全面推进依法治国之立法“五则”

正法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。实践证明,缺乏完善的法治体系,国家治理就失去了根本和依据。与法律紧密相关的立法工作,是与国家生活、社会生活和公民生活关系密切的大事。在我国,立法拥有悠久的历史文化传统。譬如,商鞅变法、韩非法制等。但是,封建社会的法律与我们现在所讲的法律有本     

推进我国海洋基本法立法的思考

建设海洋强国必须有强有力的法律保障。改革开放以来,我国海洋立法工作取得了巨大成绩。但是我国现有海洋的法律地位不高,法律体系缺乏完整性、协调性。本文通过国际上海洋国家立法现状的分析,提出了我国制定高层次的国家海洋基本法的建议,以海洋基本法统领相关海洋法律法规,为建设海洋强国提供法律支持。     

法律中泛道德化问题的反思

法律与道德是建立和维持一定社会秩序的两种基本手段,其内容上有一定程度的重合,功能上也具有互补性。从我国古代立法开始,道德观念在我国法律历史上的影响广泛而深远。随着西方法治思潮涌入和我国法治进程的加快,道德与法律冲突日益激烈,传统道德观念对我国现行立法司法的过度干预受到强烈质疑。     

浅议我国正当立法程序的构建

社会主义民主法治建设是我国社会主义建设的目标之一，具体到立法而言，构建正当立法程序是保证社会主义民主法治建设的关键性工作。长期以来，我国立法程序传统注重实体，轻视程序，注重法案的实体效果，忽略了立法程序的程序性价值，但随着社会的发展，特剐是我国立法朝深层次推进，立法程序本身所具有的独立的程序性价值内涵越来越凸显其重要性。本文通过介绍正当立法程序的生成、构成要素以及主要特性，并在对我国现行的立法程序进行实证分析的基础上，为我国正当立法程序构建的某些方面提出拙见。     

浅析美国金融机构破产法律制度及对我国的借鉴

随着金融体制改革的不断深入，对相关配套法律法规的需求不断增大。目前我国金融机构破产法律制度尚未正式出台，不利于风险防范和金融效率的提高。本文着重介绍和分析美国金融机构破产法律制度，并从中借坚对我国金融机构破产立法有益的内容。     

省情速递

山西和江苏是在6月14日召开的全国文化体制改革工作座谈会上作经验交流发言的仅有两个省份。6月30日,文化部和山西省签署《关于共同推进文化建设战略合作框架协议》。根据协议,文化部与山西省政府将从9个方面开展共建,标志着山西"像挖煤一样挖文化"又进入到了一个新局面。广东省人大常委会决定近日公开选聘80名立法咨询专家,作为人大立法工作的"智囊团"。此次选聘将首     

法治的文化土壤

要让法律切实得到施行．让法治真正成为一种生活方式，提升人们的法治观念、培植法治文化是关键。法治建设是一个系统工程，其良好运行不仅需要有一个完善的法律体系，也需要相应的法治文化、法律精神来配套。因此．进行法治建设不仅要不断完善法律制度，     

对规范和强化行政强制执行工作的思考

据统计，我国现行的法律、行政法规有2000多件，其中80％以上的有赖于行政机关贯彻落实。这表明，行政机关的执法活动几乎已涵盖了社会生活的各个领域，行政执法已成为现代法治国家管理社会事务的最重要方式之一。同时，行政机关的执法水平、执法效率和执法效果，与我国经济社会能否稳定、持续、     

公众参与立法程序和方式的思考

随着我国立法向专业化方向的发展，如何加强立法的公众参与已经成为体现立法的民主性、关系法律是否反映人民意志的大问题。《立法法》规定了民主立法原则和科学合理原则，提倡“开门立法”，并成为各级立法机关的实践依据。党的十七大报告中指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”立法应当体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动。     

我国商事立法开山考察——清末商事立法评述

清末商事立法通过借鉴现代法治成熟国家的立法例,在公司法、破产法、保险法及票据法方面进行了立法探索。其立法活动具有立法动因上的应急性、立法形式上的拿来主义、法律规定的超前性和近代商法的过渡性等特征。考察清末商事立法,对于正确处理法律世界化与本土化的关系、建设社会主义法治社会具有现实意义。     

乡村治理法治化转型困境及破解之策

法治框架下推进乡村治理创新面临法治推进与自治、德治传统难以有效融合,法治路径的地位边缘化,"知情祛魅"现象凸显等现实困境。其原因在于乡村法律法规制度体系不健全,治理主体的法治素养不足,治理机制法治化程度较低,治理环境的法治氛围不足。为此,需要坚持立法先行,构建层次分明、结构有序的乡村法律制度规范体系;理顺乡村治理体制,健全乡村治理法治化的组织体系;以规范权力运行为重点,依法建立健全乡村治理机制;创新法治宣传的途径和方式,营造乡村治理法治化发展的氛围;提升基层干部的法治素养,打造法治化的基层干部队伍;优化公共法律服务,强化推动乡村治理法治化发展的人才保障。     

文化市场行政执法存在的问题与对策

改革开放以来，我国大力培育和发展文化产业，经过多年的努力，文化产品逐渐丰富，文化市场日趋繁荣，文化产业渐成规模，据有关统计数据反映，至2009年底全国经营性文化单位达到29．2万家，从业人员1532万人，文化产业增加值8400多亿元，占GDP总量的2．5％左右。规范文化市场管理的法律法规也相继出台或修订完善。文化市场管理部门担负着依法行政，为文化产业健康有序发展提供法律保障服务的重任。     

我国风险投资退出机制中的法律障碍及立法完善

风险投资退出机制是风险投资健康发展的核心环节。我国系统的风险投资法律体系目前依旧缺位 ,现行相关法律法规对风险投资的各种退出机制更是构成了诸多的法律障碍。建议根据我国现实情况及国外立法的成功经验 :开辟二板市场 ,恢复并规范原有的场外交易市场 ,完善产权交易制度 ,同时对相关法律法规进行修改 ,以构建我国的风险投资退出法律制度 ,保障风险资本顺畅退出 ,促进我国风险投资事业快速健康发展。     

弘扬法治精神建设法治文化

全面推进依法治国，科学立法是前提、严格执法是保障、公正司法是生命线，法治建设的成效如何则要看全民守法的情况如何。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，同时强调，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”这些论述深刻阐述了守法意识、法治精神在法治中国建设中的重要性。     

从混沌发展走向法治管理——中国开发区改革与发展的立法思考

中国的开发区建设和发展是中国改革开放取得巨大成就的集中体现,中国的开发区最具代表性的是高新技术产业开发区和经济技术开发区,其中由科技部主管的53个国家级高新区和由商务部主管的54个国家级经济技术开发区则集中体现了我国开发区的发展现状和未来前景。到目前为止,我国尚没有一部管理和规范开发区的专门法律,相关法律法规中有关开发区的条文也比较少,本文通过选取立法工作开展较好的国家级高新区(如北京中关村)和国家级经济技术开发区(如天津开发区)为样本,剖析我国开发区的法制环境及立法的必要性、紧迫性,最后给出开发区立法的现实途径。     

行政立法责任分析

我国自改革开放以来,行政立法,包括授权立法、行政法规和规章的制定发展迅猛,从1949年到1993年底,我国有效的法律不到400件,而行政法规1000多件,行政规章更是数以万计。但限于立法技术的良莠不齐,立法者的行政立法出现失误亦属正常。"有行政必有责任,有法律必有救济"是现代社会所奉行的基本准则,行政立法行为是否需要承担法律责任,本文试初步进行分析。     

荆楚法治文化图片集锦

武汉市洪山区斥资在梨园街新嘉源社区建立了“法治洪山、幸福家园”为主题的法治文化浮雕园，以法治教育为内容，以文化形式为载体，将法治人物、法治典故、中外法治知识等文化元素融入到浮雕艺术中，用群众喜闻乐见的浮雕等多种文化艺术形式，弘扬法治精神，普及法律知识。     

浅谈能源法中普遍服务制度的引入

我国能源法草案已经公开征求意见,其中普遍服务制度的规定受到了广泛热议。对于此次能源法立法的背景,普遍服务制度的引入以及普遍服务制度背后所蕴含的法律文化能否在法律移植后仍在我国发挥作用,正是本文所要议论的话题。     

农村治理中的非法治形态与矫正机制构建

随着法治建设的全面推进,农村依法治理工作取得了明显成效,但仍然存在不讲法治讲人治、不依法治依情治、不以法治以权治、不用法治用官治等非法治形态。究其原因,主要有治理规则、治理能力、治理协作、治理土壤等方面的因素。实现农村法治化治理,必须坚持系统思维,多措并举进行综合矫正:建立健全涉农法律法规,实现"治有良法";提高治村干部法治能力,确保"治有良吏";丰富农村法律服务资源,实现"多方合治";厚植农村法治文化土壤,确保"官民同治"。     

践行社会主义法治新理念为新农村建设保驾护航

以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是科学的、先进的理念，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的根本指导思想。检察机关作为法律监督机关，肩负着保障国家法律正确统一实施的重要职责，应该成为社会主义法治理念的模范实践者，在实现依法治国进程中发挥检察工作的积极作用。在全党全社会努力建设建设社会主义新农村的形势下，检察机关能否充分发挥新时期检察工作独特的功能和优势，为社会_串义新农村建设提供有效的法律服务和司法保障，是检验检察机关实践社会主义法治理念效果的一块试金石。