论特别行政区制度的二元结构

特别行政区制度已经成为由"原则性的特别行政区制度"和"具体化的特别行政区制度"这种二元结构所组成的制度体系。以"原则性的特别行政区制度"和"具体化的特别行政区制度"为基础,建构特别行政区制度二元结构的分析框架,将有助于我们更好地认识特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用。     

论特别行政区制度的宪法地位

特别行政区是国家根据《宪法》第31条和第62条第(十三)项的规定设立的一种新型地方行政区域,特别行政区制度则是国家根据《宪法》确立的对特别行政区实施管理的重要制度。在这一制度下,中央除保留体现国家主权、统一和领土完整所必要的权力外,授予特别行政区高度自治权。作为我国国家管理的制度创新,特别行政区制度是我国宪法框架内地方制度的基本内容,是国家管理制度的重要组成部分,与其他部分尤其是国家结构形式和国家政治体制存在着密切的关系。特别行政区制度充分体现出国家管理的普遍性与特殊性相结合的原则。     

论特别行政区制度的“治理转向”

治理概念的出现顺应了国家管理体制法治化和民主化的趋势。治理理论在特别行政区制度论域同样具有适用性。以特别行政区制度为框架的特别行政区治理,既是特别行政区的地方治理,又是国家治理的重要组成部分。特别行政区制度的治理转向增进了国家治理的法治、民主和合法性,特别行政区治理正朝着善治的方向变革。     

特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位与作用研究

特别行政区制度在实践中取得了举世公认的成就,对于解决国家统一问题、保持特别行政区的长期繁荣稳定、促进中国内地与香港、澳门的社会融合、型塑中国特色的大国治理结构。特别行政区制度已经成长为我国的一项基本政治制度。本专题所刊发的四篇文章都是研究特别行政区制度具体问题的论文,涉及特别行政区制度的理论与实践、内地与特别行政区的关系等重大问题。     

特别行政区制度理论的提出及定位

特别行政区制度理论是对特别行政区治理实践的理论提升,是对特别行政区制度的理论认识,具有全面性、逻辑性和系统性。特别行政区治理出现新问题,亟须提出特别行政区制度理论,制度实践、一国两制理论、宪制性法律分别提供了现实基础、理论基石和法律依据。它是以解决港澳实践困境为问题意识、以全面管治权和高度自治权为核心范畴、以主权—治理为分析框架的理论体系,是对社会主义制度理论、国家结构形式理论、政权组织理论和治理理论的创新发展,是对内地实行的一般的、普遍的国家管理体制理论的有机补充。同时通过理论创新来推进治理实践,形成有利于特别行政区治理的实效,从而维护国家主权、安全和领土完整,推动港澳地区的繁荣稳定发展。     

论特别行政区制度的中国特色

特别行政区制度的宪制基础、政策基础和核心内容所体现的中国特色,说明特别行政区制度构成了有中国特色的单一制国家结构形式的重要组成部分,是中国特色政治文明的重大制度创新.     

论“一国两制”下特别行政区的宪法实施

特别行政区制度是我国现行宪法明确规定的基本政治制度,是以我国宪法体制为制度背景和制度依据的。因此,现行宪法理应在特别行政区范围内实施。特别行政区内的宪法实施,应该坚持一国两制的要求:坚持一国,意味着现行宪法应在包括特别行政区在内的全国范围实施;实现两制,标志着宪法实施的内容和方式在特别行政区内可以有所不同。通过宪法的有效实施,进而确保内地与港澳关系的稳定与发展,实现内地与港澳关系的法制化。     

特别行政区制度研究专题

<正>主持人语:全国人大根据宪法,先后制定香港、澳门基本法,建立崭新的特别行政区制度,相继在香港、澳门付诸实施。特别行政区制度作为国家治理特殊地区的制度,既遵循国家治理体系的普遍性原则,又包含对特殊地域的特殊制度安排,是中国特色单一制的重大制度创新,是党和政府管治好港澳特别行政区的国家政治制度,是实现和平统一祖国战略思想、解决历史遗留问题的宪制性     

社会有机体理论与和谐社会的构建

西方现代化框架下的社会有机体理论和西方马克思主义总体性框架下社会有机体理论,对于我国当下的和谐社会建设有一定的借鉴意义,但其缺憾也是明显的。在新的历史条件下,进一步把握马克思主义社会有机体理论的本质和价值指向,从自由创造性、历史进步性、整体系统性和开放性来把握社会有机体与和谐社会建设的内在统一性,对于我们深化对和谐社会的理解意义重大。     

马克思的社会有机体理论与构建和谐社会

马克思的社会有机体理论是马克思主义社会发展理论的组成部分,是历史唯物主义的重要内容。马克思的社会有机体理论对当今构建社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实价值。     

谢林与康德论有机体的偶然性

康德和谢林对有机体有着类似的刻画,有机体的偶然性特征使他们面临类似的二律背反。康德和谢林对有机体的偶然性给出了不同的处理方案,这使得他们的有机体理论最终呈现出不同的面貌：康德为消除偶然性为有机体找到的目的论原则必然会与机械论原则陷入冲突,而其采取的“目的-手段”式的统一方案无法实现二者的真正统一;谢林为保证偶然性而赋予有机体的独特的肯定性本原与代表必然性的否定性本原同样会构成冲突,但谢林通过维持这个冲突的方式来化解冲突,不仅捍卫了有机体的偶然性特征,而且保证了整个有机世界内部的发展进程,实现了相互冲突的本原之间真正意义上的统一。     

论社会有机体的实质是一个“关系场”

社会是一个有机体,社会有机体的实质是一个关系场,这个关系场是属人的关系场,也是处于社会情境中的关系场,是由实践形成的关系场。这个关系场是以人为点,通过实践形成的,是一切关系同时存在、而又互相依存的关系积聚体。随着社会的发展,这种关系是越来越丰富和越来越和谐的。     

我国国家结构形式的反思与重构--基于特别行政区制度的思考

国家结构形式是一国内部整体与部分之间的关系,也是国家作为一个组织的外在表现形态,其实质是国家结构内各组成部分之间的组织关系。目前,国家结构形式一般分为联邦制与单一制,但其划分标准已经明显滞后,应提出“形式-实质”的二元标准。文章结合我国实际分析,指出由于特别行政区制度并没有改变我国的国家结构形式,只丰富了其内涵,所以据此判定我国的国家结构形式是复合单一制。     

从马克思社会有机体理论看社会发展的规律性

马克思的社会有机体理论是马克思的社会历史观,是对其唯物史观的高度浓缩。马克思的社会有机体理论认为社会有机体就是一切社会关系的总合体。站在这个理论视角上,我们能探索到人类社会的发展具有如下的规律:社会发展是一个不断进化的自然历史过程;社会发展是一个动态平衡的过程;社会发展是一个人的主观能动性和客观规律性相统一的过程;社会发展呈现出周期性。     

“社会有机体”概念释要——基于马克思主义视角

“社会有机体”一词提出两百年来始终缺乏明确的概念界定,严重制约社会有机体理论体系的构建。基于马克思主义视角,社会有机体在性质上是实指概念,有着可考的历史起源,是具有机能和有机性等生命特征的,涵盖经济、政治、社会、文化、自然等多个维度的动态统一体,是唯物史观的重要范畴。社会有机体理论作为唯物史观的观察视角、价值尺度和方法论原则对系统全面把握人类社会历史发展规律意义重大,在社会有机性日益凸显的新时代彰显出不可替代的理论意义和实践价值。     

论香港特别行政区制度的设计原则和宪法价值

特别行政区制度是体现我国"一国两制"基本方针的重要政治制度。香港特别行政区制度是一般意义的特别行政区制度在香港特别行政区的具体和特定的实现形式。香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。香港特别行政区制度的设计原则一要符合宪法规定的国家管理制度,二要符合中央对香港的基本方针政策,三要符合香港的实际情况。香港特别行政区制度创造性地丰富了我国对特殊地方的管理模式,创造性地丰富了我国法治国家建设的理论和实践,创造性地丰富和发展了宪法理论,包括国家管理理论,丰富了中国特色社会主义理论体系,回答了社会主义与资本主义能够长期共处的问题。     

经济转型的理论反思与制度阐释

主流经济学关于经济转型的研究,经历了从“华盛顿共识”向“演化-制度”的范式转变,但其根底始终深藏着基于西方市场经济模式及其相关理论预设的局限。而对人类历史上两次重大经济转型的动力、机制与制度基础的分析表明,经济转型密切关联于社会文化的整体结构性变迁,并始终受到制度因素的影响、制约乃至决定性作用。研究对象的微观化和实证化以及整合多学科的整体性制度阐释,为突破既有研究范式提供了可能。     

再论全国人大对香港特别行政区的国家安全立法权

中央出于对香港特别行政区的信任,在制定《香港特别行政区基本法》时,通过第23条将国家安全立法权授予香港特别行政区。但香港特别行政区却迟迟未完成该项立法,导致对香港社会存在的有损国家主权、安全和领土完整的言行无法进行有效惩戒。在此情况下,全国人大可以凭借宪法第31条赋予的监督权和立法权,收回《香港特别行政区基本法》第23条的授权,径行对香港特别行政区进行国家安全方面的专门性立法,这种立法与列于《香港特别行政区基本法》附件三的全国性法律不同,其在香港特别行政区的实施,无须列于附件三,而是可以直接实施。     

西方国家家庭补贴制度的发展与改革

家庭补贴制度作为一种儿童保护政策,日益成为西方国家儿童福利的重要组成部分.家庭补贴制度起源于西方国家经济政策改革,萌发于工薪阶层工资补贴制度,其建立和发展呈现出明显的阶段性.西方国家家庭补贴制度经历建立、发展和改革等阶段,已经形成了丰富的内容体系,包括普遍性家庭补贴、基于雇佣关系家庭补贴、免费和免税.西方国家家庭补贴制度的发展实践表现出鲜明的国别性,并在制度目标、体系与功能方面具有显著的特点.     

我国省内区域发展马太效应的制度探源--"国家的简单化"的理论视角

计划制度下形成的"国家简单化"思维和治理机制,在我国的区域协调发展事项中生成了顽固的路径依赖.为了避免区域发展中循环往复的马太效应现象,根治区域开发中的政府失灵问题,市场制度下必须对国家简单化的公共管理体制进行制度创新,构建一种新型的分散治理机制.文章以粤、苏两省为分析单位,重点剖析了国家简单化管理在两省区域协调发展中带来的主要问题.