上海自贸区金融改革的发展和展望——中国金融改革的试验基地

2013年8月22日,商务部通报国务院正式批准中国(上海)自由贸易实验区。实验区的范围涵盖了上海市外高桥保税物流园区、上海浦东机场综合保税区和洋山保税港保税区等四个特别的监管区域,总面积为28.78平房里。建设中国(上海)自由贸易实验区,是顺应全球经贸发展的新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是探索我国对外开放的新路径和新模式,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长新空间,打造中国经济的"升级版",形成可复制、可推广的经验,服务全国经济发展。     

努力构建开放型经济新体制——2013／2014年上海对外开放形势分析与预测

2013年,面对国内外众多不确定因素,上海遵循国家战略引领,把握开放经济发展规律,务实创新,大胆实践,稳中求进,科学转型,对外开放取得新成效。展望2014年,大国均势端倪初现,世界经济持续复苏,投资贸易自由化深入推进,上海应以中国（上海）自由贸易试验区为重要突破口,加快推进开放制度创新,以开放促改革,努力构建开放型经济新体制。     

建设开放度最高的自由贸易试验区当好新一轮改革开放领跑者——关于国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》的解读

国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》突出以制度创新为核心,加快释放改革红利;突出以政府职能转变为重点,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用;突出以可复制可推广为目标,形成更多具有示范带动效应的制度创新成果;突出以风险可控为底线,构建科学有效的风险防控体系.该方案有六大突破:在加快推进政府职能转变上实现新突破;在深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新上实现新突破;在推进与国际通行规则接轨的贸易监管制度创新上实现新突破;在加强自贸试验区与“四个中心”建设的联动上实现新突破;在加强自贸试验区与全球影响力科技创新中心建设的联动上实现新突破;在加强自贸试验区法制和政策保障上实现新突破.     

上海自贸试验区建设对中国经济转型:机遇和挑战

上海自贸试验区实行加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推进贸易发展方式改变、深化金融领域开放创新等一系列任务和要求,提出改革管理模式、创新税收制度、实施相关产业政策和建立风险防御体系等政策和措施。这不仅可为其他地区经济改革提供了范例,更有利于中国经济从当前粗放型发展模式向集约型转变。但在转变的过程中,中国经济将面临如何平稳过渡的挑战。     

上海自贸区的经验及对天津的启示

中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌运行以来,建立了以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为导向的事中和事后监管制度以及配套政策体系.分析并总结上海自贸区建设中的有关经验与教训,对天津自贸区的建设与启动后的政策制定、模式构建、制度创新等具有重要借鉴意义.     

上海自贸试验区建设及制度创新研究

中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。同时,上海自贸区按照建设具有国际水准、开放度高的自由贸易园区的目标,在政府职能转变、投资管理创新、贸易便利化等方面改革试点经验已经开始在全国复制推广。但上海自贸区在探索深化改革和扩大开放过程中遇到的问题也是层出不穷,为了将问题具体化,本文针对上海自贸区"加快职能转变"中遇到的问题和挑战展开,并据此提出发展建议。     

借鉴国际经验,优化上海自贸试验区的税收政策

"探索与试验区相配套的税收政策"是国务院《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出的重要任务。上海应立足国际视野,制订上海自贸试验区的相关财税政策:完善适应跨境投资业务发展和离岸业务发展的税收政策,完善支持金融行业发展和金融产品创新的税收政策;完善针对特殊业态和交易形式的税收鼓励政策;通过尝试预先裁定制度来创新税收监管制度等。     

上海自贸区推动复合型改革

9月27日，国务院印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案（以下简称“自贸区”）。至此，上海自贸区的架构从纷纭猜想走向清晰。一条条横跨贸易、投资、服务、金融、税收、行政体制等多领域的开放措施，勾勒出的不仅是空前的开放力度，还有推动复合型改革的决心。     

“一带一路”背景下自贸区的设立如何为当地国际贸易发展带来新契机——以四川自贸区为例

中国(四川)自由贸易试验区是党中央、国务院做出的重要举措,是新形势下全面深化改革、扩大和深入推进西部大开发、长江经济带发展的重大决定。本文将通过分析自贸区的举措,研究四川自由贸易试验区的建立,将从统筹双向投资合作、推动贸易便利化、以及激活创新创业要素等诸多方面为四川以及长江经济带和中国西部的对外贸易发展添上浓墨重彩的一笔。     

“开放经济下的国际商贸中心城市发展——203广州报告会”会议综述

正为探索在新型城市化和上海自由贸易试验区建设背景下,广州如何进一步推进国际商贸中心城市建设,由广东外语外贸大学广州国际商贸中心重点研究基地(以下简称基地)主办、《城市观察》杂志社协办的"开放经济下的国际商贸中心城市发展——2013广州报告会",于2013年12月14日在广东外语外贸大学召开。会议围绕开放经济下的国际商贸中心城市发展的主题,就自由贸易试验区、中心城市辐射     

自由贸易试验区政策 对CBD发展的影响与展望

自由贸易试验区政策对所在城市CBD的发展存在一定的影响.当CBD处在自由贸易试验区范围内时,自由贸易试验区政策将有利于促进CBD的发展;当CBD不在自由贸易试验区范围内时,两者可能形成一定的竞合关系.笔者分析了上海、 广东、 天津和福建四个自由贸易试验区与所在城市CBD的关系,发现总体表现出合作共赢的态势,自由贸易试验区政策为CBD提供了一些服务业开放创新的思路.随着第三批7个自由贸易试验区的批复和建设,各个城市CBD服务业发展可以参考自由贸易试验区政策扩大开放,更好地促进自由贸易试验区与CBD联动发展,引领城市经济开放升级.     

新闻聚焦

国务院原则通过直销法(草案)备受国内外关注的中国直销立法进程获重大进展。国务院总理温家宝于2005年8月10日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《直销管理条例(草案)》和《禁止传销条例(草案)》,由国务院公布施行。据新华网、《京华时报》、《华夏时报》等传媒报导,国务院的审议是《直销管理条例》和《禁止传销条例》的最后一道程序。长期关注直销立法的北京大成律师事务所律师刘忠表示,在审议通过后,这两个条例草案将需要退回商务部和国家工商总局进行至少1个月的微调,然后对外正式颁布。     

我国自由贸易试验区制度创新策略研究 ——以中国(天津)自由贸易试验区为例

设立中国(天津)自由贸易试验区,是党中央、 国务院赋予天津的重大历史使命.作为我国北方第一个自由贸易试验区,天津肩负着服务京津冀协同发展、"一带一路"建设等国家战略的重任,肩负着为国家试验制度、 为区域转型发展谋求出路的重任.只有通过制度创新,在行政管理体制改革、 扩大投资领域开放、 推动贸易转型升级、 深化金融开放创新、 服务京津冀协同发展战略、 加强事中事后监管等方面大胆实践,先行先试,天津才能积累更多参与国际经济合作与竞争的经验,以"开放红利"激发"改革红利",为全国提供可复制可推广的经验.     

对中国(上海)自由贸易试验区金融制度创新的思考

建立中国(上海)自由贸易试验区,是我国在改革开放新形势下,实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措。利用自贸试验区深化金融领域开放创新,要用创新"对冲"创新的风险。无论是银行传统业务、银行支付和清算体系、银行资产负债管理,还是金融机构、金融市场、资本市场和整个金融体系、国际货币制度都在持续进行金融创新,金融创新伴随着金融业发展的始终。试验区的金融创新要有长期的、可持续的创新思想准备。     

上海吸引外资的新形势、新变化、新思路

当前上海吸引外资呈现规模持续增长、质量效益进一步提高的态势,同时也面临着金融化、功能化、联动化、系统化等新变化.未来上海吸引外资的新对策,要以保税区为先导,在全力建设开放度最高的自由贸易试验区过程中加快外资引进步伐.深入推进以准入前国民待遇加负面清单为核心的投资管理制度创新,加快形成更具吸引力的国际化、市场化、法治化营商环境.进一步扩大服务业开放,形成服务业吸引外资的高潮.     

推进国际航运发展综合试验区新一轮政策突破

为了推进国际航运发展综合试验区建设,上海推出了中资"方便旗"船舶特案减免税、启动保税船舶登记、航运服务企业免征营业税、启运港退税政策落地、国际中转集拼功能试单运作、创新海关特殊监管区域的管理制度、期货保税交割功能业务等举措。这些举措在提升上海航运功能能级方面取得了不小的进展,但存在如下问题:免征营业税的覆盖范围有限、船舶回归登记不尽如人意、离岸账户尚未建立、启运港退税运行不佳、期货保税交割功能尚未真正体现、海关特殊监管区域的制度创新力度有限等。国际航运发展综合试验区新一轮政策突破的基本思路可体现为:实现中国(上海)自贸试验区和国际航运发展综合试验区的联动发展;实现国际航运发展综合试验区现行政策完善和未来政策突破相结合;形成国际航运发展综合试验区的新空间,实现与中国(上海)自由贸易试验区的错位发展。     

中国自由贸易试验区启动试验以来的思考

中国自由贸易试验区是中国深化改革扩大对外开放、迎接更加高水平的国际开放要求的战略性举措。本文对中国自由贸易试验区建立的背景、启动以来取得的成绩以及遇到的问题进行分析,并提出了中国自由贸易试验区调整的相关建议。     

全面改革攻坚，着力创新探索——2013／2014年上海改革形势分析

上海全面深化改革的主要思路：1．明确两大战略目标,即：完善中国特色社会主义制度体系;完善社会主义现代化国际大都市治理体系和提升治理能力。2．强化三大核心任务,即：创新中国（上海）自由贸易试验区制度体系;加快转变各级政府的职能;推进新一轮浦东综合配套改革。3．聚焦六大重点领域,即：建立统一开放、竞争有序、公平有效的市场体系;建立事权、财权和支出责任相匹配的现代财税体制;建立开放包容、多元竞争的文化体制机制;建立党委领导、政府主导、多方参与的社会治理体系;建立平等参与、共同分享的城乡发展一体化体制机制;建立系统完整、区域联动的生态文明制度体系。     

自贸区或将打造大宗商品新格局

中国（上海）自由贸易试验区已于9月29日正式揭牌,在自由贸易区内将实现离岸结算、人民币自由兑换以及国内外大宗商品的自由流转,国内外大宗商品的价差有望缩小,因此,国内大宗商品交易市场,又将迎来一个发展良机。大宗商品交易市场迎来发展良机根据国务院通过的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,上海将在外高桥保税物流园区、外高桥保税区、空港综合保税区以及洋山港保税区4个海关特殊监管区域内建立自由贸易区。     

中国(上海)自由贸易试验区财税难点和对策研究

中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸试验区”)建设需要财政政策的有力支持,应通过设立上海自贸试验区财政局,建立健全自贸试验区财政机构和管理体制;适度增加中央对上海自贸试验区建设中重大事项的专项资金支持;积极创新投融资方式,健全政府投资引导机制;完善上海自贸试验区境外股权投资的税收制度;完善上海自贸试验区离岸业务的税收政策;完善上海自贸试验区税收征管体系.