新农村观察

500多亿"普九"债务将由政府承担教育部最近发布通知要求,各地政府要承担农村500多亿的"普九"债务,同时要"坚决制止产生新的债务",避免用农村义务教育经费保障新机制资金偿还债务。     

农村义务教育化债进入倒计时

最近,国务院农村综合改革工作小组下发《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。从2007年起．我国计划用3年左右时间基本完成全国农村义务教育“普九”债务的化解工作,今年已进入1年倒计时。     

改革创新教育机制 巩固提高"两基"成果

奉节县大力实施"科教兴夔"战略,始终坚持把基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(简称"两基")工作摆在重中之重的地位,经过不懈努力,全面实施"两基"以来,全县总投资3亿多元,新建校舍63.5万平方米,扩建运动场27.2万平方米,中小学修建面分别达到100%、92%,于2000年9月顺利通过市政府验收,普及程度达到了国家规定标准,并于2001年6月被评为"两基"工作全国先进县.2001年农村税费改革和机构改革后,区级行政建制撤销,农村教育费附加和"普九"教育集资政府全部取消,我县的"两基"巩固工作面临严峻的挑战.一是"普九"债务达1.05亿元,一、二期移校资金缺口达6600万元,偿债困难,矛盾突出;二是学校尚有D级危房12万平方米没有排除,安全隐患严重三是随着城镇化进程的加快和入学高峰的来临,学校容量不足的矛盾和大班额现象日益突出,中小学功能用房被挤占的比例高达78.6%四是师资薄弱,教职工缺编934人,代课教师多达1363人,代讶教师学历合格率仅为36.4%.     

加大政府转移支付力度发展农村义务教育

话题: 摆脱学校困境 一直以来,穷地方办不成好教育,始终是一个无法回避的客观现实.特别是农村税费改革在全国推开后,原来作为中小学经费"半壁江山"的农村教育费附加和教育集资等被全部取消,按照一些县乡政府原有思路,试图先举债"普九",再用教育附加和集资还债.但税费改革的出台,实际已令这种预期泡汤,义务教育经费再度陷入窘境.     

农村六大领域亟须公共财政覆盖

在前不久由财政部和世界银行联合召开的“公共财政覆盖农村”国际研讨会上, 有关专家提出了公共财政覆盖农村的六大重点领域,并给出了一个初步的“规划”。一是义务教育。要明确各级财政在农村义务教育支出方面的责任,调整中央     

教育部长周济谈农村教育

改革开放以来,我国农村教育事业有了很大发展,普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作取得了令世人瞩目的历史性成就,创造了世界教育史上的奇迹.近两年来,调整完善农村义务教育管理体制也取得突破性进展,给农村教育带来了深刻的变化,使多年来影响农村义务教育发展的一些突出问题逐步得到解决,同时,有力地推动了公共财政的建立.但是,我国农村教育整体上还相对落后.其主要表现,一是城乡之间教育水平存在较大差距,农村普及九年义务教育的任务依然十分艰巨.二是落实"以县为主"的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决,经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题.三是农村教育改革相对滞后,为农服务能力不强.     

农村债务及其化解之法

化解农村债务是个老生常谈的话题。农村债务不化解,农村财务管理的质量就不可能得到提高,尤其是实施农村税费改革后,财政部门已成为农村税费征管的主体。但过去形成的村组债务严重制约着财政部门征纳税费的质量,有的甚至使征税工作步履维艰。为此,化解农村债务既是财政部门提高税费征管质量的现实选择,又是搞好农村财务管理的重要前提。笔者就农村债务的危害和化解农村债务的措施办法等问题谈一些看法,供读者参考。一、危害农村债务的形成不仅制约着税收征管质量,而且影响着农村基层工作秩序,损害政府形象,阻碍着农村经济的发展。(一)制约税…     

重庆市乡村中小学体育现状与加强农村基层学校体育的思考

中国基础教育的重点在农村,农村基层乡村学校是贯彻落实"普九"教育的重点地区,同时也是开展学校体育工作最薄弱和最需要发展的地区。本文以重庆市乡村学校体育现状调研为切入点,通过对重庆市乡村中小学体育场地、器材设施配备情况、体     

全面落实科学发展观 加快渝北教育均衡发展

近年来，区委、区政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，高度重视教育事业发展，认真贯彻落实国家和市委、市政府关于教育工作的一系列方针政策，加大财政投入，认真落实“三个增长”，不断提高教师福利待遇，着力推进基础设施建设，调整优化布局结构，整合教育资源，扩大教育规模，提高办学水平，提高教学质量；重点倾斜农村义务教育，清偿“普九”欠债，改造中小学危房。     

试析农村小学教师教学研究管理

农村教育是我国教育工作的重要组成部分,农村基础教育的改革与发展必须加强教师教学研究活动的管理。随着"普九"目标的基本实现,提高学校的教学质量,抓教师业务素质的提高,搞好教学研究活动,摆在了学校工作的重要位置,毋庸质疑,教师的教学研究活动的组织与管理,是提高教师素质,提高育人质量,实现教师专业化发展的有效途径。     

农村中小学免费义务教育之政策及意义

在2005年3月3日的全国两会上,全国政协常委、苏州市副市长朱永新向全国政协提交提案,呼吁在农村地区实行中小学免费义务教育。3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出:从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。温家宝总理庄重承诺:"到2007年,全国农村普遍实行上述政策"。这一承诺把中国义务教育推到了一个全新的历史阶段。     

村民自治是化解村级债务的重要途径

累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一大突出问题。近几年,围绕化解村级债务,笔者在农村做了一些调研,对有些村的工作进展还进行了跟踪调查分析。调研中,笔者发现:凡是债务化解得比较好的村,尽管他们的工作方式不尽一致,但有一点则是相同的,就是他们都注重调动群众参与化解债务的积极性、主动性和创造性,发挥村民自治的作用,使化解村级债务成了一次实实在在的基层民主实践活动。实践证明,村级债务并非像有人所说的“是农村一个越理越乱、越扣越紧的‘死结’”,只要相信群众、依靠群众,让群众…     

关于农村义务教育经费预算管理的思考

我国农村义务教育经费投入的来源主要是建立在由政府包干的基础上,但预算工作缺乏有效的依据和标准。为了提高农村义务教育经费使用的合法性、合理性、经济性,保证义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行,有必要强化经费的预算管理。本文以农村义务教育经费预算管理为出发点,分析了目前农村义务教育经费预算管理中存在的一些现实问题,并提出了相应的建议。     

重庆市乡村中小学体育现状与加强农村基层学校体育的思考

中国基础教育的重点在农村,农村基层乡村学校是贯彻落买"普九"教育的重点地区,同时也是开展学校体育工作最薄弱和最需要发展的地区.本文以重庆市乡村学校体育现状调研为切入点,通过对重庆市乡村中小学体育场地、器材设施配备情况、体育教学运行和体育活动开展状况的实际调查,剖析当前我国乡村学校体育工作面临的困难和问题,探索新时期我国乡村学校体育工作的新思路.     

如何对待新时期乡村债务问题

随着党中央、国务院减免农业税收政策的出台和社会主义新农村建设的深入,国家对农业的扶持力度进一步加深,农村工作成为当前工作重中之重,农村改革已经进入一个新的历史时期。作为我国行政管理体系基础乡镇政府以及村级组织的债务问题已成为制约农村发展的学生包袱,并成为影响农村社会稳定的隐患。本文从税费改革和新农村建设对乡村债务产生的影响入手,阐述新时期乡村债务特点的基础上,探讨新思路,提出合理化建议。     

化解乡村债务 构建和谐社会

<正>建设小康社会,和谐社会,重点在乡镇和农村,难点也在乡镇和农村。农村乡村两极债务的存在极大地影响了基层组织的正常运转,影响了乡村基层组织战斗堡垒作用的发挥,成为构建农村和谐社会路上的绊脚石。必须采取措施防止新的不良债务的产生,多渠道、分类别化解农村债务。     

乡村教育:期待与无奈同在

2006年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出:"从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育".     

我国农村义务教育供给问题研究

发展农村义务教育,是解决我国"三农问题"的一个重要切入点,关系到农民的切身利益。改革开放以来,随着中国经济的快速发展,政府对义务教育的投入也逐步加大,经过多年的努力,我国的义务教育事业取得了长足的进步,"两免一补"政策的实行,基本解决了农村儿童上学难的问题。但县级政府财力有限、城乡二元经济结构等原因的存在使我国农村义务教育在供给方面面临诸多困境。本文可分为三个主要部分,第一部分介绍农村义务教育的概念,第二部分主要阐述我国农村义务教育供给现状及存在的一些问题,第三部分是针对农村义务教育的供给问题提出相应的治理对策。     

义务教育财政转移支付面临的新情况和新问题——基于湖北省公安县的调查

普及九年义务教育是一项伟大的基础性工程,经过全社会的共同努力,这一事业取得了阶段性的突出成就.湖北省＂普九＂工作2008年通过了教育部的复查,当义务教育普及后,公平和均衡发展被提到更加重要的位置上来.所谓义务教育均衡发展,就是要使区域内义务教育阶段的各类学校在办学经费投入,硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较公平和均衡的状态.根据深入开展学习实践科学发展观活动要求,为了深入剖析公安县义务教育发展现状及存在问题,理顺财政支持义务教育均衡发展的思路,公安县财政局、公安县人民银行、公安县教育局联合开展了关于促进公安县义务教育均衡发展财政政策的调研.     

政府应增加对义务教育的投入--教育部负责同志就"一费制"答记者问

今年年初,经国务院批准,教育部、国家发展改革委、财政部决定于今年秋天在全国义务教育阶段学校全面推行"一费制"收费办法.目前,各地正在就贯彻落实"一费制"制定具体的实施方案.社会各界特别是广大家长对"一费制"的推行工作十分关注.针对大家关心的一些问题,记者采访了教育部有关负责同志.