“十二五”环保“路线图”初定

完成“十一五”资源环境约束性指标已到决战决胜阶段。国家发改委11月23日发布的《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》指出,“十一五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降15．61％．预计2010年底．将能够完成“十一五”规划目标。国家发改委副主任解振华表示,“十二五”期间,碳强度、能源强度降低,非化石能源所占的比重,还有森林面积、蓄积量等,     

省区战略

甘肃:实行节能工作问责制为完成2007年4%的节能降耗任务,甘肃省规定,将“十一五”规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各市、县以及重点耗能企业,建立能耗考核公报制度,能耗指标将作为各级政府领导班子和领导干部和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容,实行节能工作问责制。     

遏制能耗不降反升要打攻坚战

按照“十一五”我国GDP能耗下降20%左右的目标,今年分解的目标是下降4%左右。但国家统计局、国家发改革、国家能源领导小组办公室8月1日发布的2006年上半年全国单位GDP能耗公报显示,今年上半年,全国单位GDP能耗不降反升,同比上升0.8%。7月26日,国家发改委召开全国节能工作会议,安排部署节能对策,并与各地签订节能目标责任书。之后,各省按此责任书,再层层分解指标,确保节能任务的完成。目前,这项工作正在紧张进行中,一场节能降耗攻坚战已拉开帷幕。     

数字

民营经济已占中国国民经济半壁江山；月度储蓄存款5年来首次下降；2006年农村劳动力外出就业人数达1．149亿；全国铁路第六次大提速；“十一五”节能降耗指标已分解到各省。[编者按]     

热门部委“十一五”专项规划解读

今年年初制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是指导我国今后发展的一个纲领性文件,与此同时,各部委也制定了各自在“十一五”期间的工作规划。前一段时间,一些部委又发布了若干“十一五”专项规划,对总体规划在特定领域进行延伸和细化,进一步明确了今后五年的主要任务。我们选取了农业部、商务部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局等社会关注的“热门”部委,对其“十一五”期间重点工作的核心指标、主要任务等进行解析。     

中国政务景气监测报告·数据监测(5月号)

中央部委发布财政部:中央财政农资直补276亿元较上年增长130 07年5月份监测到重要部委发布数据22项,较4月份增加3项,增加15.8%。数据主要集中在经济、财政、社会、文化、消费等方面,比较突出的是财政部对种粮农民补贴的有关     

时事政策

权威观察《利用外资“十一五”规划》发布11月9日,国家发改委发布《利用外资“十一五”规划》,这是我国首次发布关于利用外资的五年规划。规划主要体现两条主线:平衡内外资的差别待遇和强调国家经济安全。规划指出,引进外资“重数量轻质量”的问题仍然比较突出,一些地方政府和部门不计成本盲目招商引资,片面追求     

中国政务景气监测报告·数据监测(9月号)

中央部委发布国家发改委:可再生能源将投资约2万亿2007年9月份监测到重要部委发布数据14项,较8月份减少4项,减少22.2%。数据主要集中在经济、消费、投资、外贸等方面。据国家发改委于9月4     

津桂皖赣等地区初步实现低排放高增长

随着我国碳强度下降目标即将分解到地方,探清全国各省碳排放“家底”则成为目标分解的首要问题。对此,我们根据国家统计局“十一五”期间发布的能耗数据,推算了各省区二氧化碳排放量（西藏除外）。需要说明的是,目前全国各地都没有详细的二氧化碳排放统计,推算依据是学界认定的1吨标准煤排放2.3吨二氧化碳。     

广东:GDP冠军转型节能标兵

国家统计局、国家发改委和国家能源领导小组办公室6月底发布了2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗。此次发布的数据将作为计算“十一五”时期各地区单位GDP能耗等指标降低率的基数。公报显示,2005年全国单位GDP能耗为1.22(吨标准煤/万元),单位GDP电耗为1358.5(千瓦时/万元),单位工业增加值能耗为2.59(吨标准煤/万元)。其中全国能耗最高的是宁夏,而万元GDP能耗和单位工业增加值能耗最低的是广东省。“十一五”规划纲要中提出2010年单位GDP能耗比“十五”末降低20%,而今年至少要下降4%。7月底国家统计局将公布各地区上半年GDP单位能耗,并将此作为一项常规工作。     

湘晋川苏皖冀等省五项数据之最四项全国第一

从2010年1月1日到4月30日．我们共监测到各地、部委及各种机构发布的数据393条,其中地方核心数据194条,部委发布的数据90条,机构发布的数据109条。中国政务景气监测中心对各地首次突破和全国第一的亮点数据给予了特别关注．并统计出了各地方、部委、机构的关注点。     

2006年省部合作专题监测

进行省部合作对于整合地方优势资源,加快地方发展有着重要意义。今年以来,各地政府与相关部委在各领域的合作频频,各方签署的战略合作协议成为各地实现“十一五”规划的一个重要抓手。目前,科技部、国家质检总局、教育部、建设部等部委与各地纷纷建立会商制度、签署合作协议进一步促进各地的发展。     

降耗16%没商量 但如何制定节能方案让福建很踌躇

国家发改委11月7日发布了国务院批复的“十一五”期间各地区降低能耗指标计划。福建的削减指标是16%。2005年福建万元GDP能耗为0.94吨标准煤水平,居全国第七。即使如此,福建省省长黄小晶在制定全省节能方案过程中仍斟酌再三,很费踌躇。据《第一财经日报》11月16日报道,在降耗指标明确后,福建省经贸委牵头,发改委、统计局以及交通等行业部门先后召开二三十次座谈会,报了十     

“十一五”时期我国各地降低GDP能耗措施比较

“十五”期内,我国能源建设发展迅速,能源供给能力不断提高、消费结构有所优化、能源产业技术装备水平逐步提高。但是由于我国正处于迅速发展时期且属于粗放型的经济增长方式,我国能源供求矛盾仍将长期存在,这严重的制约了我国经济的持续稳定发展,甚至还威胁到国家安全;另外,我国以煤为主的能源结构也不利于环境保护。因此,中央在关于制定“十一五”规划的建议中提出了到“十一五”期末“,单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目标,并在2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》中将能源相关问题列为…     

十大部委年度工作会议数字盘点

岁末年初。各中央部委陆续召开年度工作会议，总结2010年工作情况．同时也对“十一五”期间取得的成就进行了回顾，本文择其数据亮点进行整理，以飨读者。     

成都拟将城乡居民收入与GDP评估挂钩

GDP：国内生产总值的英文缩写。它是对一个地区经济在核算期内所有常住单位生产的最终产品总量的度量,常被看成显示一个地区经济状况的重要指标。正因如此,GDP数据也被视为一个地区政府附‘政绩”,有的地区为提高“政绩”而不切实际地抬高GDP数据,从而影响到数据发布的准确性和客观性。     

节能减排关键词点击

今年是“十一五”的最后一年,也是实现节能减排目标的决战之年。5月5日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议。动员和部署加强节能减排工作。随后,国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。     

河之洲

“十一五”招标:政府花钱“买思想”不久前,国家发展与改革委员会发布消息,面向海内外公开招标第十一个五年计划(简称“十一五”)规划的前期研究课题。这是新中国经济发展史上首次将未来发展规划以公开招标方式向社会咨询、征求方案。不论在发展中国家,还是在发达国家,战略决策的科学、实效已成为衡量现代政府领导能力的最重要的指标之一。国家发改委公开招标第十一个五年计划,体现了决策进一步走向科学化的努力。发改委发展规划司司长杨伟民说:“规划招标,是政府花钱‘买思想’。”(摘自2003年11月3日《中国新闻周刊》)是政府花钱‘买思想…     

弱化GDP目标须与官帽挂钩

未来5年我们将如何过？《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》日前全文发布，接近2万字的篇幅中，只宇未提未来5年GDP的具体指标，这与5年前“十一五”规划建议中明确提出“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”形成对比。     

“十一五”地区节能任务分解地图

“十一五”规划《纲要》中有两个刚性指,第一个是到2010年,实现人均国内生产总值翻一番;第二个是单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。这意味着,我们要用比以前更少的能源创造更多的生产总值。今年上半年,31个省份经济增长速度保持在两位数,与此同时,单位GDP能耗增长速度不降反升,同比增长0.8%,对实现今年单位GDP能耗要降低4%左右的目标构成很大压力。为此,国家发改委提出,要采取综合措施,建立节能目标责任制和评价考核制度,将GDP能耗降低目标分解落实到各地和重点企业。