乾隆朝湖南城绥地区堡卒屯田述略

<正> 乾隆五年末至六年初,清廷在湘南城步、绥宁二县设堡卒屯田.是为继黔东南苗族地区设军民屯田后,又一次安屯活动,并移宝庆府同知于城步,为理瑶同知,将二县各族人民纳入新的统治体系中.起初,设堡安屯范围包括广西义宁部分地区,后因推行不     

清代前期东三盟地区的农牧业发展及清朝的政策

清代东三盟地区是指毗连东北地区的哲里本盟,卓索图盟,昭乌达盟蒙古地区。清前期清廷对该地区实行休养生息,积极鼓励发展农牧业的政策。自康熙中叶始,蒙古地区畜牧业经济复苏,农业经济兴起并逐渐发展,东三盟地区的土地所有制关系逐渐形成。土地占有形式有:蒙古旗丁的生计地;扎萨克直接领有的土地;闲散王公与塔布囊的土地;差使地和福分地;专供驿站兵丁使用的驿站地:蒙古僧侣贵族占有的香火地。康乾以后伴随农业的兴起与发展,土地私有逐渐成为该地区的主要所有制形式。     

胡仁乌力格尔在科尔沁地区发展的原因

胡仁乌力格尔产生的时间和地点问题到现在还没有统一说法。以朝克图为代表的有关专家认为,在17—18世纪初产生在受汉文化影响较深的卓索图盟土默特旗,19世纪初胡仁乌力格尔不断壮大,中心向北迁移影响了科尔沁,科尔沁成为胡仁乌力格尔发展的中心。     

论清代东北行政体制的改革

光绪三十三年三月初八(1907年4月20日),清廷颁布谕旨,改革东北官制,裁撤盛京、吉林、黑龙江将军,建置奉天、吉林、黑龙江三省。这次改革,结束了清代东北延续二百多年的旗民双重行政体制,旗民两系一统于省,从此,东北跨入全国行省行列。这一具有划时代意义的重大改革,在东北行政制度史上占有重要地位,考查这一历史过程,探索其变革的原因,对于认识行政体制演变规律是有意义的。     

黄河铜瓦厢决口后清廷的应对

晚清时期,河政与荒政这两项曾被国家高度重视的事务陷入了混乱,这在清廷对铜瓦厢决口的应对问题上体现得非常明显.咸丰五年,黄河在铜瓦厢发生了一次较大规模的决口.当时清廷正为镇压太平天国起义而疲于奔命,因此决定"暂缓堵筑"决口,对灾区采取的救济措施也非常有限.通过清廷对整个事件的应对可以发现:在内乱外患、军政祸乱频兴的形势下,清廷的施政能力已经大大地了减弱,自身的存亡绝续成为第一要务.明清以来的河政体制走上了解体的道路,救荒事务更加地方化.     

贡桑诺尔布改革初探

贡桑若尔布(1872年—1930年),别号乐亭,又号夔(?).本世纪初袭其父职担任清王朝热河都统管辖范围内的卓索图盟喀喇沁右旗(今内蒙古自治区喀喇沁旗)旗长十余年,其间还一度兼任过卓索图盟盟长职务.贡桑诺尔布(以下简称贡王)系成吉思汗勋臣乌梁海济拉玛的后裔,其父旺都特纳穆济勒(简称旺王)与他本人都是清王朝皇族的额附.旺王娶礼亲王之妹为福晋,得“御前行走”衔.贡王本人,1885年(清光绪11年)十四岁时,以旺王予保长子、头等塔布囊身分,受清朝廷尝之花翎.1887年娶清宗室肃亲王善耆之妹善坤为福晋.1891年二十岁时,清王朝授以“御前行走”,次年又加尝辅国公衔.1898年旺王病故,由贡王承袭喀喇沁郡王职位,奉旨晋谒慈禧太后,著加恩在西苑内骑马、乘坐拖床,又得尝黄缰.贡王父子多次受皇封,在镇压义和团、金丹道起义和编组团练、新军方面,为清王朝也立下过汗马功劳,可谓清王朝的忠贞之臣.可是,在贡王担任旗札萨克(意即旗长)任内,大力改革旗政,成为蒙古民族改革者的前驱.研究贡王改革,对于研究少数民族政治、经济、文化发展及其思想有一定的意义.本文试就这方面谈谈个人初步的认识.     

清代永定河及东西淀争地矛盾的环境和社会因素

由于水土资源有限,中国历史上常常发生争地争水矛盾。以往对清代华北、西北争水矛盾的研究中,发现争水矛盾的主体一般比较简单。清代直隶永定河下游,东淀、西淀等河淀区,至少有八种争夺河淤地、淀地的矛盾。从气候和政治经济等方面入手探讨争地问题,可以发现,除气候变化外,根本原因在于清初直隶八旗贵族的圈地活动,以及由此带来的经济社会变迁,如拨补地、民户租种旗地、直隶州县旗民杂处等。对这一问题重新认识,有助于人们了解清代八旗圈地对直隶地区社会稳定和人地关系的影响。     

清代直隶河道总督建置考论

清代直隶河道总督又被称为北河河道总督或直隶水利河道总督,是清代雍正、乾隆年间管理直隶以及京畿地区水利与河务的最高行政长官,其不仅担负着永定河、子牙河、海河、运河、东西淀等诸河流、湖泊的修治、抢险、抗洪等任务,而且对催攒漕船、治安巡防、管理河工都有相当大的责任。对直隶河道总督的设置、功能、裁撤等诸方面内容的考证与分析可揭示有清一代封建国家对直隶地区河务的管理情况。     

论李鸿章变法思想与实践

李鸿章,清末安徽合肥人,淮系军阀,历任江苏巡抚、湖广总督、直隶总督兼北洋通商事务大臣,掌管清廷外交、军事、经济大权,是洋务派重要首领。在外国资本主义侵略势力“驳骎内向”和中国人民反抗斗争如火如荼的情况下,他认为清政府唯有“变法”才能保护     

关于清末科阿分治问题的探讨

鸦片战争后清朝国势日衰,北方强大的沙俄趁清朝西北边防松弛之机不断以各种手段侵占中国西北边疆领土.沙俄的扩张致使与其毗邻的清朝科布多参赞大臣辖地范围日趋缩小,阿尔泰段防务形势如同累卵.光绪二十九年(1903年),伊犁将军长庚力陈阿尔泰在加强西北边防方面的重要地位,奏请清廷于阿尔泰单独设官进行管理.光绪三十年(1904年),清廷以科布多办事大臣专管阿尔泰事务,实行科阿分治.科阿分治的实行是清廷对科布多地区管理体制上的一次重大调整,它的实施使清朝强化了对阿尔泰地区的开发和军事防守,有效地遏制了沙俄企图通过阿尔泰继续南侵的阴谋,对以后新疆地区的变化产生了重要影响.     

义和团运动后期的直隶地方官

在轰轰烈烈的义和团运动发展过程中，直隶地方官的态度和决策，成为影响义和团运动发展的主要因素之一。在义和团运动后期，直隶地方官秉承清廷改抚为剿的政策，对义和团进行了镇压。与此同时，他们自身的境况也发生了巨大变化。本文拟对义和团运动后期的直隶地方官进行较为系统的勾勒，希望以此促进对直隶义和团运动的进一步了解和研究。     

知宁海军职官考

本文主要考证知宁海军职官这一特殊官职。1.宁海军的设置:宁海军机构是伪齐刘豫在金初阜昌元年设置的一个特殊行政管理单位,相当于当时的一个州。2.宁海军名称沿革:宁海军之名经数次更改,大定22年改为宁海州,后又改为宁海卫、宁福营。3.宁海军官职的设置:主要有三个级别的职位,分别是知宁海军事、同知宁海军事、宁海军司理参军事。知宁海军,官职大于县令,相当于后来的宁海刺史,正五品,掌同府尹兼治州事。4.知宁海军的职责:治理州中大小事务。5.历任知宁海军及刺史人员时间考证。     

顺治朝清廷经略甘宁青地区政策得失述评——以孟乔芳任职陕西三边总督期间为中心（1645—1654）

明清鼎革之际，地处西北边陲的甘宁青地区社会动乱不已，各种势力竟相争夺对这一地区的统治权。顺治二年至十一年，甘宁青地区隶属清陕西三边总督孟乔芳辖制，其在甘宁青地区的军事、吏治、民族政策等方面均有所施政。对孟乔芳督抚期间在甘宁青地区施政措施的研究，有利于我们正确认识顺治朝清廷经略甘宁青地区的整体情况。     

高校学术管理存在的问题及对策

学术管理是由管理对象和内容特性来界定的,人们对于以学术事务为对象和以学术事务为内容的管理称为“学术管理”;由于行政权力的过分强化和行政机构性质凸显,高校学术管理的行政化倾向异常显著;针对这种倾向,一是要改变过分依赖行政权力进行决策的现象,二是建立健全学术委员会制度,三是建立健全专业委员会及学科委员会制度,四是要充分发挥教师在学术管理中的作用。     

清初蒙古巴林部三王封爵考述

巴林部天聪二年（1628）投附后金,后来被编为二旗,各设一札萨克掌全旗事务,同时又册封色棱为巴林左旗闲散贝子,三系王公有清一代世袭罔替。巴林部归附前在天命十一年（1626）连遭袭击,部众大多被后金、察哈尔吞并,仅塞特尔、昂阿二部远避科尔沁得以幸存,此二部后来被编设为巴林二旗,二部首领也就成了巴林二旗札萨克。色棱归附前部内地位高于塞特尔、昂阿,但因丧失了部众,所以被封为无权的闲散贝子。     

环海八族人口考

清朝雍正二年（公元1724年），罗卜藏丹津反清事件被平定以后，清朝加强对青海各族的统治，设置钦差办理青海蒙古番子事务大臣，管理蒙藏诸事务．三年（1725年），在青海藏区设置于百户制度，对藏族部落首领给以上司千百户；土司巡检等官职，命其分管各部落、四年（1726年），西宁办事大臣达鼐会同西宁总兵周开捷清查各部落户口，划定地界．“因俗设官”．分别赐予千百户等头衔．清朝政府把青海地区藏族部落及主要由藏族牧民编成的实罕诺门汗旗限制在黄河以南，归贵德厅管辖；黄河以北划定为蒙古游牧地区．道光年间，贵德厅所属黄河以南汪什…     

从“去行政化”到“再行政化”：机关事务管理体制变迁研究（1983至今）

本文试图回顾机关事务管理体制在改革开放后近四十年的变迁历程,对这一体制变革的阶段性特征进行探讨。将这一体制变迁梳理为“去行政化”和“再行政化”两个阶段：“去行政化”指改变行政机制在机关事务管理,尤其是在后勤服务供给和保障中的各个方面都发挥决定性作用的旧格局;“再行政化”指将分散的管理权限集中起来,将涉及机关事务的职能纳入国务院机关事务管理局,对机关事务进行全链条、全环节的自上而下的管理。从1983—1997年,是机关事务管理“去行政化”阶段,体制上表现为生产服务职能的剥离和机构的精简与调整;从1998年至今,机关事务管理体制进入以“再行政化”时期,表现为管理职能的强化。     

“东突”问题的由来

新疆,古称西域。西汉神爵二年(公元前60年),汉宣帝刘询在位时,于此置西域都护府,开始行使中央政权的行政管辖,从此它一直是中国的西部疆域。清乾隆二十七年(1762年),清廷在此设伊犁将军府,统辖天山南北两路;乾隆皇帝将这一重新廓清的辖境更名为“新疆”,取“故土新归”之意。清光绪十年(1884年),置新疆省。     

塞外江南阿荣旗

阿荣旗位于内蒙古自治区东北部,隶属呼伦贝尔市,面眺松嫩平原,背倚大兴安岭。近年来,阿荣旗抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、扩大向俄蒙开放、国家重视加快少数民族地区发展、自治区支持东部盟市加快发展等机遇,围绕"富民、强旗"两大主题,大力实施工业强旗、农业富旗、生态立旗、文化名旗战略     

清末直隶女子教育的创立与发展

中国封建传统教育束缚了女子教育的发展,而近代以来女子教育逐渐受到重视。清末新政时期的直隶教育改革一度走在全国前列,取得了令人瞩目的成绩,不仅创建了教育行政管理制度,而且形成了近代新教育体系。清末直隶作为教育较为发达的省份,女子教育就是从这一时期才日益受到社会各界的重视,并开始兴办女子学堂,打破了封建传统对女子教育的禁锢。具体而言,清末直隶女子教育的创办最早来自于社会人士的积极推动,随后在直隶总督袁世凯、杨士骧、陈夔龙的推动下,各级官绅大力倡办,女子教育得到快速发展。大批女子学堂被设立,学堂数和学生数日益增多。清末直隶女学的兴办也得力于报刊媒体对新教育的积极推动。他们从女子教育的作用、直隶女学兴办情形以及刊登女子教育的论说等方面积极倡导兴办女子教育。女子学堂的创办打破了封建传统对女子教育的束缚,而直隶一系列女子学堂章程的设立使得女子教育逐步进入规范化发展阶段。