试析我国旅游产业市场化中的政府干预行为

随着我国旅游产业市场化的日臻成熟和完善,我国己经逐步成为世界旅游强国。实践证明,旅游产业市场的日益完善也意味着政府干预行为的逐步弱化。通过考察政府干预行为的相关界定,可见政府行为的弱化并不代表市场力量就是万能的。政府对旅游市场进行适时和适当的干预是十分必要的。这是弥补市场缺陷的必然要求,也是当前中国国情的客观要求。各级政府应当从单一的政府行政管辖转向综合运用经济、法律及行政手段进行间接管理来进一步强化其对旅游产业的宏观调控能力。     

论政府行为的时代性

增强政府行为的科学性是提高公共管理质量的基础,为此,政府行为必须体现时代性。经济全球化不仅能带来比较利益,而且给政府经济行为方式的选择提供新的空间。与此同时,竞争实力差异的国家,不仅意味着利益的不平衡,而且导致政府调控重点的不同。即使是一个国家的不同时期,也受经济环境以及文化变动的影响,使政府的经济行为呈现出阶段性差异。现代市场经济在经济全球化过程中拓展,改变的只是利益多元化的实现形式。面对多层、多元、复杂的利益结构,政府的组织形式选择必然是顺应或给予导向性的配合,从而强化了政府组织的复合性。此外,现代社会必然是文化开放的社会,政府行为离不开多元的文化生态环境,更加注重开掘核心理念的文化功能,并以此链接多形态文化,这也是政府行为体现时代性的紧迫要求。     

与时俱进推进我国经济结构战略性调整

推进经济结构战略性调整是中央十五届五中全会提出及之后一直强调的我国经济发展的主线 ,此项决策是我国政府以与时俱进的思维方式分析世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的客观要求之后作出的富于进取性和科学性的决断。     

政府行为、金融发展与经济增长

利用1997—2003年间的省级面板数据检验我国转型时期31个省区市政府行为、金融发展与经济增长的关系,发现不考虑政府行为时,金融发展和经济增长是正相关的,但引入政府行为后,两者变成了负相关关系。政府直接干预经济会带来增长,但这种增长是粗放式的,会挤出民间资源,从而阻碍金融市场资源配置功能的发挥。政府应该进一步促进市场化,通过技术和制度创新来获得正的增长效应。     

地税干部培训市场化问题初探

加入WTO，不仅意味着中国将以更加开放的姿态融入世界经济，更意味着代表政府行政的国家机关将在全球视角下解读其管理行为，新技术、新理论、新成果将更广泛地运用到国家机关的管理行为中。面对WTO，作为国家的一个重要的宏观调控部门、地税机关如何应对，这是我们亟待研究的问题。地税机关的工作质量和水平，取决于作为行政主体的地税干部的素质，而地税干部素质则在相当大的程度上取决于教育与培训的水平。笔者认为，地税干部培训的市场化问题急需摆上议事日程。     

中国政府经济行为变迁研究

西方不同派别的经济理论围绕着政府的经济行为，都进行过极为细致的研究，并对当时的社会经济活动产生了积极影响。我国虽然没有形成一套较为完整的在世界上有重大影响的经济理论体系，但在几十年的经济发展中，也形成了一套较适合于中国国情的政府对经济管理办法及手段，并在推动中国经济不断强大的过程中，引起世人的重视。随着我国的对外开放，中国政府的经济行为如何形成更好的适应一流的世界经济行为的格局，也正在不断为政府官员及理论界所重视。一、政府经济行为理论的历史验证政府的经济行为始终随着社会经济发展，以及人们对驾驭经…     

从刺激经济政策看我国地方政府的经济职能

在世界金融危机日趋严峻的形势下,刺激经济政策成为各国政府首选的调控手段.为了应对世界金融危机,我国政府采取了积极的财政政策、适度宽松的货币政策和进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的刺激经济政策.而实施刺激经济政策离不开地方政府经济职能的履行.配合中央刺激经济政策,保持地方经济的平稳发展,成为我国地方政府当前首要的经济任务:配合中央刺激经济政策,充分发挥地方政府的经济职能,中央的宏观调控部署才能落到实处.     

契约融入现代行政法的法理分析

现代行政是法治行政。法治行政或称依法行政,它意味着行政权的行使必须依法进行,其目的是以法的合理性遏制行政的恣意。契约自身的功能使其适合变化了的政府角色。契约在行政法的引入,体现了世界的潮流和权利本位的需要。行政法契约化并不必然地要求所有的行政行为均要采用契约的形式,只是说契约为行政行为提供了一种模式,或者路径。行政契约顺应了现代社会现实的变化,满足了政府干预经济生活的需要。它既实现了政府对经济的有效管理,又不破坏经济活动本身的秩序,无疑成为当代各国政府的最佳选择。     

福建省税收流失及其治理

税收是政府财政取得收入的最主要来源，是政府为满足公共需要而向社会提供的公共产品生产的费用。税收的流失不仅意味着财政收入的减少，公共产品供给的不足，而且意味着降低社会资源配置的效率，影响社会和经济的公平。因此，世界各国无不采取各种措施防止税收的流失，对税收流失行为进行惩处。我国自1994年以来加大了税收流失治理的力度，并取得了一定的成效。本文拟就福建省税收流失的状况作出分析，对税收流失的治理提出对策和建议。一、税收流失的界定及其经济影响（一）税收流失的界定所谓税收流失，是指在现行税收法律制度下，本应征…     

政府经济行为本体论

政府经济行为一直是我国理论界研究的热点问题，但理论界对政府行为的研究，绝大部分是研究政府经济行为的优化、规范化和模式转换，而对有关政府经济行为的基本的、一般的理论问题研究不多，这会导致政府经济的优化成为无源之水、无本之木。本文试图研究有关政府经济行为的最基本的理论问题，从而为我国政府经济行为的优化提供一些理论依据。     

切实规范地方政府行为与保护农民利益

当前我国农民利益有所增长 ,保护农民利益已引起了党和国家的高度重视。但一些地方政府行为与农民利益之间的矛盾仍然比较突出。因此 ,从分析这一深层矛盾入手 ,阐述进一步规范地方政府行为与保护农民利益的若干对策思路 ,是当前深化农村经济改革的重要课题     

政府管理制度的改革与创新

政府管理制度改革与创新是提高我国政府竞争力的迫切需要.我们要提高政府行为的开放性和透明度,制定政府信息公开条例,用法律形式规范政府行为,大幅度降低管理成本和公民上诉上访成本.通过政府工作人员之间的有效竞争来提高政府的竞争力;通过建立隔离层制度来提高监督活动的科学性和有效性;通过制度设计使理论研究与政府实际工作有机地统一起来.     

税收分享与县域经济增长

在我国现行财政分权制度下,省级政府与中央就共享税种税收收入的分成办法早已确立,但是,对于处于基层的县级政府如何与上级政府进行分成,并无统一的法规规定。通过2002-2007年全国县级财税收入面板数据,测算出县级政府和上级政府间在共享税种税收收入上的实际分享比例,并进一步考察这种分享比例的变化对县域经济增长的影响。实证分析结果显示,若共享税种税收收入中,县级政府所分享比例提高,可有效刺激县域经济的增长。这意味着,我国下一步税制改革设计中应充分考虑共享税分享规则对地方经济的刺激效应,以促进地方优化经济增长的方式。     

中国改革开放时期经济发展与社会和谐的非线性关系——对科学发展观的经济学思考

从经济学、经济社会学等科学角度看,1981～2005年这一阶段的经济发展是否有利于社会和谐是经济政策决策的科学性、经济行为与价值观的一致性、雇佣一劳资关系下劳动力属性以及社会问题成本这四种变量的函数.这些变量同时又是政府功能定位、行为特征和运行效益的函数.实证分析与对比分析的结果表明,经济发展与社会和谐之间没有简单线性关系.     

外部性问题与适度政府干预

外部性是市场失灵的核心,在现实世界里,外部性现象引发人际冲突与社会矛盾,常常导致一种非最优的资源配置.利用政府的力量和活动去矫正和弥补市场外部性的同时,必须时刻防范和矫正政府行为的负向外部性.在现代法治社会,为了减少政府干预行为的负外部性,正确处理政府与市场的关系,促使政府能够在推动社会发展的过程中成为一种有价值的无可替代的资源,需要通过经济法律制度,严格界定政府干预边界,规范政府干预行为.同时,为更有效地解决公、私利益矛盾,并为解决政府非适度干预行为导致的公共利益损害问题的进-步滋生和蔓延,有必要在我国建立公共利益诉讼制度,为我国公共利益救济问题提供法律支持和制度保障.     

加强政府行为在经济结构变革中的作用

随着经济体制改革的不断深化和发展,经济结构变革形式向高层次进军,政府行为在经济结构变革中的作用越来越被人们重视。这是符合社会主义初级阶段中国国情的。目前我国推行的股份制企业形式和企业兼并行为等经济结构变革都离不开政府行为的调控作用。过去一段时间认为政府行为作用不大、甚至认为政府行为是对经济结构变革的横加干涉及和改革对立的观点是非常错误的。在我国的经济结构变革中,必须加强发挥政府行为的调控作用。这是我国经济体制改革和社会主义经济建设的需要所决定的。一、政府行为在经济结构变革中必要性政府行为指的是人民政府依法行使国家权力,对经济行为施加的一种行政行为,它以维护国家经济利益为目的。运用行政命令,行政法规、行政措施,行政法律为手段,它对维持     

深化政府改革:理性认知和致力重点

改革开放26年来政府改革与经济体制改革并行,进展顺利。然而,政府改革需要进一步深化。深化政府改革需要在坚持科学发展观、市场经济宏观调控、政府与市场关系等方面加深认识。在此前提和基础上,深化政府改革致力的重点应是加速政府职能转变、政府转型,规范政府行为,强化对政府行为的监督制约机制。     

我国科研诚信制度体系的发展、问题与对策

在科技与社会经济接轨的过程中,由于受到各种不良因素的影响,科研不端行为逐渐在科研工作中产生且有愈演愈烈的趋势.我国的科研不端行为已呈现出多发高发的趋势.日渐频发的科研不端行为已引起了世界各国政府和相关部门的高度重视.因此,推进科研诚信制度化建设,建立并完善与之相关的规章制度就显得尤为紧迫和重要.试图通过对我国目前科研诚信建设中存在的主要问题的阐述,结合世界科研大国在科研诚信建设方面的经验,探索未来我国科研诚信建设体系的构建方式并提出相应的对策建议.将解决当前突出问题和构建长效体制机制有效结合,建立科学合理的科研诚信建设的体制机制和治理结构,进一步推动我国科研诚信建设.     

加入WTO后的政府变革与政府调控

一、我国政府变革的背景1.政府变革已成为20世纪最后20年世界各国经济发展的共同要求。经济全球化促使经济资源超越民族国家主权界线,以国际通行规则在全球范围内进行自由流动和优化配置。这意味着政府的分析能力、决策能力、执行能力及对外交往能力,在全球化时代的资源配置过程中起着关键性作用,可以说政府能力大小直接影响到各国今后的发展和其国际竞争力高低。著名的“诺斯悖论”指出:国家(政府)是一国经济增长的关键,也是经济衰退的根源。它说明经济的高速增长、国家财富和社会成就与好的政府制度及行为能力密切相连。因而,无论是发达国…     

外部性理论与政府失灵分析

政府失灵是世界各国在推动本国经济发展过程中所共同面对的问题。在简要概述政府失灵的内涵及其表现形式的基础上,分析导致政府失灵的内、外部因素,并进一步对政府行为的外部性及其与政府失灵的相关性进行分析,认为当前在有效解决政府失灵问题的过程中,政府部门应着力于厘清政府与市场的关系、建立和完善法律规章制度、正确定位政府的角色、改革和完善政府的体制,并以第三方力量的独立性来促进经济和社会的发展。