顾全谁的“大局”

正基层群众上访,不分青红皂白,动用大批人力阻拦,理由是为了顾全"安定团结"的"大局";发生了重大事故,有关领导召开会议,统一思想,向上级瞒报灾情和伤亡人数,理由是为了"顾全大局";一些官员出了经济上的问题,地方领导大事化小,小事化了,能盖则盖,能保则保,据说也是为了"顾全大局"。这类"大局"多了、滥了,人们就会产生种种疑问,这究竟是为了顾全谁的"大局"?其实,这根本不是真的要顾全     

农民上访为何会成为问题

一般认为,农民之所以上访,是因为他们的基本权利受到侵害,上级包庇基层,农民就到中央上访.这种维权上访,是基层治理中最为头痛、最难解决、最劳神费力的事情. 中央重视信访,要治理信访,而向上级反映情况的求援性上访,正好有自上而下的资源来回应农民生产生活的需求,这就会激励农民通过上访来获得问题的解决.领导人接访,上访渠道畅通,农民无论什么事情就都试图通过上访来解决.地方为了息事宁人,也倾向于“人民内部矛盾人民币解决”,结果,因为可以得到人民币,而刺激了各种各样的似是而非的人民内部矛盾来走上访这条路.     

瑞金试水“陪访制”

“陪访制”就是要减轻上访给官员考核带来的压力，畅通上访的渠道。“陪访”以后基层官员没有信访责任了，就不会去截访激化矛盾。     

“说了”，“做了”吗？

《检察日报》刊登了一幅新闻图片。图片中是一堵墙，这堵墙位于北方某村，有些破败斑驳但同时也显得有些气势，墩严的土砖墙上，赫然用“钢叉大字”写着“……，越级上访严惩!!”后面的感叹号不是一个，而是两个。看来，标语中是刻意要强调这句话的重要和不容置疑，以表明制作标语的“基层官方”对这个事情的坚决态度和强硬立场。     

湖北县委书记大接访瞄准“骨头案”、“钉子案”

"堵大门、上大路、赶大会、找大官"是以往一些地方群众上访常见的现象。为解决上访群众见领导难,见"一把手"更难的问题,3月26日,湖北省县(市、区)委书记大接访活动在黄石市西塞山区和黄冈市蕲春县正式启动。湖北也由     

基层领导要端正对群众初访时的接访态度

当前,越级上访、重复上访、集体上访等异常上访增多是信访工作的一个特点。这种现象虽然在客观上是经济社会加速转型的一种反映,是这个时期人民内部矛盾明显增多的一种反映,但是应该看到,在主观上,基层领导在群众初访时的接访态度不够好也是不可忽视的一个问题。在信访工作中,接访态度表现的是党和政府的形象,直接关系到信访工作的成效。从2004年笔者驻京接访、劝返的84名上访对象的情况来分析,他们在基层都有过初访,没有一个人的初访是直接到北京的。84名上访群众中有69.2%对在当地初访时基层领导的接访态度不满意。据他们反映,基层领导接…     

“空降”领导引发基层干部抱怨 称升迁机会更小

记者在最近的基层干部心理问题调研中发现，目前一些地方存在基层领导“空降”过多的现象，而基层干部往上提拔的渠道未能拓宽。这已成为基层干部抱怨最多的一个问题。     

用责任倒查促科学决策

中共河南省委书记徐光春日前在省委常委会议研究涉及群众利益的重大决策事项时说，从信访渠道反映出来的问题看，现在一些地方之所以上访问题不断，就是因为有一些决策不科学、不民主，有的地方领导同志、领导机关靠“拍脑袋、下决心”来做事情，结果引起群众不满，得不到群众支持，甚至损害了群众利益，最后造成了上访。     

对待群众集体上访“七宜七不宜”

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,随着改革的深化和利益格局的调整,社会矛盾日渐增多,群众集体上访时有发生。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点,一旦处理不当,就会酿成更大事端,危及社会稳定,制约改革和发展进程。如何妥善处理新形势下出现的群体上访,成为基层领导干部面临的一个新课题,也是一个亟待解决的问题。笔者认为,对待群众集体上访应做到“七宜七不宜”。     

从“上访”到“上网”构建社情民意的“原生态”

“地方领导留言板”是人民网近年来着力打造的精品栏目，2008年7月，“地方领导留言板”经过改版重装推出。在越来越多的地方，“从留言板上获取民言民声”不仅仅是一股新风，而是已经成为一项新的工作常态。对民众而言，“地方领导留言板”为百姓提供了参政议政的新平台，平时不好说、不敢说、无处可说的话，可以在留言板上对领导直言不讳、一吐为快；     

基层党委专职副书记的“四多四少”

党的十六届四中全会做出了地方领导班子配备改革的重大决策。即“减少地方党委副书记职数。实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。基层党委裁掉“书记办公会”，实行常委分工负责制。这是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化．有效推动了党委领导体制的科学化和效能化。同时。对于基层党委专职副书记来说．这既是难得的历史机遇，又面临着角色尴尬。在新形势下。如不科学界定专职副书记职能、不发挥好专职副书记作用，势必会影响党委领导班子的整体战斗力。     

将心比心才能实现“和谐拆迁”

最近笔者下基层采访或调研时,经常会听到一些地方官员的心声,一方面为自己作出的成绩自豪：通过合村并城,改变了村容村貌,解决了城乡二元体制弊端,快速改善了群众的生活环境,提升了群众的生活水平和生活质量,感觉“当官在为民做主”;另一方面又满腹委屈和无奈：拆迁工作任务太重。不仅要在规定的时间内完成拆迁任务,完不成就要承担相应的行政责任,还要面临群众上访“一票否决”的压力,真是两难,他们纷纷感慨“基层官难当”。     

基层宣传干部三大困惑：“控制负面新闻”成主要职责

基层宣传部门职责不能异化,谁能给层层重压下的基层宣传干部减减压？如果某个地方出现问题被媒体曝光,受批评或被处理的很可能不是做错事的职能部门,而是宣传部门,理由是＂灭火＂不力。这似乎有点不可思议,但在一些地方却真实存在。最近,记者在与基层宣传部门负责人的交谈中了解到,当前,受一些地方党 委政府领导错误政绩观的影响,     

“双高”建设背景下基层教师党支部“党建+X”模式研究

“双高”建设要取得圆满成功,离不开学校党委的正确领导,离不开广大党员干部的率先垂范,更离不开基层一线党员教师的奋发努力、争先创优。基层教师党支部是高校基层党组织的重要组成部分,广大党员教师是高质量完成“双高”任务的关键力量。加强基层教师党支部党建事关“双高”建设,事关全面从严治党。“党建+X”模式有利于加强党的全面领导,有利于发挥基层党支部的战斗堡垒作用,有利于发挥基层党员教师的模范带头作用。     

正确看待“忙”与“闲”

时常听到一些部属私下里抱怨领导,。整日里忙死了,也没有一个闲的时候”;也有的抱怨领导,“也不叫我干事,一天到晚闲得无聊”,乍听这些议论似乎给人一种感觉,这样的领导是不称职的,既不会调动下属工作积极性,又缺少一种会弹钢琴的领导艺术。其实,细细一想,这不仅是一个领导方法和领导艺术问题,更重要的是一种干部体制和干部素质的问题。究竟如何看待它?作为一名领导也好,作为一名部属也好,都有一个正确看待的问题。     

“取信”与“善治”源于执政者的民本思想

近年来，群众上访告状问题已成为社会普遍关注的热点、难点。如何正确对待群众上访问题，已经成为摆在各级领导面前的一个亟待解决的问题。谈到这个问题，笔者面前浮现出正反两个方面的实例。     

变“截访”为“接访”

“接访“与“截访“截然不同。“接访“,即接待上访的人;“截访“,是追堵越级上访的人。现实生活中,一些群众在当地逐级反映问题,常因干部敷衍了事被置之不理,或者因为错综复杂的关系网而不了了之。笔者曾和一位越级上访者聊天,他     

基层领导协调工作“三字经”

什么叫协调?协调什么?这是基层领导干部必须回答的重大课题。我认为，作为基层领导必须做到“敢于协调、善于协调、有效协调”。     

关于信访工作“桃花模式”的思考

近年来,湖南省新宁县清江桥乡桃花村从“美丽乡村”建设中脱颖而出,创新“村事民管、村事民做、村事民治”的基层治理新模式,走上了乡村建设和乡村振兴的康庄大道,实现了从“上访问题村”到“文明和谐村”的华丽转变。这个转变饱含了桃花村人的耕耘、也深含了桃花村人的思索。走进今日的桃花村,我们感悟到的是:“村民自治拨云雾,桃花模式见笑颜;人心向善共协调,是非权益齐公论”,村民协商自治模式给桃花村带来了从里到外的根本转变。     

地方官员的“两会秀”

对于地方官员，特别是地方高官，借助媒体，在“两会”上“秀”一把，“秀”出地方新气象，“秀”出领导新风采，也显得十分重要。