我国农村社会养老保险与制度选择

社会养老保险工作在我国农村的实施 ,遇到一系列困难和问题 ,迫切需要从制度和政策层面上进一步设计出推动当前农村社会养老保险的运行机制与运行模式     

我国农村社会养老保险制度建设述评

建设我国农村社会养老保险制度,对于构建和谐社会,建设社会主义新农村有重要意义。我国农村社会养老保险制度从1986年实行以来,从试点、推广、整顿再到恢复,已经过了20年的发展,取得了初步成果,同时也存在一些诸如制度构建、管理体制等方面的问题。本文通过对农村社会养老保险制度的发展现状、存在问题和政策建议方面的述评,针对具体问题,提出可行性建议并总结目前研究的不足。     

对完善我国新型农村社会养老保险制度的探讨

国务院在2009年9月1日正式提出了关于开展农村社会养老保险试点的指导意见,从此农村社会养老保险进入了一个全新阶段。如何正确解读新型农村社会养老保险体系下的相关政策,正确理解现存的社会养老保险制度中存在的问题,并着力从制度上推进我国新的农村社会养老保险制度建设,是当前迫切需要解决的问题。     

我国新型农村社会养老保险制度的构建与完善——兼评《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》

农村经济发展落后和农民参保积极性不高,再加上政策的不稳定使得我国农村社会养老保险制度长期处于停滞的状态.当前在城乡统筹的新形势下,国务院及时制定出了<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,这无疑会加快全国各地农村社会养老保险制度探索试点的进程.但是我国新型农村社会养老保险制度仍然存在筹集层次较低、筹集方式单一和基金保值增值渠道不畅等问题,亟需采取多种措施加以完善,并通过法律的方式予以确认,从而逐步建立城乡统筹的农村社会养老保障体系.     

农民工社会养老保险模式新探

农民工是我国经济发展和社会制度变迁中的重要特殊群体.在建设覆盖城乡居民的社会保障体系的新形势下,将规模庞大的农民工群体纳入社会养老保险体系势在必行.在分析我国各地现行的农民工社会养老保险模式利弊的基础上,通过对农民工社会养老保险模式抉择过程中的制度困境的深入剖析,构建了以"大账户+小统筹+公共财政补贴"为特点、可转移、易与城乡社会养老保险制度相衔接、适应农民工特点、全国统一的新型农民工社会养老保险模式.     

江苏全面实行农村社会养老保险的经济可行性分析

建立健全农村社会养老保险制度,保证所有农村人口都能老有所养是应对农村人口老龄化和建设和谐社会的需要,也关系到中国整个社会保障体系的建设和市场经济的发展.我国自20世纪90年代初开始农村社会养老保险制度的实践探索,可是到目前为止尚未在全国推行和普遍实施.江苏是我国沿海经济发达省份,目前只有部分地区试行了农村社会养老保险制度,是否有条件在全省范围内全面实行这一制度呢?本文从主要经济指标、农民缴费能力、财政补助能力等方面进行了经济可行性分析,得出结论:江苏总体上已经具备了全面实行农村社会养老保险的经济条件.     

现实农村养老保险制度变革路径探讨

本文基于我国当前二元经济结构的特点,分析了农村社会养老保险的现状和问题,提出农村社会养老保险制度的改革应以农村特殊群体为切入点,在社会救济与社会保障整合中实现社会公正,并探讨了农村社会养老保险制度的创新问题.     

我国农村社会养老保险的发展、问题及对策

论述了我国农村社会养老保险工作的发展,分析了存在的问题,提出了在我国农村要建立以“家庭──社会基本养老”为基础的多层次养老保险体系。     

中国基本养老保险制度的优化方向

基本养老保险是多层次养老保障体系的基石,是社会保障体系的重要组成部分。因此,基本养老保险制度的发展会影响国家治理体系和治理能力的现代化进程。从1997年企业职工基本养老保险制度改革至今,无论是从覆盖人群还是基金收支规模来看,我国基本养老保险都取得了长足发展。但近年来,随着世界经济增长步入下行通道以及我国人口老龄化进程加快,现行的基本养老保险制度面临的系统性风险正在不断积聚,风险敞口日益扩大。究其原因,主要是20世纪90年代我国确立的“统账结合”的基本养老保险模式已经不能适应时代的发展和国情的变化。文章基于对现收现付制和基金制基本养老保险模式的比较,以及对社会保障基本属性的阐述,提出了基本养老保险制度的优化方向——构建符合我国国情及新发展理念的有弹性的待遇确定(EDB)型现收现付制基本养老保险模式,认为只有该模式才能在制度的源头上实现基本养老保险的可持续发展,从而为中国式现代化进程提供有力支撑与保障。     

论农村承包地调整的“特殊情形”

在实践中,对“特殊情形”与农村承包地调整的逻辑关系的认识存在着片面化、否定、不恰当扩大适用对象等问题。在我国农村承包地调整制度中客观存在着法定双向调整、法定单向调整、约定双向调整等承包地调整模式。从分析中可见,在农村承包地调整中并非只有在“特殊情形”下才可能适用农村承包地调整,因而“特殊情形”与不同模式的承包地调整之间存着不同的逻辑关系：“特殊情形”是法定双向调整的必要条件;“特殊情形”是法定单向调整的充分条件;“特殊情形”是约定双向调整的选择性条件。     

对中国农村社会养老保险的思考

当前,我国农村社会养老保险发展趋势良好,但面临着突出的问题和困难,最主要的问题是保险基金保值增值难.国家应制定相关政策,为农村社会养老保险基金的保值增值提供条件.同时,要从实际出发,不断扩大农村社会养老保险的覆盖面;要加快立法,尽快建立完备的农村社会养老保险法规体系.     

淮安市新型农村社会养老保险实施存在的问题与对策

农村居民养老问题是牵动我国经济社会发展的一根神经。随着农村人口老龄化问题的凸显,完善农村居民社会养老保险制度是解决农村养老问题,维持农村社会稳定,促进农村经济发展的必然要求。2009年,中央政策要求新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)在全国10%的区县进行试点。在此利用在江苏省淮安市的调查数据,研究新农保在淮安实施以来居民参保水平、政府财政补贴现状、农保信息系统建设及经办管理水平、人才队伍建设等方面现行的做法,从中发现需要改进的地方,并提出发展和完善新农保政策的建议。     

浅谈我国农村社会养老保险

我国农村社会养老保险制度作为一种新的老年保障方式已经出现并且得到发展。它是一件新生事物 ,既不同于国外传统的也不同于国内城市职工的社会养老模式 ,而是基于我国的具体国情摸索出的一条保障之路。从现状看 ,我国农村社会养老保险还存在不少问题 ,应当引起重视和加以解决。     

“大包干”——中国农村第一步改革的成功模式——纪念党的十一届三中全会召开20周年

20年前,“大包干”作为农业生产管理体制改革的主体形式,悄然兴起于名扬四海的花鼓之乡———安徽凤阳,并以迅猛之势走出江淮大地,席卷全国,发展成为我国农村经济体制改革的主要模式。本文仅就这一影响我国历史发展进程和走向的改革模式的形成、推广及其特点和意义作一粗浅探讨,以纪念改革开放20周年。一、“大包干”应运而生自发产生于安徽而后推广于全国农村的“大包干”,不是一时一地的偶发现象,而是中国社会主义初级阶段的农村社会主义道路的必然选择,是作为生产力的代表者农民群众在实践中探索适应生产力发展的创举,是广大农民长期以来…     

浅析德国农村社会养老保险制度对我国的启示

随着人口老龄化的不断加速,我国农村社会养老保障问题日益凸显。除了农村整体经济发展水平较低和农民自身缺乏保险意识之外,农村社会养老保险制度本身的设计缺陷也是造成此状况的重要原因之一。文章在分析德国农民养老保险制度的基础上,对我国发展新型农村社会养老保险面临的主要障碍进行深入的剖析,指出当务之急是借鉴德国农民养老保险的成功经验,构建适合我国特殊国情的农村社会养老保险制度,解决农村的养老问题,以消除农村人口老龄化可能引发的社会风险。     

农村社会养老保险事业的问题和对策

农村社会养老保险事业的问题和对策徐琴１９９２年３月，民政部《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》出台，全国各地纷纷开展了农村社会养老保险工作，我国第一项规范的、真正具有社会保障性质的养老保险项目在我国正式全面推开。我国广大农民，第一次被正式纳入国家...     

和谐社会建设与中国农村养老

和谐社会建设需要社会保障体系来保驾护航,农村养老保险作为社会保障体系的重要组成部分,在社会主义和谐社会建设中意义重大。文章分析了当前我国社会保障体系存在的诸多问题,借鉴国际经验并针对我国的现实国情,提出了我国应当采取的最优保障模式,还就我国农村养老体系的进一步完善提出了政策建议。     

开展农村社会养老保险工作的必要性及对策

农村社会养老保险是指我国乡镇企业职工,农村非城镇人员、农村村民在年轻时支付一定的劳动所得,待年老丧失劳动能力后,从国家和社会取得帮助,享受养老金,以保障衣、食等基本生活需要的一种社会保险制度。是政府的一项重要社会政策。深入开展此项工作,对完善我国社会保障体系,促进社会主义市场经济发展,使越来越多的老人无忧无虑地颐养天年,有着十分重要的意义。一、开展农村社会养老保险工作的必要性１、做好社会养老保险工作,是经济和社会发展的客观要求。随着社会主义市场经济的建立,农村经济体制改革的深入发展,广大农村社会…     

人口老龄化阶段我国农村养老保险的机制创新

人口老龄化是当前全球人口结构发展的基本趋势。面对人口老龄化带来的各种挑战,加快建立和完善我国农特养老保险制度是一项紧迫的任务。廓清我国农村养老保险制度的困境及其成因与变迁,分析其中存在的问题,是推进农村养老保险制度改革的重要内容。从我国农村人口老龄化的趋势和农村经济发展的实际出发,通过机制创新,建立农村养老保险制度创新机制,是完善农村养老保险的关键所在。     

养老保险制度与民族地区农村反贫困

目前,在人口老龄化、家庭小型化、农村劳动力转移等背景下,民族地区农村家庭养老和自我养老的功能逐步弱化,需要完善农村社会养老保险制度。从理论上来说,农村社会养老保险制度的反贫困作用主要体现在制度模式、制度设计、制度实施等环节中。民族地区积极加强农村社会养老保险制度建设,在预防和缓解农村老年贫困方面发挥了积极作用,但同时也存在不少问题与制约因素。未来需要进一步完善制度设计,加快实现人群全覆盖,建立非缴费型养老金制度,加大中央财政投入。