基于微观主体行为的耕地保护研究

本文在分析我国耕地保护执行主体分类及耕地保护微观主体的行为特征基础上,探讨基于微观角度的耕地保护措施:继续加强耕地用途管制,提高耕地保护力度;进一步加大对"三农"扶持力度,提高农业生产经济效益;提高耕地占用的补偿标准,避免耕地的盲目占用;加大耕地保护政策的宣传力度,强化农民的耕地保护观念;逐步建立农村社会保障制度,适时促进农村土地功能转变;适度扩大耕地耕作规模,提高土地利用效益。     

多源流理论视角下的个人养老金政策议程设置研究

《个人养老金实施办法》是我国发展多层次、多支柱养老保险体系,在个人养老商业模式探索道路上迈出的关键一步。本文基于多源流理论框架,梳理个人养老金政策议程过程中的问题源流、政策源流和政治源流,分析政策之窗的开启以及三源流交汇,以解释我国个人养老金政策出台的政策过程。同时就我国个人养老金政策设置的议程进行经验总结,发现问题源流的充分成熟和开放通畅的表达渠道推动了政策之窗的打开,最终促成了个人养老金政策的出台。     

目前我国农户耕地保护积极性的现状及相关探讨

近几年来,伴随我国道路工程与运输行业的不断发展,我国的农户耕地面积在随之不断地的减少。那么作为一个以农业为本的中国,如何切实、合理、有效地保护耕地就成为了国家与农民关注的焦点。本文主要探讨了如何合理正确的保护我国农户耕地以及如何充分调动其保护的积极性,为以后我国农户耕地的保护提供了一些相应解救措施和对策。     

耕地守住红线必须严格实施土地利用总体规划

中央政府长期以来十分重视耕地保护问题,把保护耕地作为一项基本国策,实施耕地总量动态平衡、基本农田保护和土地用途管制等世界上最严格的耕地保护制度。毫无疑问,利用规划手段,严格保护耕地,协调城市经济发展和耕地保护的矛盾、探寻两者之间的均衡将是耕地保护的主题和重点。实施土地利用总体规划严格保护耕地,一要强化用地空间管制,将耕地保护落到图斑;二要突出土地整治,耕地保护既要节流也要开源;三要使耕地等别监测工作制度化,动态监测全国耕地等别;四要加强公众参与监督规划实施。     

我国是否应当实行农业保护政策?──外国农业保护政策的经验教训和启示

农业保护政策的含义近年来，一些研究人员和政府官员提出，在新形势下应当对我国农业实行保护政策。农业保护论者提出若干理由说明农业保护政策的必要性。其中一条认为许多国家在经济发展过程中曾实行农业保护政策，并使本国粮食和其它农产品得到显著增长，因而我国实施农业保护政策似乎能够从外国有关政策实践的事实和经验中得到支持。首先应当明确区分“农业保护”一词的两种含义：一种含义是把通常具有褒义的“保护”一词运用到农业部门形成的一些概念。例如，保护农民抵制乱收费的权益，通过消除在流通领域挤压农业剩余的做法来保护农民…     

对十七届三中全会确定的土地政策的认识与思考

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,制定了新时期我国农村的土地政策,包括最严格的耕地保护制度、土地承包经营权和农村宅基地制度、征地制度等等,既有对以前政策的重申,更有政策上的突破,这为更好地解决三农问题、实现农业现代化奠定了坚实基础,这一土地政策的贯彻与落实需要得到地方政府的支持,也需要真正地调动农民的积极性。     

21世纪,谁来养活我们——耕地问题忧思录

<正> 耕地资源紧缺并且逐年减少的现实,正在成为我国经济发展和社会进步的重大制约因素。从1951年到1986年,全国累计减少耕地6.11亿亩,扣除开荒造田3.77亿亩,净减少耕地2.34亿亩,平均每年净减少耕地807万亩。现在,全国已有9个省、直辖市人均耕地不足1亩。建国后,我国累计减少的耕地面积,大约相当于一个法国,两个英国,三个半日本。     

当今发达国家农业保护政策改革的特点、动因及启示

由于农业本身的特性及其在国民经济中的特殊地位,对农业的保护可以说是全球范围内的普遍现象,发达国家也不例外。发达国家的农业之所以达到今天这样高的水平,是与其长期而又日益完善的农业保护政策分不开的。但是,随着这些国家农业发展的成熟,特别是近些年来的国际经济一体化和贸易自由化趋势的加强,他们都对其农业保护政策体系进行了不同程度的改革和调整。认真分析和研究这些国家的农业保护政策体系改革和调整的特点、动因,对于我们制定既符合我国国情又能适应国际经济发展趋势的农业政策不无启发作用。 一、发达国家农业保护政策…     

农业科研院所体制改革主导模式探讨

正确认识农业、农业科研及其农业科研院所的地位、作用和现状，是制定农业科研单位体制改革政策的前提和关键。农业是国民经济的基础产业，在我国同时又是弱质产业，政府对农业实行长期保护政策。农业科研是农业的技术支撑，对农业科研活动的有力支持应当是政府实行农业保护政策的重要内容。我国幅员辽阔，生态条件千差万别，农业生产区域性强，     

政策性金融支持农业的策略研究

根据WTO农业规则,我国目前实行的“三项直接补贴”属于“农业投入品补贴”,而“直接补贴”是一种“成本大于收益”的保护政策。因此,我国应该寻求一条既符合“绿箱政策”又适合国情的农业保护之路。利用政策性金融行为支持农业发展是我国农业保护的必由之路。     

农业可持续发展问题探讨

实现我国农业可持续发展是贯彻十六大精神 ,全面建设小康社会 ,关系中华民族生存和发展的现实选择和长远大计。但生态环境恶化 ;科技能力低弱 ,生产方式落后 ,种植结构单一 ;农村市场体系建立不完善 ;农业资源立法不健全及管理脱节等严重影响和制约我国农业可持续发展。要实现我国农业可持续发展 ,当前主要是加强对农业资源和环境的综合管理 ,加快科技兴农 ,调整农业产业结构、改善农业生产方式 ,制定和完善农业保护政策 ,建立良好的农村市场体系。     

论耕地保护与经济发展的平衡问题

随着我国经济的高速发展，工业化、城镇化的脚步日益增快，大量耕地被占用。如何协调好耕地保护与经济发展的关系成为我国日后发展道路中极其重要的问题。本文将结合我国耕地保护的现状、深入探讨耕地保护的必要性，并希望提出一些有建设性的提议，在耕地保护与经济发展中寻找到一个较佳的平衡点。     

土地征收最高限价与耕地保护的矛盾关系分析

耕地保护是我国的一项基本国策,为了更好的对耕地进行保护,我国颁布了一系列的耕地保护措施,对耕地保护起到了积极的效果。但从耕地保护实施的结果来看,与预期目标的差距还很大。其中影响最大的一个因素是土地征收最高限价与耕地保护之间产生的矛盾,本文将对两者之间的矛盾关系进行分析。     

人均耕地0.4亩 广东成为第一缺粮大省

2005年国办下发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》规定,省级政府主要领导是耕地保护的第一责任人。从2006年起,每五年为一个规划期,在每个规划期的期中和期末,国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。时隔三年,据国土资源部土地利用变更调查结果显示,2007年我国耕地12173.52万公顷     

我国农业发展中存在的问题与对策

一、发展中的问题党的十一届三中全会以来，我国农村实行了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，极大地解放了农业生产力，农业取得了很大发展，但发展中也存在着突出的问题，主要表现是：1、耕地面积逐年减少。从1957年至1995年近40年间，我国耕地面积累计损失28亿亩，相当于目前辽宁、四川、河北三省耕地面积的总和，平均每年减少700万亩。近几年情况更为严重，1990年以来，各类“圈地”占有耕地猛增，1992年仅兴办开发区就占有耕地2200多万亩．与此同时，土地抛荒也日益严重。2、人口大幅度增长。建国以来，我国人口增…     

中国农地保护:理论与政策分析

基于净收益最大为基础的土地资源利用私人最优决策与社会最优决策的不相一致是政府实施土地利用干预政策特别是农地保护政策的重要原因,但农地保护政策体系内含的不完全性往往导致政策失灵。实施积极的农地保护政策是中国政府基于现实条件的理性选择。但以耕地总量动态平衡、土地用途管制、农地征用管制为主要内容的农地保护政策尽管对保护我国有限的农地资源起到了一定的积极作用,但并没有达到预期的政策目标,其原因就在于农地保护政策目标出现偏差及农地保护政策执行具有不完全性。要切实实现土地资源的社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如修正农地保护政策目标、完善农地保护政策执行合约、强化农地保护政策执行机制等措施。     

农业保险:国际经验借鉴与我国的发展对策

2004年以来,连续四年的中央"一号文件"都对农业保险的发展提出了具体要求,但我国农业保险的发展状况并不如人意.笔者认为有必要借鉴市场经济发达国家农业保险运作的成熟经验,从加快立法、完善扶持政策、健全经营管理机制等方面入手,迅速、健康发展我国的农业保险事业,为建设社会主义新农村提供有力的支撑.     

“三项补贴”政策促进农业发展

5月22日,财政部、农业部联合发布消息,今年起拟在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5省先行启动试点,调整和完善我国农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策. 完善“三项补贴”迫在眉睫 财政部和农业部有关负责人22日对记者表示,我国三项农业补贴政策自2004年实施以来,对促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极作用,但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业“三项补贴”政策效应递减,迫切需要调整完善.     

经济新常态下农村金融政策优化设计方案研究

经济新常态下对农村改革提出了很多新的要求,农村各项金融政策的实施可以全面提高农村的综合发展能力,建设社会主义新农村是我国现代化建设的重要组成部分,必须要从社会经济发展的全局出发制定金融政策,才能解决农村建设过程中的资金不足问题,为农村各项事业的发展创造良好的金融环境。我国不仅是一个农业大国,同时还是一个农村相对落后的国家,必须要从金融政策优化出发,提高农村发展水平。     

建设我国“海上粮仓”的战略思考

民以食为天,粮食安全事关经济发展、社会稳定和国家自立的全局。水产品具有"代粮"、"节粮"和"促粮"作用,在保障粮食安全方面发挥了重要作用,并被国际社会公认和接受。针对我国人多地少的现实情况,正确解决粮食安全问题,既要坚守耕地红线,更要把战略目光瞄准广阔的海洋,加快推进现代渔业发展,建设"海上粮仓"。我国建设"海上粮仓"具备了资源、政策、产业等基础,也面临着制度建设滞后、资源衰退和空间缩小等挑战。针对海洋渔业面临的挑战和问题,从制度建设、拓展空间、资源恢复三个方面着手,提出建设"海上粮仓"路径和举措。