专职副书记定位难题

<正>2007年全国地方四级党委换届,大多数地方都按中央要求配置了"一正二副"的领导架构,只保留一名专职副书记,但在事关专职副书记的职能定位问题上,中央文件仅仅笼统地规定了"协助书记处理日常事务,受书记委托,负责有关工作"的原则,缺乏可操作     

乡镇党委换届风向标:湖南超前“减副” 江苏全面“公选”

今年是地方党委换届年。据5月22日的《人民日报》报道,持续一个季度的湖南乡镇党委换届已结束。该省乡镇党委换届出现一个最大的亮点就是,乡镇党委副职职数大大减少,形成“一正一副”的班子配备格局。据统计,全省2171个乡镇共精简党委委员4528人,精简副书记职数5631个,副书记职     

四川率先探索党委班子运行新机制

截至2006年12月底,全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。目前,全国已换届的省、市、县三级党委班子,除民族地区外,书记、副书记基本上都按照“一正两副”模式配备。但包括党建专家、组工干部和地方党委越来越意识到,换届以后党委班子运行中面临一些新的问题,诸如一把手如何决策、受到监督,专职副书记分工,规范用人以及纪委职能的落实等。尽快摸索、建立、完善班子运行新机制是当务之急。     

“一正两副”之后 新机制要着力解决好五个问题

按照中央统一部署,截至2006年12月底,全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。到2007年年中,各地四级党委班子换届将按中央要求全部完成。目前全国已换届的省、市、县三级党委内部,除民族地区外,书记、副书记基本上都按照“一正两副”模式要求配备。《瞭望》2007年1月15日刊发的《换届后当务之急:提高班子运     

地方党委“减副”模式渐成

据媒体报道,自2004年中共十六届四中全会提出地方党委减少副书记职数,目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南5个省区,其省、区委副书记的职数已减少到3人。在3名副书记中,一位兼任省长,一位兼任纪委书记,一位则分管党务,包括宣传、组织、党群等工作。分析人士指出,中共地方党委“减副”模式已在形成中。“一正三副”为省委“减副”提供思路媒体在报道中分析说,在这3名副书记当中,省长兼任排名第一的副书记几十年来已成惯例,同时也是由省长的重要地位所决定,而近年来为突出纪委工作的重要性,加之严峻的反腐形势,省委副书记兼任纪委书记也已得…     

换届进行时

西藏、新疆、辽宁、河南、安徽和山西四省两区通过自下而上的调整,在今年10月份成为首批完成地方各级党委换届的省区。在实现副书记职数减少的过程中,党内民主与政府领导力双双获得加强。辽宁、河南、安徽和山西四省在党委书记副书记职数上都实现了“一正二副”,省级党委常委职数都处于11—13人的范围内。     

充分发挥县委新的领导机制的作用

根据中央及省委、市委的统一部署,赣榆县委于2006年7月初顺利进行了换届,选举产生了新一届委员会和常务委员会.通过换届,县委委员由上一届的25名增加到31名;县委常委职数与上一届基本持平,但县委副书记职数由换届前的5名减少到现在的2名(包括县长,不包括扶贫、挂职领导).     

地方党委专职副书记如何消除职务困惑

地方党委换届后,专职副书记成为关注的焦点.毋庸置疑,改革后设置专职副书记,优化了班子结构,增强了常委职能,提高了工作效率.但是,仍存在着一些亟待破解的难题,如有些党委专职副书记的职责加强了,有些党委专职副书记的职责削弱了;一些地方党委专职副书记的职责定位不统一、工作分工不明确,出现"专职不专"的现象,造成林林总总的职务困惑. 一、新体制运行下地方党委专职副书记的职务困惑 (一)形式上高.主要表现在"三高":一是位置较高.新体制下,专职副书记不管是在常委会中排名还是在同级领导中排名,都毫无悬念地位居第三,辖内出席任何会议、活动,座位都紧靠主要领导,与政府正职一起成为党委书记的左右臂,形式上看位置较高.     

六省区完成省级党委换届 四省已实现“一正二副”

10月31日,中共山西省第九届委员会第一次全体会议选举张宝顺为省委书记,于幼军、金银焕为省委副书记。自此,西藏、新疆、辽宁、河南、安徽和山西“两区四省”通过自下而上调整,成为首批完成地方各级党委换届的省区。而更早些时候,辽宁、河南、安徽等省结束的党代会上,党委书记副书记职数上也都实现了“一正二副”,常委职数11～13人。     

换届后乡镇专职副书记的角色定位

2006年以来,各地以乡镇党委换届选举为契机,精简领导职数、扩大交叉任职,推进领导班子配备改革,许多乡镇普遍只设一名专职副书记。换届后的乡镇专职副书记面对的工作更多、更新、更复杂,因而必须正确定位、主动适应。当前,乡镇专职副书记亟须做到以下“四要”。     

郑州区县党委换届100%实现“一正二副”

5月20日,河南郑州市的12个县(市)区党委换届工作全面完成,最受关注的是区县党委班子100%实现“一正二副”的配备格局。据悉,大幅度减少区县党委副书记职数,是郑州此次换届工作的亮点,对年龄较轻、任职时间不太长的,鼓励转为常委职务;对任副县级时间较长、表现突出的,根据自愿原     

进一步完善地方党委常委会工作机制

在2007、2008两年的换届中,各地进行了以"减少副书记职数,建立常委分工负责制"为基本内容的领导班子配备改革。新一届常委班子面貌一新,科学决策、民主决策能力进一步增强,工作效率和执政水平显著提高。为进一步健全和完善换届后党委常委会工作机制,我们从领导班子配备改革后对常委会工     

党委专职副书记应做好『协』字文章

今年进行的地方各级党委集中换届,减少了党委副书记的职数,区县党委一般只设一名专职副书记。这种改革有利于完善区县党委的领导体制和工作机制,实行常委分工负责制,充分发挥常委会的集体领导作用,同时也对区县党委专职副书记如何履职尽责提出了新的课题。笔者认为,区县党委专职副书记应找准自身定位,积极发挥特殊作用,努力做好“协”字文章。一、当好参谋助手,做好协助文章党委专职副书记是党委书记的主要助手,协助书记处理日常事务,受书记委托负责有关工作,在党委班子中充当着十分重要的角色,担负着十分重要的职责,必须切实履职尽责,协助…     

中央纪委中共组织部通报违反组织人事纪律的典型案件

中央纪委和中央组织部19日联合召开新闻发布会，通报了一批违反组织人事纪律的典型案件。中央纪委副书记刘锡荣在发布会上强调，各级纪委和组织部门要在党委的领导下，进一步加大监督检查和执纪力度，进一步严肃换届人事工作纪律，确保换届工作顺利进行。     

新形势下如何当好区委副书记

党委换届以后,县区委仅保留一名副书记,这一职位是一个多重角色的组合体.既是领导者,又是被领导者;既是决策的参与者,又是决策的执行者;既在一定范围内唱主角,又要当好配角做助手.区委副书记的特殊地位,决定了他在区领导班子中的关键作用.如何当好区委副书记?笔者根据任职多年的实践认为:必须干好自己的、了解他人的、熟悉全局的.具体讲就是要把自己的工作定位在"当好参谋长,做好先锋官,干好协调员"上.     

党委新班子开展工作的三个点

在2006年以来进行的地方党委换届中,实行了精减领导职数、减少副书记职数、扩大党政领导成员交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革。面对领导班子     

构建适应新发展要求的班子建设制度体系

领导班子配备的完成并不等于新的领导体制有效运行,这其间有一个探索完善的过程。晋城去年完成了党委换届工作,通过半年多的运行,结合所接触到的各地的情况,我们总结出新的领导体制与原体制相比的四个优势:其一,减少副书记职数后,取消了副书记这一决策层次,     

县级专职副书记履职的三个定位

根据中央要求,地方党委换届以后,专职副书记职数减少到1个,实行常委分工负责制.实践证明,这对于减少领导层次、提高领导效能起到了重要作用,收到了明显效果.     

构建换届后县委工作运行机制的思考

今年县委换届,各地普遍实行减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。这有利于县级党政领导班子精干高效,结构优化;有利于完善县委工作机制,发挥县委总揽全局、协调各方的作用;有利于解决党政领导班子成员分工重叠的问题,提高工作效能。但原有的县委工作机制在改革中出现了一些新情况,新的改革需要构建新的县委工作运行机制。一、换届后县委工作机制建设面临的新情况在构建新的县委工作运行机制的过程中,面对副书记职数减少、实行常委分工负责制的现状,有一些新情况值得关注。工作分工方面。一是专职副书…     

问题不在年龄在制度

近期,全国各地正进行基层官员换届,湖北省宜都市出了一位25岁的女镇长,河北省馆陶县出了一位29岁的县委副书记、代县长,被选为网络事件。在不断刷新的网络评论中,他们的问题只有一个,就是"太年轻了"。