青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

"社区"及其相关概念辨析

社区、社区服务、社区管理等概念,目前在理论界和实践部门的使用频率都很高,但是却存在着不少歧见。“社区”是相对于“单位”和“政府”而言的,而不是相对于“社会”和“社团”而言的。“社区服务”包括具有福利性的社区福利服务和具有经营性的社区社会化服务。“社区管理”中必须认真处理好街道办事处、居民委员会、业主委员会和物业管理公司之间的相互关系。     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

“6社”模式助推社区管理服务升级

柳南区位于柳州市区西南部,是广西壮族自治区唯一同时获得示范城区、示范街道和示范社区的城区。柳南区探索创新“6社”管理模式,即“加强社区基础建设、打造社区服务品牌、扶持社区组织发展、推进社区体制改革、鼓励社会公众参与、引导社区居民自治”,打开了新型社区服务和管理新局面。     

关于郑州市社区服务业发展状况的调查与建议

通过对郑州市社区服务业状况进行的调查,发现郑州市的社区服务业已初具规模,在方便社区居民的生活、解决居民实际困难、帮助弱势群体等方面发挥了很大作用.但是,仍存在诸多问题:主要有社区服务的资金来源短缺、社区居委会的负担沉重、社区服务队伍专业化水平较低.政府应继续加大对社区服务的资金投入,加强对社区服务业的指导与监管;搞好社区共建,发挥民间组织和志愿者作用,综合开发利用社区服务资源;对社区服务人员进行社会工作专业化培训.     

社区建设要过五道关

我国原来的城市管理体制,使居民委员会这个群众自治组织,成了政府的下属机构,用行政手段和交办方式,把政府职能部门的工作、街道办事处的工作,都压在居民委员会的头上。据杭州市下城区调查,过去居委会承担的工作共74项,经分析,区、街、社区共同承担的工作14项,街道与社区共同负     

公共服务站“变脸”，沉到社区打品牌

为破解当前社区建设中存在的任务多、负担重和行政化倾向明显等突出矛盾和问题,杭州市江干区凯旋街道围绕“居民自治全渗透、社区管理全覆盖、社区服务全方位”的三全目标,探索社区公共服务站建设的新机制,充分发挥了工作站在“为民服务、保障民生”方面的重要作用,受到辖区居民的好评。     

全部为了居民，为了全部居民

“社区建设不是简单的挂牌子、建房子”,更好地发挥它的服务功能,让老百姓从中受益,这是社区建设的永恒主题。河北省定州市在县一级推开社区建设大业,把社区建设的理念定位在“全部为了居民、为了全部居民”,从解决百姓闹心、领导操心、人人关心的事情入手,一心一意为群众办实事、办好事,从中追求社区居民对社区的认同感和归属感。1.立足“便民”,拓宽社区服务领域。一是健全三级服务网络。定州市成立社区服务综合协调指导中心,城区成立社区服务中心,社区则具体建立社区服务站(点)。特别是投资50多万元在三个城区分别建立的300平方米以上的…     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

社区准入强化居民自治

为了进一步推进城市社区建设,维护社区居民委员会的合法权益,促进居民自治,浙江省委、省政府2004年1月1日出台了城市社区政府工作申报准入试行办法。办法规定:自即日起,除法律、法规有明确规定以外,政府各职能部门和有关单位,原则上不得在社区内设立行政性机构。如确需在社区内     

中办发〔2010〕27号文件解读(三) 怎样理顺城市社区居委会与相关组织的工作关系

逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系,是健全完善社区管理体制和工作运行机制的重要组成部分,也是实现社区服务和管理齐抓共管、共同治理工作格局的重要途径。     

专业委员会专为居民服务

2006年12月，江苏省苏州市金阊区石路街道根据苏州市委、市政府《关于推进社区管理体制改革和创新的意见》，完成了新一届社区居委会选举，并于当年12月19日在所属的7个社区中分别成立了由居民自己组成的六大专业委员会。这六大专业委员会分别是民政事务委员会、社区服务委员会、民事调解委员会、业主事务委员会、     

落实服务还得从制度入手

如何提高社区服务居民的质量,是基层政府当前致力于思考和做好的事情。浙江省丽水市莲都区自2002年设立社区以来,区委、区政府坚持制度先行,构筑健全的社区服务管理政策体系,并把社区建设工作纳入区委、区政府的重要议事日程来抓,全面提升了社区管     

社区服务理当向社会化转型

在国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》中提出,将坚持社会化作为加强和改进社区工作的基本原则之一,发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用,政府提供公共服务,鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。所谓的“社会化”,是与“     

街居用语应规范

一是全称应标准。比如:1、“中共晋城市城区东街街道委员会”;2、“晋城市城区东街街道办事处”;3、“中共晋城市城区东街街道凤台社区支部委员会”;4、“晋城市城区东街街道凤台社区居民委员会”。二是简称应准确。比如:“街道办事处”应简称“街道”,“居民委员会”应简称“居委会”。通常也用“街”代表“街道”,“居”代表“居委会”或“居民”。上述四条在本城区内应简称为:1、“东街街道党委”;2、“东街街道”;3、“凤台社区党支部”;4、“凤台社区”。三是用语应规范。比如:1、行文。主送、下发单位应规范为:“各乡、镇、街道”,“…     

从“家综”谈社工的社区服务角色

社区服务既有公益性服务也有商业化服务,但通常我们所说的社区服务是指由政府主导支持,社会力量多元参与的公益性服务,包括公共安全服务、卫生服务、文化教育服务和长者、青少年以及扶孤助残等多个类别。作为社区服务的主力军,社区居委会曾经扮演了社区的“全能型保姆”角色,既要落实基层政府下达的行政管理任务,又要承担社会福利服务责任,还要想方设法缓和社区居民的各类矛盾,促进社区和谐共融。     

怎样理顺城市社区居委会与相关组织的工作关系

逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系,是健全完善社区管理体制和工作运行机制的重要组成部分,也是实现社区服务和管理齐抓共管、共同治理工作格局的重要途径。当前,伴随着我国城市社区党组织普遍建立,社区业主组织和物业服务日益普及,社区社会组织不断发展壮大,驻区单位的社区建设责任不断强化。如何正确处理好各组织间的管理,形成协调互动的社区发展合力,是新时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要任务之一。     

“2＋N”新机制推动居民自治管理

山东省泰安市泰山区在破解社区服务管理难题上,积极围绕社区事务开展民主议事、民主协商和民主监督,探索2＋N社区服务管理新机制,初步实现了居民自治管理。2＋N社区服务管理新机制,＆口在社区党支部和居委会（“2”）的领导下,驻地单位、物业公司、社区社会组织、网格管理员、居民代表（“N”）在探索过程中,泰山区首先是成立议事机构。在社区建起社区事务“和议厅”,     

郑州市社区综合用房建设有三个保障

"办公面积狭小、办公设施不足"一直是河南省郑州市社区居民委员会、社区居民群众反映最强烈的问题之一,而社区综合用房作为社区居民议事、解决社区矛盾、开展社区组织活动、办理居民事务的场所,在社区服务管理工作中的地位和作用越来越重要。为了进一步规范社区综合用房建设,郑州市依据国     

社区建设的法律框架分析

从文本意义上来看，我国目前并不存在一个社区建设的法律框架，甚至连社区本身也谈不上是一个正式的法律概念。“社区”第一次出现在我国法律中是在《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，该法第四条第一款规定：“居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。”应该说，在这部法律的表述中，“社区”并没有自己独立的概念地位，它只是居委会开展服务活动的一个范围比较模糊的空间领域。