我国政府绩效审计研究

近年来,我国政府绩效审计工作日益受到政府和全社会的关注,并且取得了一些成绩。但是,与国外相比还存在相当大的差距。因此,推进我国政府绩效审计的发展具有重要的现实意义。本文从政府绩效审计的基础理论入手,对政府绩效审计的内涵、特点、程序等进行了梳理,分析了我国目前政府绩效审计的现状与制约因素,并提出了发展建议。     

我国政府绩效审计指标体系探讨

我国开展政府绩效审计的关键环节——建立一套完整有效的指标体系正在探讨之中。文章在借鉴目前我国政府绩效审计指标体系研究成果的基础上,提出了政府绩效审计指标体系设计的六项原则,结合我国实际,把定性、定量相结合的考核办法和“4E”贯穿于审计指标体系之中,初步探讨设计了政府绩效审计指标体系,从多方面反映政府履行行政管理职能和提供公共服务的绩效,指标彼此之间构成完整的多层次体系,以期对我国开展政府绩效审计提供借鉴。     

关于政府绩效审计的几点思考

效益审计已成为世界各国政府审计的中心工作,也是我国政府审计发展的方向。笔者认为,符合中国国情的绩效审计的基本目标不仅限于＂三性＂,更多的应包含真实性、合法性。针对我国绩效审计缺乏统一标准的实际,审计机关应采取多形式、多渠道共同探索政府绩效评价标准体系,培养适应绩效审计工作需要的多领域综合性人才。同时,侧重处理好绩效审计过程中的一系列关系,关注绩效审计成果的运用。     

绩效审计与中国特色绩效审计模式刍议

本文简要阐述了绩效审计的含义与特点,分析了我国绩效审计的现状与存在问题,着重探讨了中国特色绩效审计模式的主要内容,并强调了当前应做好的儿项工作。     

浅议商业银行绩效审计

我国的绩效审计伴随审计事业同步发展,在商业银行等金融机构开展绩效审计已经势在必行。本文对商业银行开展绩效审计进行探索,阐明绩效审计的内涵,提出了开展绩效审计的必要性、绩效审计的内容与重点以及开展绩效审计的路径选择。     

中外外汇储备审计制度比较研究——兼论我国外汇储备审计制度的完善

我国外汇储备规模庞大,是全民的共同财富。审计制度是中央银行经营管理外汇储备监督制度的核心,也是对中央银行实施问责制的关键。各国均建立了完善的甚至多重的外汇储备内外部审计制度,在制度上确保审计机构的独立性。我国目前外汇储备审计并无制度缺漏,但存在内部审计不独立、外部审计不透明等制度执行中的问题。今后应提高内外部审计独立性并建立事前、事中、事后的全方位审计制度;切实落实外部审计制度并建立以合法审计为基础、绩效审计为重点的审计制度。     

公共支出绩效审计问题研究

本文研究了公共支出绩效审计的含义、目的和意义,结合公共支出范围分析了公共支出绩效审计的主要内容,并对我国公共支出绩效审计的现状及其制约因素作了探讨,最后就推动我国公共支出绩效审计的发展提出了几点建议。     

政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示

伴随改革开放、民主法制建设的进程,适应经济、政治、社会发展的需要,深圳在全国率先探索建立了政府绩效审计制度,并以推行政府绩效审计为突破,落实了以行政首长为重点的行政问责制度,确立了政府绩效评估制度,为我国深化行政管理体制改革积累了经验,提供了有益的启示.深圳的实践表明:政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法;推行政府绩效审计,有助于促进建立和落实政府绩效评估制度和行政问责制度.     

低碳经济下环境审计实现的逻辑路径

作为一种新的社会价值尺度,环境审计是审计在低碳绿色经济领域的延伸和应用,从低碳经济的角度研究环境审计的理论逻辑进路,对环境审计制度建构的逻辑起点、价值目标、现实冲突进行考察,确定企业环境审计考量基点、政府环境审计落脚点、环境审计公众力量延伸等多种环境审计目标的实现路径,从而为环境审计进行制度设计,引导政府、企业和审计部门环境审计理念的改变,促进我国经济发展与生态环境效益相协调发展。     

商业银行绩效审计探讨

绩效审计指的是对经济系统运行的状况和结果进行科学的评价.绩效审计包含三个重要的要素:经济性、效率性和效果性.开展绩效审计是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是审计业务发展到高级阶段的内在要求.作为现代经济体的重要组成部分的商业银行更离不开绩效审计的检验.文章在分析绩效审计内涵的基础上阐述商业银行开展绩效审计的意义,然后探讨商业银行绩效审计的流程,最后提出完善商业银行绩效审计的对策.     

我国自然资产审计问题探析

自然资产在一国可持续发展中具有举足轻重的作用,自然资产审计是顺利进行自然资产保护与建设的重要保障。自然资产审计虽然在我国实践中已经存在,但理论研究滞后,理论框架并不清晰。本文结合理论界的相关研究及审计署已经开展的自然资产审计实践,对我国自然资产审计理论与实践特点进行了总结,指出了其存在的问题,并提出了我国自然资产审计今后发展的方向。     

企业绩效审计初探

企业绩效审计在我国尚处于起步阶段,既没有形成完整的绩效审计理论及方法体系,也没有形成一个成熟、规范、可操作的统一模式。本文通过对企业绩效审计内容、企业绩效审计评价指标体系、企业绩效评价标准、企业绩效评价方法的初浅分析,尝试探索企业绩效审计的方法和途径。     

我国政府效益审计的瓶颈及对策分析

效益审计是现代审计发展的必然趋势.我国现阶段政府效益审计的主要瓶颈是:受传统观念、传统审计方法的束缚,政府效益审计的独立性较差,法规体系不完善,理论研究滞后.改进现阶段我国政府效益审计滞后的状况应增强审计机关的独立性、深化政府体制改革、加强法规体系建设、建立效益评价标准、提高审计人员素质.     

价值取向与政府绩效审计评价体系构建研究

在政府绩效审计评价实践中,价值导向是绩效审计评价体系的根基和灵魂,指标体系是绩效审计评价体系的躯干和载体,二者具有紧密的互动关系。为实现价值取向与指标体系在政府绩效审计评价中的有效耦合,沿着"新公共管理"到"新公共服务"的发展脉络,追溯价值取向的变迁——公共性价值定位的回归与服务理念的升华,为政府绩效审计评价的公民导向诉求与目标重构提供理论支点,同时借用绩效棱柱模型这一绩效管理工具,系统探讨绩效审计评价体系构建的维度设计、指标设置和权重分配,以期对当前我国政府绩效审计评价体系的科学构建有所裨益。     

从内控测评入手实施政府绩效审计

开展政府绩效审计极其必要：是提高财政支出效率的需要,是建设高效廉洁政府的需要,是促进社会经济发展的需要;机关事业单位内部控制比较薄弱,从内控测评入手实施政府绩效审计,督促机关事业单位完善内控制度;实施政府绩效审计需要注意把握好其特殊性。     

绩效审计的理论探索

绩效审计在国外的研究和发展已有近40年的历史,我国自20世纪90年代初很多学者也已着手研究绩效审计,但至今没有形成一套完整的绩效审计理论体系,也导致审计人员在开展绩效审计时缺乏真正的理论指导。以此为契机,本文拟从绩效审计的概念、动因、内容、标准、程序、方法以及发展趋势等角度对绩效审计的理论进行探索,希望能对构建绩效审计的理论体系和开展绩效审计实务工作起到借鉴作用。     

绩效审计法制化建设中需要重视的几个问题

加强对绩效审计的法律支持与规范,对于真正实现依法审计、加强绩效审计工作的监督功能有着十分重要的意义。鉴于我国行政型审计模式的特点,在绩效审计法制化建设过程中,需要进一步完备绩效审计法律体系,确立绩效审计的权威性与独立性;增强人大对绩效审计的全程监督,优化绩效审计人员的法制意识与整体执法水平。     

试论政府采购审计

政府采购审计,应将对政府采购中心的审计作为切入点,以此展开对供应商、采购部门及其有关监督部门的监督审计。在政府采购审计监督的方式上,应以对政府采购行为实行同步监督为切入点,全面实行事中审计。     

英国国有企业绩效审计的借鉴

随着审计环境的改变,国家审计逐渐开始对公共服务的绩效进行审计,绩效审计的重要性愈发凸显。英国是是国有企业私有化程度较高的国家之一,也是较早开展绩效审计的国家。由于国有参股企业甚至私营企业涉及公共政策或公共资金的原因,英国在绩效审计方面有所创新。中国国家审计机关在对国有企业开展审计过程中,应借鉴其先进经验,在立法、立项、审计重点等方面进行完善。     

县(区)长经济责任审计中绩效审计的必要性及审计方法

绩效审计的重点不仅要以资金量来考虑,更要以财政资金项目对社会经济发展的影响力来考虑,真正搞清楚资金安排是否合适,是否恰当。本文结合几年来县(区)长经济责任审计工作实践,对在县(区)长经济责任审计中开展绩效审计的必要性及其审计方法谈一谈粗浅看法。