关于统计单位划分存在的问题和改革设想

长期以来,我国统计单位的确定是以法人单位为基本原则的,在计划经济时期形成的这一原则是基于当时的法人单位比较单一,较少跨产业、跨地区经营的现象,以法人单位为基础进行统计简单易行.随着市场经济的发展,企业组织形式、经营业态日趋复杂和多元化,法人单位统计原则在现行分级核算体制下遇到了重复统计严重、与核算原则相悖、不利于新经济统计等诸多问题.本文通过对2008SNA关于统计单位的原则建议的研究,以及我国法人单位统计原则的演变和统计单位改革的实践总结,分析了现行法人单位统计原则以及跨省分支机构视同法人单位统计的弊端,提出了统计单位统计原则的三种改革设想:一是以产业活动单位为基本统计单位;二是以法人单位跨省产业活动单位作为单独的统计单位;三是在法人单位统计基础上对组织结构复杂企业进行企业结构调查,针对现行统计单位存在的问题提出了解决办法.最后对这三种改革设想进行了分析比较,指出了改革的难点,提出了改革的方向.     

关于实施企业一套表的几点思考

一套表可以追溯到1993年。当时为了配合新国民经济核算体系的实施,同时也为消除日益严重的重复统计,国家统计局对统计制度方法进行重大改革,实施一套表制度。一套表(1993)具有以下几个特点:一是以满足新国民经济核算体系的需要为目的,统一设计反映企业(单位)生产经营基本情况的调查指标。二是按通用化、板块式结构组     

论管理统计与实现企业统计整体功能

管理统计与传统统计在内容上是相似的。但职能与职责不同。管理统计不仅取决于某一专业指标。而是还要服从于实施管理职能全过程和综合观察的要求。我们知道。无论是国民经济宏观管理还是企事业单位的微观管理都包括计划和预测、组织和指挥、监督和控制、教育和激励、挖潜和创新等环节。根据系统论和控制论的观点，任何一项决策都要经过研究、行动、追踪阶段。整个过程中始终包含目标、信息、控制等要素。其中信息是人类活动的基础．也是管理工作中的基本工具。在企业统计改革中，建立与发展管理统计是一项新的课题，需要经过不断探索和逐步完善，努力使企业统计更好的适应市场经济的需要，实现企业统计整体功能。     

企业一套表调查单位审核确认应纳入统计法体系之中

自从开展统计"四大工程"建设以来,"先进库、再有数"、"不在库、不出数"作为企业一套表和联网直报工作的一条红线,已经深入人心,有力地推动了"四大工程"的顺利进行。企业一套表调查单位审核确认工作作为联网直报工作的重要"入口",在一定程度上决定了统计工作的质量。如此重要的一项统计基础工作尚未纳入统计法律体系,仅仅作为一般的一项统计制度加以运行,事实上,当前开展的企业一套表调查单位审核确认工作,是基层政府及有关部门在进行强力推动,还不是企业的一项有法律明文规定的硬性义务。在缺乏立法支持的情况下,现行企业一套表调查单     

政府统计服务供给与需求差距分析——以江苏省徐州市的服务对象为研究样本

本文介绍了调查的总体情况和对象分布,并全面分析政府、企业、社会公众等各个层面对统计服务的需求和获取情况,指出不同群体对政府统计服务的认可度和认知度,并藉此在服务主体、客体、内容、方式等各方面提出全方位改进措施,为更好地建设现代服务型统计服务。     

企业一套表对统计工作组织体系的要求

企业一套表是以企业这一统计调查对象为核心,整合现行统计报表制度,消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计,充分运用现代信息技术,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。其主要特点是,统一设计调查内容、规范设置统计指标、统一管理     

实施“在地统计”实现统计管理制度的重大改革—记北京市“在地统计”改革工作

改革统计管理制度、实行“在地统计”是北京市统计工作适应市场经济体制要求的一项重大改革,是与城市管理体制、财税体制改革相配套的重要措施,是改革开放以后,北京市在统计管理体制方面举措最大的调整变化。 1993年为适应企业组织形式呈多元化发展、无主管企业大量增加的形势,经北京市政府批准,将中央在京企事业单位和市属零售商业、饮食业企业的统计工作划转到区、县,实行“在地统计”,解决了当时存在的部分单位统计工作渠道不畅的问题,达到了第一步“在地统计”改革的预期目标。     

做好企业综合统计工作方法一二

企业统计工作是企业管理的一个重要组成部分.统计工作质量的好坏,充分体现统计本身价值和企业综合管理水平.事实证明,市场经济越发展,统计工作越重要,作为一个大型企业的综合统计,就应该适应各项改革的需要.笔者根据自身经验,就做好企业综合统计工作的方法谈些个人体会.     

适应社会主义市场经济需要加快企业统计改革步伐

适应社会主义市场经济需要，加快企业统计改革步伐谭国源随着社会主义市场经济体制改革的深入和发展．企业统计工作面临着新的挑战。主要是经济结构日趋复杂化．统计内容日趋庞杂，利益主体日趋多元化．社会对企业信息的需求日益多样化、丰富化的趋势。这增加了企业统计工...     

统计专业人才需求浅析

市场经济条件下，企业统计报表的填制、市场调研及企业管理需要统计专业人才，独立的社会调查机构、政府统计部门和生物、医药、教育、军事等领域的研究需要统计专业人才，统计专业人才并不过剩。     

完善统计年检制度的几点想法

实行统计单位登记年检制度,是巩固统计成果的一项重要措施,是加强统计基础工作的一项重要内容。通过统计单位登记年检,有利于政府和统计部门及时掌握统计单位的营业活动状况,有利于强化对统计单位的管理,有利于提高统计单位履行统计义务的自觉性。因而做好统计单位登记年检至关重要。但从实施情况来看,反映出一些值得思考的问题。一、年检反映出的主要问题l．年检单位变动大,难以把准其实数。江东区具有法人资格的统计单位1487家办理了登记手续,但从1998年实行统计单位登记年检情况看,已办理年检的只436家,加上办理变更的单位397…     

对规模以下工业抽样调查的几点思考

一、规模以下工业抽样调查中值得关注的问题 1、统计基础工作依然薄弱.作为规模以下工业抽样调查的样本单位,无论是个体工业户还是小型工业企业,由于其规模小,财务制度不健全,财务统计人员配备先天不足,统计原始记录、统计台账的设置及小型工业企业统计单位登记工作远远落后于规模以上工业企业,基础工作的松浮,致使一些样本数据数出无据.     

规范需求与深化统计改革

*课题负责人:卜新民;课题组成员:欧卫东、幸晓维、杨少浪、黄灿灿、李奕思、彭惜君;执笔人:欧卫东。一、国家统计需求是政府统计的基本依据国家统计需求源自国家对国民经济实施宏观调控和管理各项社会事业的信息需求;经一定的机制形成后转化为由中央政府或中央政府授权的部门依法颁布在一国范围内由各级政府统计部门或组织实施的一系列针对不同领域、范畴、对象、内容、频度和时限要求的具体国家统计调查项目和相应的制度方法、管理体制及机构、编制、经费配置的制度安排。因此,国家统计需求就成为各级政府综合统计部门或组织(以下简称政府…     

对科技统计有关问题的探讨

科技统计工作开展以来,先后建 立了科研院所、高等院校和大中型工业企 业科技统计制度;补充建立了建筑企业、交 通运输仓储及邮电通信企业、农业及地质 水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发 及企事业等单位五年为一周期的流动调查 制度,这些统计报表制度的建立,使科技统 计的范围进一步扩大。但从目前来看科技 统计在方法制度、统计范围及其他方面,还 存在着一些有待完善的问题,主要表现在 以下几方面:     

企业统计目的论

满足统计信息使用者的需求是统计活动的目的和出发点，也是衡量统计质量的根本标准。因此，统计目的问题是统计工作及其改革的核心。在市场经济条件下，随着现代企业制度的建立，企业统计目的需要从理论和实践两个方面予以澄清，从而使之更好地为企业管理现代化服务，并成为现代管理职能的重要组成部分。一、企业统计的目的及其影响因素亚企业统计的目的。企业统计作为一种管理活动，它固有的职能是反映、核算，而统计要发挥它的作用，还必须进行预测、决策、分析、评价、反馈等各个环节的工作。统计工作的中心内容是提供信息，而进行各种调…     

加强基层统计分析工作的重要性和对策

随着社会主义市场经济不断发展和对外开放的扩大,统计工作地位和作用越来越重要,对基层统计调查提出了新的要求.基层统计作为最基层的统计单位,单纯的统计报表已很难以满足党政领导及有关部门对统计工作的需求.基层统计人员,要想提高统计服务质量,真正体现统计的自身价值,必须加大统计分析研究的力度,进一步强化统计分析工作,以统计分析为载体,参与苏木乡镇经济社会的管理,为领导决策提供科学依据.     

加强企业基础统计建设之我见

一、当前企业统计工作的现状 1．指导帮助企业改善经营管理的作用不大。目前相当多的企业统计工作只是为政府统计部门服务，统计指标的设置也是为了满足国家对国民经济各大行业经济总量、发展趋势的关注以及对宏观调控结果的监测。对本企业生产经营所需要的内容关注较少，对企业生产经营中出现的新情况、新问题反映不够。企业统计人员缺乏对统计资料和信息进行深入浅出的分析研究，很少起到指导企业改进生产、经营、管理的应有作用。导致企业领导者难于重视统计工作。     

从统计实际谈贸易统计制度改革

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,流通领域的统计对象和内部构成发生了重大变化,国有资本逐步从流通领域退出,个体、私营经济得到蓬勃发展,计划经济时代按商业、供销等部门归属方式组织的国有和集体商业企业已经彻底解体。贸易统计改革必须适应流通领域统计对象的具体变化,从实际出发,建立和完善能够反映社会主义市场经济体制特征的贸易统计报表制度。一、按限额标准划分统计范围已经不能适应统计工作的实际需要1、按限额标准划分的限额以上统计单位在总体中仅占少数,对总体缺乏代表性。通过调查,我们发现流通企业的经营规模已经…     

对企业统计指标体系的再设计

现行的统计指标体系是从政府需求的角度设计的,其目的也是为政府服务的,它基本上只反映企业内部信息,有些指标并不为企业所需要,而企业所需要的许多信息尤其是外部信息却没有。因此,有必要从市场经济的角度出发,以满足企业经营决策需求为目的,重新设计一套企业统计指标体系。笔者在这方面进行了一些探索,按照系统性、可行性、关联性的原则,撇开具体行业和企业,对企业统计     

企业统计台帐设立的六项基本原则

统计台账是企业填报统计报表、系统地积累统计资料的一种重要工具,是统计基础工作中的一项重要内容,在微观上发挥着信息、咨询、监督的统计功能,直接为企业的决策和经营管理服务,但是由于台账的设立大都本着满足企业自身需要的原则,因此普遍存在着内容不全、指标设置不合理、分类模糊、格式不一等问题,事实上统计台帐的设立并非无“章”可循.笔者认为,可遵循以下六项基本原则: