困境的表现及其成因.     

社保基金案中两难困境的分析

近年,社保基金案日益受到关注,此类案件中,公务员面临两难困境：挪用与否、抗命与否。本文在界定社保基金的基础上,分析两个社保基金案,并从制度、公务员和社会环境三个层面分析社保基金案中两难困境的成因及对策。     

"两难"的哲学探究

"两难"指的是人们在做决定或作决策过程中感到左右为难.从哲学层面考察"两难"是社会不同主体矛盾的反映,"两难"的实质是不同价值观的对立,解决"两难"的根本出路是价值中立.     

中国城市社区治理发展历程及现实困境

中国城市社区治理经历了行政型社区治理、合作型社区治理等模式的发展,正向着自治型社区治理过渡.然而,在城市社区治理日益走向现代化的今天,一些现实的困境也阻碍了其进一步发展.社区多元主体博奕、社区失灵的出现、以及NGO在社区治理中应有作用尚未得到充分体现都是人们应关注的问题.在新形势下,找到中国城市社区治理创新之路势在必行.     

社区卫生服务发展困境及其破解——集体行动理论的视角

城市社区卫生服务面临着“叫好不叫座”的发展困境。笔者借用集体行动逻辑对此作出合理解释,并从政治、经济、社会等不同角度讨论分析走出集体行动困境的相关理论对策。以此为基础,本文进一步探索有助于破解我国社区卫生服务发展困境的若干举措,如加强社区卫生机构内涵建设、完善社区卫生服务政策形成机制、借力社区社会资本培育等。     

传统节日的现代困境及其破解途径

传统节日是社会共同体记忆的重要载体,是民族国家文化传统的重要表征。节日意义与文化记忆的接续是文化发展中不容回避的重要议题。资本逻辑支配下统治全球的消费主义日益解构着中国传统节日,造成其意义链条的断裂,现代化发展中不可逾越的问题和后发国家特有的转型期精神困境加剧了节日能指和所指间的错位以及文化的现代性漂浮。这一局面的扭转有赖于文化自觉的培育和文化自信的重塑。同时,我们还要处理好中华民族整体文化节日与地方性、民族性文化节日的关系,避免文化"同质性"后果,共建"中国梦"。     

乡村人才振兴困境及其破解途径

乡村人才振兴是把握乡村振兴主动性的基本要求,保证乡村治理科学性的必要条件,增强乡村发展持久性的重要保障。然而,受主体意识、国家政策、乡村教育、产业状况因素的影响,目前乡村普遍陷入了人才基数小、质量低、持久性不强的困境,极大地阻碍了乡村发展建设的步伐。为此,要知人善任利用人才,完善政策引进人才,发展教育培养人才,双管齐下留住人才,全方位打破乡村人才振兴瓶颈,为乡村振兴注入最鲜活持久的力量。     

认识政策过程中的两难:政策失灵的又一视角

当代公共政策过程中极为普遍的现象是政策的"两难抉择"与"悲剧性抉择"①,政策两难困境充斥与萦绕在政策问题的构建、政策目标、择案决策、政策执行、评估与终结等各个阶段,政府在政策过程中表现的固有的无能,有时实有其结构性的无奈因素。面对多元化与复杂性的两难抉择,政府应积极吸收后现代主义理论中"强调差异性"的政策意涵,运用政策对话与政策参与,重视利害关系的分析,注重政策的社会性学习,加强政策的倡导与政策宣传,以期达成政策利害关系各方对政策两难困境的共识,使政策受影响者对政策过程保持广阔的视野与长远的眼光,在政策困境中不断提升公共政策制定与执行的品质。     

新生代农民工城市融入困境及对策分析

目前,新生代农民工已日渐成为现代产业工人的主体和社会主义现代化建设的重要力量,为中国城市的发展做出了巨大的贡献。但是我们的城市目前还没有完全接纳他们的条件和能力。新生代农民工自身的局限性也使得他们在融入城市的过程中困难重重。从新生代农民工的现状、特征等方面,全面分析新生代农民工在融入城市过程中所遇到的问题,并试图提出有效的解决办法。     

城市发展中的社会心理问题

随着我国城市的快速发展,城市人在享受现代化成果的同时,也面临各种现代化的困境,其中引发的社会心理问题,虽尚未达到真正意义上的心理疾病,但却是一种不正常的精神状态,其主要表现为:城市冷漠、无归属感、城市浮躁、心理压力、心理不平衡以及现代组织病与高科技病等。类似的社会心理问题不仅对城市人自身造成极大的负面影响,也对城市进一步发展造成阻碍。应以反思现代发展观、建立社区关怀、营造平等的亚社会环境以及提倡人格健全发展,作为疏导与缓解城市社会心理问题的手段。     

协同视角下北部湾城市群发展问题及路径选择

城市群是我国新型城镇化建设最主要的空间组织形态。区域经济一体化背景下,城市群逐渐从分工合作走向协同发展。北部湾城市群已经形成了初步的合作基础和合作机制,合作领域也在逐步拓展。但在进一步协同发展中,面临着外部协同条件不理想、内部协同动力不足、协同机制不健全、合作领域不够深入等问题。加快北部湾城市群协同发展要重点抓以下四大方面:一是要抓住发展机遇,营造良好发展环境;二是要协调各方利益,增强价值协同;三是要完善合作机制,加快制度协同;四是要深化合作领域,强化路径协同。     

韧性治理视角下城镇老旧社区更新治理困境及其破解

我国正处于转型关键阶段,经济社会的深刻变革、新型社会风险、人民日益增长的美好生活需要都对基层社会治理尤其是对城市老旧社区更新治理提出新问题、新挑战。改造老旧社区,有必要将社区置于一种特定的风险情境中重新思考社区更新,发展社区韧性治理。其重点在于通过重塑社区关系网络和提升社区自身发展能力,促进社区空间的多功能性以及社区空间生产与社会环境构成之间的互动,构建城市韧性空间及社区长效管理机制,实现对老旧社区从外部物理韧性到内部社群韧性的更新,进而形成应对社会风险和自然灾害的联合保障网。     

城市房屋拆迁中的困境和出路的物权法审视

拆迁关系到人民群众的切身利益,也关系到社会的安定和国家的长治久安。现行国家及地方拆迁规范存在诸多问题。一些规定对征收补偿法律关系的界定有问题,致使一些地方政府在实际运作中只征收、不补偿,而把补偿这一核心问题和矛盾推到拆迁阶段。我国的拆迁过程必须符合现代法治原则,要完善拆迁立法,规范行政行为。先补偿再拆迁当写进新条例,拆迁方必须征得被拆迁人同意,进行充分、合理的补偿后才能进行.     

我国城乡双重贫困的表现、原因与对策

我国作为一个发展中国家,贫困问题不可避免。目前在我国,农村贫困和城市贫困并存。通过对城乡贫困的表现和原因的分析,提出应对对策：打破城乡二元体制,努力实现基本公共服务均等化;调整产业结构,提高发展能力;理顺收入分配关系。     

论我国文化创意产业集群发展的态势、困境与对策

在阐释我国文化创意产业集群发展基本态势的基础上指出,目前我国文化创意产业集群发展正面临着制度规范困境、资源利用困境、人才支撑困境和市场开发困境,要突破这四大困境,就需加快完善产业集群发展的法规体系,着力优化产业集群发展的区域布局,积极拓展产业集群发展的融资渠道,努力构建产业集群发展的人才规模培养机制以及推动建立产业集群发展的活力有序市场体系。     

中国城市低保制度的发展困境与转型研究

中国城市低保制度自1997年创建以来,在改善居民生活、缓解城市贫困和维护社会稳定等方面发挥了重要作用.但由于制度设计与外部环境的变化,这种维生型的低保制度遭遇了诸多发展困境:政策设计存在缺陷、管理体制不合理、制度的功能异化和可持续发展问题.传统社会福利理论的反思、发展型社会政策的提出和低保制度面临的外部环境压力为中国城市低保制度的转型提供了理论与现实可能.中国城市低保制度的转型要构建普惠型、中间型与发展型救助相融合的救助制度体系,创新社会救助与就业发展的联动机制,优化低保制度的管理体制和执行机制.概言之,我国城市低保制度的价值理念是发展型,制度取向是普惠型,救助水平是中间型,这三者要有机融合,不能偏废任何一方,以构建适合中国经济社会发展需要、满足民众基本需求、符合福利发展规律三位一体的可持续发展的新型城市救助体系.     

现代城市社区的双重二元性及其发展的中国路径

本文从现有城市社区研究中存在的一些片面认识出发,以新型物业小区为原型指出现代城市社区具有“双重二元性”,亦即“共同体与社会的二元性”和“国家与社会的二元性”.在此基础上,文章进一步阐述了新型社区发展的中国路径所具有的六个方面显著特点.现代城市社区的双重二元性及其发展的中国路径特点无论对于社区建设实践还是社区理论研究都具有重要的意义.     

文学理论的技术化困境及其解决途径

文学作品是作家创造的存在物 ,它的最外层载体是语言 ,从语言是一种物质存在的角度来说 ,文学作品具有一定的“物性”。但是 ,“物性”不是它的本质 ,文学作品归根结底与精神相关 ,所以 ,以对待“物”的态度来对待文学作品是行不通的 ,过度的抽象分析甚至总结出模式和规则 ,是有悖精神原则和文学本性的。因此 ,如果作品存在方式理论走向机械的技术化分析 ,就必然陷入困境。中国传统文论为走出这种困境提供了诸多启示     

筑牢文化自信的困境及破解理路

文化在一个国家崛起和民族复兴的征程中,扮演着极其重要的角色。建设社会主义文化强国的理论依据在于坚持历史唯物主义和遵循科学社会主义一般原则的题中应有之义;在现实动因上,是实现民族复兴中国梦的必然要求。当前我国在文化建设领域上成效显著,但是也应该清醒地看到在文化自信工作上面临的复杂局面,其一是马克思主义指导思想受到多样化社会思潮的冲击,其二为社会主义核心价值观面临市场经济的考验,其三是中国传统文化遭遇“现代化”的挑战。破解困境应坚持以立为本、立破并举的指导原则,秉承守正创新的工作方针和采取择善明用的应对准则,以筑牢文化自信的基石。     

城市路权分配的困境及法治对策

道路资源稀缺、交通管制乏力是我国城市化进程中必须面对的现实问题,近年来一些地方出台的禁摩限电等交通管制政策的目的就是要解决这些问题。城市路权分配涉及众多利益主体,各主体之间存在利益冲突。路权分配在我国现行法中没有明确依据,政府作为公共利益代表者和交通管理者,要站在公民基本权利的高度对待路权,区分交通安全利益、道路通畅利益、经济社会发展利益等利益层次,综合考虑利益平衡、依法行政、人权保障等因素,在法律授权范围内遵循正当程序,依法采取措施,摆脱路权分配的困境。