我省再就业工程的困难与对策

今年以来,我省进一步加大实施再就业工程的力度,仅一季度从组织的15.8万下岗、失业职工参加再就业工程的各项服务中,使8.8万下岗、失业职工实现了分流安置和再就业,取得了可喜的成绩。但也应看到,这项工作还存在不少的困难和问题,需进一步研究制定相应的政策和采取有力的措施予以解决。一、主要困难与问题1.再就业矛盾依然十分突出。一方面企业大批下岗、失业职工不断涌出,另一方面经济增长不能满足就业岗位增长的需要,特别是第三产业和非国有经济发展滞后,难为大批下岗、失业职工提供足够的岗位。如我省今年一季度虽然分流安置了8.8万名下岗、失业职工,同期却又新增12.56万人,使季末结存数较去年末有所增加,再就业形势十分严峻。2.再就业工程专项经费严重不足。由于各地财政     

四川省人民政府关于实施“再就业工程”的通知

为促进失业人员再就业,推动企业富余职工分流,使企业转换经营机制和建立现代企业制度等改革措施顺利实施,根据《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》(国办发〔1995〕24号)精神,现结合我省实际,就实施"再就业工程"有关问题通知如下:一、实施"再就业工程"的目标和对象"再就业工程"是综合运用政策扶持和各种就业服务手段,促进失业人员尽快实现再就业,帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工程。实施"再就业工程"要充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,发展生产,广开门路,创造新的就业岗位。要按照企业分流、个人自谋职业和社会帮助安置的方针,充分运用就业服务体系的失业保险、职业介绍、转业训练、生产自救等综合服务手段,开发利用劳动力资源,力争在5年时间组织50万失业人员和富余职工参加再就业工程,通过提高他们的再就业能力,帮助其在发展生产中实现再就业,逐步形成失业人员和富余职工重新     

莫以“下岗分流”取代其他

近来到基层调研,听到工人们向我们诉说一些国有企业存在以下岗分流取代其他工作的倾向,主要表现为"以下代改"、"以下代教"、"以下代管"。"以下代改",即以下岗分流作为国有企业改革的全部。目前,一些企业言必称"下岗",左一个下岗,右一个下岗,似乎下岗分流是国有企业改革的唯一主题。这是一个误区。减员增效、下岗分流、实施再就业工程,确是国有企业改革的一项重要措施,舍此,国有企业难以走出困     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

四川省解困再就业工作领导小组关于印发《四川省“五年五十万”再就业培训计划》的通知

强化再就业培训,帮助下岗、失业职工树立新的就业观念,提高职业技能和创业能力,是我省深入实施再就业工程一项十分重要而紧迫的任务。为切实加强全省再就业培训工作,特制订《四川省"五年五十万"再就业培训计划》,即在1998年——2002年五年内,组织50万下岗、失业职工参加职业指导和职业培训。现将《计划》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。一、各级政府要高度重视下岗、失业职工的再就业     

四川省劳动厅 四川省经济贸易委员会 四川省教育委员会 四川省财政厅 四川省总工会 中国共产主义青年团四川省委员会 四川省妇女联合会 四川省解困再就业工作领导小组办公室关于加强再就业培训工作推动我省省再就业工程深入实施的通知

随着我省经济结构调整和国有企业改革的深化,在进一步推进再就业工程中,必须加强再就业培训工作。最近,省政府解困再就业工作领导小组印发了《关于实施<四川省"五年五十万"再就业培训计划>的通知》(川保就[1998]2号文)。经省政府同意,现将贯彻实施此计划,加强再就业培训工作,推动我省再就业工程深入实施的有关问题通知如下:一、进一步提高对再就业培训工作的认识实施再就业工程,做好国有企业下岗、失业职工分流安置和再就业工作,不仅关系国有企业改革的成败,而且关系社会政治稳定。当前,相当一部分下岗、失业职工由于受陈旧的择业观念和自身素质的制约,成为实施再就业工程的难点。因此,实施"五年五十万"再就业培训计划,强化对下岗、失业职工的再就业培训,指导和帮助下岗、失业职工树立新的就业观念,提高其职     

实施再就业的对策思考

在市场经济条件下,国有企业走向市场,提高竞争力,走高效率、低成本的道路,必然要加快结构调整和分流富余人员的步伐。所以,下岗分流,减员增效,实施再就业工程,降低产品成本,是企业扭亏增盈,提高经济效益的有效途径。但下岗分流不能完全等同于裁员,国有企业不能简单地把下岗人员推入社会。促使下岗人员重新就业同样是国有企业义不容辞的责任。我认为应重点做好以下工作:     

发展职业培训是促进再就业的有效途径

当前,下岗、失业职工的再就业问题已成为全社会极为关注的热点问题。今年以来,我省各地按照省委、省政府有关做好解困再就业工作的要求,"三管齐下抓两保",千方百计落实各项解困措施,并通过广开就业门路,提供转岗培训,职业介绍等措施,使企业和职工解困和再就业工作取得了一定的成效。据有关部门统计,今年上半年,全省有27.9万失业、下岗职工参加了"再就业工程",实现再就业的近9万人,占参加再就业工程职工总数的32.7%,其中自谋职业的0.5万,企业内部安置的4.1万。然而,未能再就业的失业、下岗职工队伍仍然很庞大。随着优化资本结构试点的继续深入,"减人增效"的进一步实施,将会有更多的职工由隐性失业变为公开失业,再就业和分流安置的压力将更大。面对庞大的下岗、失业职工队伍,政府采取了很多措施,     

如何看集中协议解除劳动合同

减员增效是国有企业扭亏为盈,走出困境的必然选择,也是国有企业增强实力,迎接加入WTO后激烈的国际竞争所必须采取的断然措施.自1995年上海市因产业结构调整而在全国率先开展富余职工下岗并实施再就业工程以来,迄今为止,减员增效工作已走过了6个年头,其间的主要措施包括:下岗、离岗休养、(内退)提前退休、经济性裁员等.最近,一些用人单位正在进行着的集中协议解除劳动合同,使减员增效措施又添"新族".     

开发型安置是下岗分流的有效渠道

企业如何实施职工下岗分流工作,是把他们裁减下来交给政府就了事(交给政府安排再就业符合政策规定),还是尽可能地在内部安置?有人认为:"由企业自行内部解决富余人员的办法是弊多利少,减人增不了效"。我则认为:只要思路对头、办法得当,且企业有承受能力,内部安置也是一种好办法,同样可以给企业带来经济效益。攀钢(集团)公司钛业公司领导通过分析一些企业提前退养分流职工所造成的人才流失,减人不增效加重企业负担等种种弊端,在统一认识的基础上,把开发型安置作为职工下岗分流、减人增效的主渠道,收到显著效果。     

苦干不要苦熬 下岗不等于失业——省委副书记、副省长张中伟在新闻单位座谈会上谈再就业工作

近日,四川省委宣传部在蓉召开再就业宣传工作会议,会议由省委常委、宣传部部长席义方同志主持。省委副书记、副省长张中伟到会作了重要讲话,他要求各级党委、政府对再就业工作要进一步提高认识,真抓实干,真正做到"思想、工作、措施"三到位。张中伟副省长强调指出,我省国有企业占的比重大,重工业比重大,军工比重大。在计划经济体制下形成的就业结构,已不适应企业改革和经济社会发展。当前在企业资产重组、转换经营机制和结构调整中,下岗的职工多。按国家最近规定的统计口径,1997年全省国有企业分流及下岗职工共有67万,当年分流34.7万,年末下岗未就业的32.3万。其中女职工14.3万,占44.3%,城镇集体企业下岗职工14.3万。搞好下岗职工分流是企业改革成败的关键。省委省政府对此高     

自贡市将再就业工程纳入目标管理

为加大实施再就业工程力度,帮助失业人员再就业,推动企业分流富余职工,促进经济发展和社会稳定,自贡市将1997年再就业工程目标任务分解下达到四区两县和市级有关部门,将再就业工程目标任务纳入市政府综合目标管理。对此项目标管理,还制定了考核奖惩办法:考核得分在90分以下或未完成分流安置任务的,将扣减该单位综合目标任务该项     

企业改制中劳动关系的调查与思考

1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和全省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业职工,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国有企业下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国有企业富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国有企业下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

我们身边的劳动保障（3）

重中之重--再就业 在我国长期处于劳动力供大于求的背景下,随着经济结构的不断调整,从传统产业分流了一大批下岗失业人员。1998-2003年,国有企业累计下岗2818万人。近年来,党和政府将再就业工作作为重中之重,出台了一整套促进下岗失业人员再就业的政策,大力开发就业岗位,搞好再就业服务,增加再就业资金投入,强化再就业技能培训,积极引导下岗失业人员转变就业观念。     

国企分流安置下岗富余人员一喜一忧

喜:国有企业下岗富余人员的再就业观念已开始转变。据成都市调查,1997年该市国有企业下岗富余人员通过自谋职业方式实现再就业的就有5870人,占社会分流人员总数的47.1%,这充分说明国有企业下岗富余人员的择业观念已开始发生转变。忧:国有企业下岗富余人员分流安置中,内部离岗退养的比例较高。1997年成都市国有企业采取内部离岗退养形式分流安置的有32080人,占企业分流总人数的55.4%,其中少数企业是按一定年龄段划线搞内部退养的。一旦企业生产经营困难和支付能力弱化,这部分人的基本生活将难     

就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成

●全省城镇新增就业47万人,下岗失业人员再就业25万人,“4050”人员再就业8万人,超额完成了全年目标任务。●16万名下岗失业人员享受了减免行政事业性收费的扶持政策,8.6万名从事个体经营的下岗失业人员享受了税收优惠的扶持政策,减免收费和税收优惠合计超过1.24亿元;有3600名下岗失业人员得到小额担保贷款6000万元;兑现社会保险补贴、岗位补贴达2600万元和1600万元,分别惠及下岗失业人员4万余人和5.2万余人。●年末全省城镇登记失业人员34万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,实现了控制在5%以内的目标。●全省开展新技师培训7900人,开展机电、信息技术等紧缺技能人才培训3万多人,核发各级职业资格证书有39万余人;有18.5万名持《再就业优惠证》的下岗失业人员参加了再就业培训,其中创业培训达2.3万人。就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成     

五指攥拳重捶击--荆门市五措并举全面落实再就业政策成效好

2003年,湖北省荆门市围绕贯彻落实中发[2002]12号、鄂发[2003]7号文件精神,想实招、重实效,五措并举,全面落实有关再就业扶持政策,鼓励和帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业,保持了就业形势的基本稳定.全市净增就业岗位1.89万个;城镇就业安置3.1万人,其中帮助下岗失业人员实现再就业16110人,安置"4550"人员4051人,帮助双下岗失业人员家庭和无一人就业的家庭至少一人实现就业2063人.荆门市的工作得到省政府和中央再就业工作督查组的充分肯定.     

思路创新门路多

兵器工业企业大多地处边远地区,经济远不如城市发达,就业环境自然要比城市更为严峻.在这样的环境下进行人员分流,实施再就业工程,难度可想而知.中国兵器工业集团公司组建3年来,从实际出发,敢于创新,努力畅通再就业渠道,先后分流13.6万名富余人员,以再就业的可喜成绩,有力地推动了企业改革和结构调整工作的进程,维护了广大职工的切身利益.     

江泽民总书记在十五大报告中有关劳动工作的论述

调整和完善所有制结构。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难,但从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。广大职工要转变就业观念,提高自身素质,努力适应改革和发展的新要求。     

1997年四川省劳动事业发展情况

一、劳动就业1997年末,全省职工人数为681.6万人,比上年末减少11.2万人,其中:国有经济单位职工506.2万人,减少14.2万人;城镇集体经济单位职工131万人,减少2.4万人;其他各种经济类型单位职工44.4万人。增加5.4万人。全省劳动就业工作稳步开展,就业局势基本稳定。通过各级就业服务机构和各类职业介绍机构的指导和帮助,18.3万名城镇失业人员通过多种渠道实现了就业,其中到国有企业的3.9万人,占就业人数的21.3%;到城镇集体企业的4.4万人,占就业人数的24%;到其他经济类型企业(含城镇私营企业)的3.9万人,占就业人数的21.3%;从事个体劳动的4.1万人,占就业人数的22.4%;尚有2万人通过其他渠道实现了就业。国有企业吸纳失业人员就业的主渠道地位已被集体企业和个体经济组织所替代。到1997年末,全省尚有城镇登记失业人员26.7万人,城镇登记失业率为3.41%。随着产业结构调整和国有企业改革力度的加大,以及"减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并"政策的实施,企业下岗职工和失业职工的数量呈上