公共就业服务均等化的思考

正党的十六届六中全会明确提出要逐步实现基本公共服务均等化。这是逐步形成惠及全民的公共服务体系的基础,是构建社会主义和谐社会的内在要求。《中华人民共和国宪法》明确规定:"国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇""国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练""中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,     

推进河北省基本公共文化服务均等化的对策研究

公共文化均等化就是要最大限度地保障全社会各个群体的基本文化权益。文章给出了河北省基本公共文化服务均等化已取得的成绩、不足和薄弱环节,从强化政府责任、完善公共文化投资体系、加强人才队伍建设等角度提出了提升河北省基本公共文化服务均等化的对策。     

论转型经济中中国公共服务均等化问题

公共服务均等化是实现科学发展、构建和谐社会和提高民生水平的基础和条件。分析中国城乡公共服务非均衡的状况、原因和影响,从制度经济学角度提出解决公共服务非均衡问题的途径,主要是统一公共服务均等化标准,推进财政管理体制改革和建立城乡统一的社会保障体制,以彻底改变城乡分割的二元结构。     

福建城乡公共环境服务均等化研究

城乡公共环境服务均等化是解决城乡二元结构问题、缩小城乡差距的重要内容,也是实现社会发展成果人人共享的必然要求。以福建省为例,福建省城乡公共环境服务总体情况在水利与饮水服务、垃圾处理和水污染治理等三个方面均存在差距,因此需针对福建省特色,制定适合福建省的城乡基本公共环境服务均等化步骤。从当前全国的情况来看,要提高城乡公共环境服务均等化,还必须加大对农村公共环境服务的支持力度,从环境服务机构建设、服务投入、服务收费等方面促进农村公共环境服务水平的较大提高。     

社会分层视角下大学生就业基本公共服务均等化探究——以黄石高校为例

家庭背景、社会关系网络是大学生社会资本水平的重要因素,它与大学生的就业行为和就业结果有着密切的关系。户籍制度虽对就业没有产生直接的影响,但通过入学机会和社会资本来影响大学生就业。目前就业基本公共服务呈现群体差异、地区差异较大等特点。主要从家庭背景、户籍制度等社会分层的视角揭示大学生就业基本公共服务均等化的现状,探究影响大学生就业的主要因素。     

基本公共服务均等化研究述评

基本公共服务均等化是我国公共服务体系建设的长远目标,国内学者对该主题进行了广泛研究.此文从公共服务和基本公共服务的概念、内容范围,以及基本公共服务均等化的涵义、理论基础、评估标准与方法、影响因素、实现路径或措施等方面对现有研究成果进行了梳理和评述.     

区域基本卫生服务均等化影响因素分析

目前,我国区域间基本医疗卫生服务供给水平差距不断拉大,均等化程度有待加强,这不仅极大地影响了公民的健康平等性,也有悖于我国全面建设小康社会和实现经济与社会协调发展的发展方向。利用我国30个省区2000—2009年的面板数据,定量分析基本卫生服务均等化的影响因素,并在此基础上从经济发展水平、社会保障、财政支出和转移支付角度提出具体的完善途径。     

中国基本公共服务均等化现状与改革方向

建设公共服务型政府的背景之下,基本公共服务均等化是贯彻落实以人为本科学发展观、构建公平正义的和谐社会的前提和基本内容。然而,改革开放以来中国现代化的分步走战略决定了中国基本公共服务均等化的现状不容乐观,重点表现为资源占有不均、服务水平不等和权益保障失衡三大方面,体现为不同的身份群体之间、不同的地区、不同的年龄身份以及不同的职业、性别等所享受的公共服务内容和标准不一,落差明显。针对这种现状,作者提出清晰确定基本公共服务均等化的基本目标;明确政府在提供公共服务中的责任,加强公共服务型政府建设;以改善民生为重点,建立和完善覆盖全民的基本公共服务体系;以均等化为目标,加快公共服务体制改革等具体的改革建议。     

基本公共服务均等化研究综述

逐步实现基本公共服务均等化,是新时期为了缩小我国区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重要战略决策。建设公共服务型政府的改革目标提出后,基本公共服务均等化问题得到了国内许多学者的关注。本文引用了国内外专家学者的研究成果,对基本公共服务均等化的相关问题进行综述。     

城乡公共服务均等化建设中公共投资及其作用领域探析

针对地区经济发展不平衡,国家对城乡公共服务均等化建设的主要支持方式仍以税收优惠和财政补贴为主,但实践表明这种方式效果有限。国内外经验证明在财力有限的情况下,公共投资在促进城乡公共服务均等化建设中具有明显优势,因此我国必须重视公共投资在城乡公共服务均等化建设中的作用,明确公共投资在城乡公共服务建设中的投资领域,以促进城乡统筹发展。     

基本公共服务均等化视角下我国农村老年照护服务研究

我国老龄化具有城乡倒置的典型特点,并且与快速的城镇化交织在一起,农村空巢老人增多,因此我国农村老年人具有迫切的照护服务需求,而目前我国农村老年照护服务的现状是严重滞后。为了推动城乡老年照护服务的均等化,政府应在财政投入、政策保障上加大对农村的倾斜力度;重视农村老年护理人才的培养;加快农村社区养老服务设施的建设;鼓励社会力量进入农村养老服务产业;同时推动老龄信息化建设。     

基本公共服务均等化的现状与对策研究

党的十七大报告提出"要加快推进以改善民生为重点的社会建设","必须注重实现基本公共服务均等化"。学术界围绕基本公共服务均等化的现状和问题、非均等的原因、均等化的思路和对策,形成了一系列研究成果。这些成果为我们进一步研究基本公共服务的均等化问题提供了不可多得借鉴材料。     

公共财政支出与推进教育公共服务均等化研究——基于浙江省的案例

推进基本公共服务均等化是建设服务型政府的应有之义,浙江省的教育公共服务供给实践经验表明,经济发展进一步增强了政府的公共产品供给能力,从而增加了政府加大公共服务有关的财政支出的可能性,却未必能帮助政府解决好地区间的基本公共服务非均等化问题。分析这种状况存在的原因,从而提出相关解决方案,对于如何协调经济发展和基本公共服务均等化之间的关系具有全局性意义。     

我国基本公共服务均等化过程中多元参与机制构建研究

"逐步实现基本公共服务均等化"是社会进入转型关键时期我国政府面临的重要任务和主要目标,对于缓和社会现有矛盾和维护社会稳定至关重要。但长期以来"政府独家提供"造成基本公共服务所需资金严重不足,供给效率低下,地区、城乡、群体之间差距较大。究其原因,主要是政府角色定位不明确、政府职能转变不到位;市场参与力量不够;各类社会组织作用发挥不充分;公民自身的作用没有得到充分发挥。因此,依据基本公共服务的不同属性和类别,构建政府主导;市场、社会、公民自身等主体的多元参与机制,促进基本公共服务均等化。     

促进浙江基本公共服务均等化的法制化路径与机制创新

深入推进浙江基本公共服务均等化是＂十二五＂期间关注民生的基础性工程。浙江在推进基本公共服务均等化过程中,应当关注作为主要推动力量的对应政策与法制化运作所发挥的助推效应。通过地方立法,将科学和可行的行动计划、测度标准、激励与责任法定化与规范化。通过机制创新,探寻符合浙江实际的基本公共服务均等化的供给模式、绩效评价机制和问责机制。     

财政体制视野下的基本公共服务均等化

我国基本公共服务存在严重的非均等化问题,从财政体制角度分析这一问题产生的缘由主要有：基层政府财权与事权不统一;转移支付制度不能有效推进基本公共服务均等化;财政资金投入结构失衡。应对这些问题本文提出四条对策：公共财政制度要从经济建设为主的＂建设型＂财政向关注民生、注重公平的服务型财政制度转变;厘清各级政府公共服务供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果;优化财政资金投入结构。     

国外关于政府购买公共就业服务的研究综述

文章通过对历史文献的整理,部分理清了政府购买公共就业服务模式的发展脉络,发现经济危机、新政以及劳动力市场的变化与就业服务供给制度的创新联系密切。同时,围绕政府购买公共就业服务核心问题——效率展开研究,归纳与总结了国外文献在政府购买公共就业服务理论、绩效考核、比较研究等方面的成果。最后,评述了现有研究的不足并进一步展望了未来研究方向。     

和谐社会视域下的城乡公共服务均等化

人类社会生活的基本背景是利益冲突而不是均衡,这就使社会公正成为社会生活的必需品。社会公正的目的不是要消灭差别,而是通过合理的制度安排,使生活在不同社会位置上的人们各得其宜。国家维护社会公正的主要表现,就是为公民提供均等化的公共服务,使每个人都拥有改善自身境况的条件和机会。公共服务均等化能够促进经济发展,保障成果共享,协调各方利益,从而推动社会和谐。改革开放三十多年,城乡之间公共服务的差距越来越大,因此,中国社会对于公正的需求更为迫切,这在客观上要求现代政府承担起更多的社会责任。      

关于山东省实现基本公共卫生服务均等化的对策思考

基本公共卫生服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要组成部分。近年来,山东省基本公共卫生服务水平不断提高,但各地市存在供给差异。基于此,分析其成因,并提出山东省实现基本公共卫生服务均等化的具体对策成为亟待解决的重要议题。