新农村观察

县委权力公开透明运行试点“一年考” 自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来．全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何？《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。     

县委权力公开:县级权力透明运行的必然选择

县一级在国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部于2010年11月印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求开展县委权力公开透明运行     

河南县权公开调查

在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远,能否达到预期效果,人们普遍存有疑虑。2009年是推进县委权力运行公开透明的"破题之年",是年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县(区)作为县委权力公开透明运行试点。2010年11月,改革步伐加快,决定在全国范围推动县权改革的试点。近两年的时间过去了,县委权力公开的探索进行得怎么样?下一步的发展方向是什么?     

"县委书记权力清单"的背后

8月16日,成都武侯区;8月20日,河北成安县. 对江苏睢宁县委书记王天琦来说,这是一次再平常不过的考察观摩活动.作为2009年3月中纪委、中组部确定的"县委权力公开透明运行"3家试点单位,睢宁、武侯、成安之间的互动交流远远不止这一次.     

约束“一把手”县委权力公开透明运行试点扫描

县委权力公开透明运行试点,最早始于2009年3月。中纪委、中组部将江苏睢宁县、四川成都市武侯区和河北成安县3地确定为试点单位。经过一年半的试点,这3个地方的试点情况受到肯定。试点由此扩大——各试点单位围绕明确职责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督等方面,探索确保县委特别是县委书记正确行使权力的有效办法和措施。     

构建县委权力公开透明运行的机制

2010年11月,中纪委、中组部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》（以下简称《试点意见》）。此项工作的开展,将有助于县委权力乃至各级党委权力运行的规范与监督，     

县委权力公开透明运行三样板

党的十七大报告指出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。3月上旬．中纪委在江苏徐州召开全国县委权力公开透明运行试点工作部署会，确定工作基础较好的江苏睢宁县、成都武侯区、河北成安县为试点单位。     

县权透明经验升级 惠州将公布权力清单和运行图

从行政权力公开透明运行试点到县委权力公开透明运行试点,虽然仅有两字之差,却意味着改革进程的大幅推进,党务公开今后会推向更高层面。继多地试点县委权力公开透明运行后,广东党务公开试点近期又有新突破。近日,公布领导干部权力清单、绘制权力运行图,排查权力风险点……县委     

双重制约与公共参与:破解县委权力公开难的理性策略

按照权力授予原理,人民群众拥有对公共权力运行的知情权和监督权。但是,由于权力自身的惰性、扩张性和过度理性,这种朴素要求在现实生活中不时遭遇挫折。于是,我们党力推权力公开透明运行,并尝试将公开范围从行政权力延伸至党委权力,选择县级党委作为党委权力公开透明运行试点的突破口。应该说,这种尝试既反映了政治体制改革不断深化的趋向,也符合政治体制改革循序渐进的理路。但从实践进展看,当前推进县委权力公开透明运作并没达到预设的理想效果。究其深层次原因,主要是忽视了促进县委权力公开的内外要素——权力与权利的双重制约和公共参与。唯有合理规划这些内外要素,才能为县委权力公开透明运作提供充足动力。     

县权透明经验升级惠州将公布权力清单和运行图

从“行政权力公开透明运行试点”到“县委权力公开透明运行试点”,虽然仅有两字之差,却意味着改革进程的大幅推进,党务公开今后会推向更高层面。     

沙县试点县委权力公开透明运行：把裁判权交给群众

7月28日,沙县200名群众获聘成为县委工作评议员,开始行使检查、监督、评议和建议等权力。随后,90名评议员参加了今年沙县重点项目、重大基础设施建设项目的公开考评,现场打分。这标志着沙县县委权力公开透明运行试点工作进入规范权力运行阶段。     

北京西城区公开领导干部“权力清单”

2011年3月,北京市纪委、市委组织部确定西城区为北京市区（县）委权力公开透明运行工作唯一试点单位,确定把西城区区委及区委常委会成员的“权力清单”列清,并向社会公布。在公布的“权力清单”中,     

＂一把手＂权力革命

2009年3月10日，中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部在徐州举办“县委权力公开透明运行”试点部署会，确定成都武侯、江苏睢宁、河北成安三个为试点县区。     

县权改革路径探索:公开民主破解用人顽症

为加强对县一级,特别是对县委书记权力运行的制约和监督,2009年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县(区)开展县委权力公开透明运行试点,拉开了中国县权改革的序幕。     

河北开始清权试点“行政权力流程图”初现邯郸

规范行政权力首要的工作就是清理行政权力,解决目前存在的权力交叉、职责不清、责任不明、权力行使混乱的问题。2005年以来,河北省积极开展行政权力公开透明运行试点工作。各试点单位首先采取职能处室自行梳理、法制机构依法审查、领导班子研究确认的方式,对本单位所行使的行政     

十大地方公共决策试验

县委权力公开透明运行试点湖北县委书记岗位风险预警试验珠海社会改革破冰信宜市政府状告紫金矿业杜集区"开放式村部"成都户籍改革深圳公务员分类管理无锡物联网革命温州试水"镇级市"《唐山大地震》与城市营销     

如何有效规范和监督县委书记用人权

县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。规范和监督县委书记用人权，     

如何编制权力规范运行的『笼子』

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.笔者认为,县级党委要把权力公开透明运行作为切入点,探索建立政策实施过程中权力分解的实时监控机制,让权力"看得见"、"摸得着"、"能监督",在阳光下运行,使决策更透明、党内监督更有力、权力运行更规范,编制无缝隙"权力笼子". 一要从基础抓起,以"公开"促进"透明".阳光是最好的防腐剂.党务公开是促进权力阳光运行的基础性工作和根本性环节.     

湖南做大“县权公开”

在建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制上,湖南省华容县和衡东县展开了有益的探索。县委权力公开透明运行工作,既是一项涉及领域广、牵一发而动全身影响面大的工作,也是一项系统工程。     

县委权力公开透明运行的“群众坐标”

<正>县委权力公开透明运行是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要举措。实践中,只有坚持县委的意图让群众知晓、县委的决策让群众参与、县委的工作让群众监督,团结和依靠人民群众破解难题、化解危机、推动发展,才能创造风清气正、政通人和的良好局面。