城市社区服务的供需匹配:模型构建及其应用

城市社区服务是在政府主导下,由政府部门、社会组织、市场以及居民共同开展公益性社会服务和便民生活服务的一系列活动,社区服务的开展过程也是服务供给与居民需求相互匹配的过程。城市社区服务供需匹配强调效率逻辑,代表社区服务的规划思维,是应对社区服务多样化的资源配置策略。文章以供需匹配为导向,在分析四类供给方式相对优势以及重视居民需求意义的基础上,以上海浦东新区老年人需求为例,从需求内涵复杂程度、需求情感涉入程度、需求数量规模程度等三个方面对居民需求进行了维度分类,并尝试构建一套新型的社区服务供需匹配体系。当前,我国城市社区服务正处在从侧重数量向侧重结构转型的阶段,为实现供需匹配创造了现实条件,应以此为契机加强设计,推进社区服务升级。     

转型期构建社区公共服务模式探讨

本文通过对武汉市社区服务的调查,分析了社区服务中需求与供给不足的矛盾,需求的多元化与供给机制单一的矛盾,服务需求的扩展和服务资金短缺的矛盾等,探讨了走出社区服务困境的新模式。     

经济、社会学视角下的城市社区服务

本文从经济和社会学的角度对城市社区服务的动力源泉、表现形式和制度保障进行了探讨。本文认为城市社区服务是指在现代城市社区里 ,社区成员在“家”意识的激励下 ,为摆脱心灵的孤独 ,自主采取的一种以“利他”为主要表现形式的非盈利性互惠交换行为。它是在社区范围内 ,针对特定人群提供的、具有一定排他性的准公共产品。城市社区服务一般可以分为七类具体行为。“家”意识是城市社区服务的内在动力源泉 ,“利他”是城市社区服务的主要表现形式 ,社区自治是城市社区服务的根本制度保障。     

民族地区农村社区与农村社区服务

民族地区农村社区的特性决定了其社区服务不但在内容体系构建上与城市社区服务不同,而且在体系特点上也与一般农村社区服务体系不同而具有其特殊性。从供给方式上看,民族地区农村社区服务是三种方式的有机整合:首先,各级政府以服务型行政管理方式为社区提供公共服务;其次,各级政府与社区组织协调共同提供服务;最后,主要依托村委会的自主服务。     

论城市社区服务的有序化发展

社区服务在城市社区发展和满足人民生活需求方面发挥着越来越重要的作用.然而,审视其发展,却仍然让人有散兵游勇、拾遗补缺之感.究其原因,主要在于城市社区服务的发展指导性差,随意性强,缺少统一规划,没有统一的目标,更没有科学的评估与度量.这就使得城市社区服务有序化发展的问题被提到了议事日程上.而实现社区服务有序化发展的关键,则是建立城市社区服务发展的指标体系.本文从社会福利服务、便民利民服务、社会化服务、社区服务组织和社区服务设施等五个方面提出了一个初步的城市社区服务指标体系.     

新农村建设的物质基础:农村公共产品供给制度——一个非均衡发展的经济学分析

农村公共产品供给制度的非均衡发展导致了一系列经济社会矛盾,成为农村经济社会发展的障碍。农村公共产品供给失衡的历史性原因在于城市偏向的工业化发展战略;直接性原因在于农作制度改革的“单项突进”;现实性原因在于供给主体和需求主体的双重缺失;根本性原因在于城乡利益集团力量对比悬殊。新农村建设重在建立农村公共产品供给制度的长效机制,统筹安排,整体推进,科学划分各级政府的责任界限,建立多元农村公共产品投入制度;同时建立农村基层民主化决策机制,提升农民的组织化程度。     

突破与创新——评《城市社区服务发展研究》

城市社区服务是在党和政府的领导下 ,在民政部门的倡导和组织下 ,为满足社区居民的多种需求 ,依托街居组织 ,发动社区力量开展的一项社会活动。随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善 ,随着人民物质生活水平的不断提高 ,城市社区居民对于社区服务的需求日趋高涨 ,社区服务呈现出前所未有的巨大发展空间。在这种背景下开展社区服务研究 ,就显得非常重要与迫切了。也正是在这样的情况下 ,我欣喜地看到了一部关于城市社区服务的理论新作 ,这就是王毅平同志的《城市社区服务发展研究》。首先 ,该书填补了我国社区研究的空白。我国最早的…     

企业制度变迁中的政府制度供给研究

文章意在对企业制度变迁与政府制度供给问题进行理性思考。文中首先分析了企业制度变迁的诱因以及不同制度变迁方式下的政府制度供给问题 ;其次结合实际分析了目前我国制度需求与政府制度供给之间的非均衡 ,并在此基础上对当前企业制度变迁中的政府制度供给提出了建议。     

社区服务需要制度创新

80年代后期,社区服务在城市社区迅速而普遍地开展起来,并取得一定的实际成效。社区服务是在特定的社会历史条件下产生和发展的,其固有的和实践产生的问题逐渐积累和暴露,以致妨碍了社区服务的继续发展。本文试图对社区服务中出现的问题进行分析,并提出社区服务的制度设计。     

发达国家和地区弱势群体福利照顾模式及其对我国的启示

在界定弱势群体福利照顾模式的基础上,归纳出发达国家和地区弱势群体福利照顾的四大特征:完善的社会保障制度是弱势群体福利供给的基础;社区照顾是弱势群体福利供给的依托;非营利组织是弱势群体福利照顾的主力;自助取向成为弱势群体福利供给的目标。与其相对比,目前我国弱势群体福利照顾体系社会保障制度尚不健全,社区服务和非营利组织参与刚刚起步,自助取向尚不明显,笔者据此提出相关建议。     

我国农村社区服务供给创新研究——基于公共经济学视角

构建和创新农村社区服务供给是适应我国城市化快速发展和实现城乡统筹发展的迫切需要.论文基于公共经济学的视角,认为农村社区服务可以分为公共产品性质和私人产品性质的农村社区服务,农村社区服务的供给包括服务提供和服务生产问题.市场、政府和农村社区是农村社区服务的三大主要供给主体,但各自都存在着自身的优势和缺陷.实现农村社区服务的有效供给,应充分发挥三大主体各自的优势,激励三大主体进行农村社区服务提供和服务生产的供给合作创新.     

城市社区服务信息化建设探微

本文从目前世界发达国家和我国部分地区城市社区服务信息化实践出发,研究了城市社区服务信息化建设的发展过程及目前我国城市社区服务信息化建设采取的发展目标及其内容,提出了城市社区服务信息化建设的思路,对我国社区服务信息建设有一定的实践指导意义     

社区服务型居家养老：当前我国农村养老的理性选择

社区服务型居家养老是一种“家庭供养 居住在家 社区服务”的局部社会化养老方式。其中,家庭供养是核心,居住在家是表现形式,社区服务是关键。在农村,发展社区服务型居家养老不仅具有现实基础,而且有利于形成农村社区管理和农村养老相互促进的机制,因而是解决当前我国农村养老需求和供给矛盾的有效方法。     

我国社区服务体制问题分析

当前,我国的社区服务功能不健全,专业化程度不高,跟西方发达国家相比存在很大差距.要提高社区服务水平,首先应该改变政策上对社区服务的双重性定位,回归福利性和公益性的本质和价值标准,其次应当在社区服务管理体制、人力资源供给机制、资金供给机制等方面进行体制改革.     

大庆市社区服务建设问题研究

伴随着我国经济的快速发展以及社会对于社区服务需求的逐渐增加,社区服务管理问题已成为一个热点问题。作为一个资源型城市的大庆市,其社区服务建设有其自身的一些特征,在建设过程中也暴露出一些问题,应结合这些问题加以改革,来促进大庆市社区服务体系的健康发展。     

新型城市社区管理与服务模式探求——以广州为例

随着社会转型、企业转制和政府职能的转变,越来越多的“单位人”成为“社区人”,大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移,社区居民的服务需求日趋个性化、多元化,社会工作服务的功能日趋明显,加强社区服务体系建设已势在必行.作者通过对广州城市社区的广泛调研,就社区居民服务需求进行深度分析,探索新型城市社区服务模式,这对于深入贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》具有重要的现实意义.社区社会工作服务必须具有适时性、针对性、有序性和有效性,从而不断满足社区居民各方面的需求.我们试图以广州新型城市社区为例,探索一条与经济社会发展相适应的新型城市社区模式,即立足综合服务中心,依托社区组织,辐射居民家庭,具有地方特色的社区服务模式.     

论当前我国制度供给现状及制度变迁方式的转换

制度变迁方式的不同,制度结构也就会有差别。需求诱致制度变迁的长期使用可能会出现核心制度缺失而导致制度供给陷阱,强制性制度变迁也可能因为供给与需求出现错位,导致严重的制度结构不均衡,这就对研究制度变迁方式及其运用规律提出了要求。本文通过对典型的需求诱致制度变迁———农业经济体制改革和典型的强制性制度变迁———国有企业制度改革进行实证分析,表明了制度变迁方式的交替使用能够较好地避免制度供给跌入陷阱,而且制度变迁的及时转换还能够有效地实现新的制度均衡。     

关于我国物权立法选择的经济学分析

新制度经济学的制度分析理论,概括了制度的功能,阐述了制度安排与制度"需求-供给"的关系;运用博弈论,考察社会财产权构造的效率,解释财产权制度演进的规律.本文认为,物权制度的功能是物权立法选择的必要条件;需求与供给的平衡趋势以及与其他相关法律的契合,是物权制度功能实现的基础;我国物权立法是产生于我国基本经济制度的经过利益主体多次博弈的相对均衡的结果.     

合作治理与城市基层管理创新

改革开放以来,我国城市基层管理经历了从单位制、街居制走向社区制的制度变迁.加强和完善城市基层治理,有必要坚持政府主导,同时引入市场机制和社会力量,依靠合作治理提供社区服务,满足居民多样化的服务需求.其中,政府负责提供公共服务,市场主体提供商业服务,非营利组织提供公益服务,三者又通过一定的嵌入机制而在对方领域发挥作用.     

农村公共产品供给制度的路径变迁及现实选择

农村公共产品的普遍短缺已严重制约农村社会经济发展。回顾我国农村公共产品供给制度的变迁过程,可以发现农村公共产品的短缺纠集着历史和现实的必然,制度变迁中的路径依赖使得农村公共产品供给制度依然在困境中徘徊。要破解这种困境,必须改革农村公共产品的供给制度,其基本思路是:建立城乡一体化的公共产品供给机制;建立"由下而上"的需求表达机制和需求偏好的显真机制;构建政府主导的多元化的农村公共产品供给体系;注意农村公共产品供给的优先序;强化农村公共产品供给资金的预算和监管。