向全面建成小康社会继续进发——从五中全会看中国发展走向

金秋送爽,丹桂飘香。党的十七届五中全会10月18日在北京胜利闭幕。这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。     

领导放权一定带来组织创造性提升吗——基于组织管制“结构—过程”的基层创新激励分析

传统管理观念认为,基层创新不足除了受限于员工自身的综合素质和专业技能,还在于缺乏相应的资源和权限。基于此,放权赋能成为组织治理改革的重点之一。然而,客观现实表明,激发基层创新热情并非简单地取消管制或充分赋权即可实现,还需要与之匹配的制度环境和制度结构进行辅助。领导者若只关注是否放权以及放权的范围大小,忽略对管制结构和管制过程的同步优化,反而会加剧权力运行的无序、随意和混乱,容易为投机者所利用而难以达到预期效果。组织管制对领导放权效果和基层创新热情的影响,主要体现为管制结构影响基层调配力、管制过程影响基层兴趣度,且管制过程复杂度的提高还会放大管制失灵效应。从组织管制“结构—过程”视角来看,提升上级放权效果应做到：保持组织管制红线的稳定性,明确基层主体创新试错边界,杜绝责任推诿;注重组织管制过程的精简度,减少碎片化制度和模糊监管行为;优化组织管制结构的边界性,将组织管制集中在法规建设、权责约定和对标监管三个方面,减少中间层对基层执行者的频繁干预;加强管制主体的常态化法治教育,避免其在放权过程中的寻租行为。     

从北部新区看“失地农民”的生存和发展

随着城镇化的不断推进，一个新的社会群体——“失地农民”应运而生，并迅速扩大。关注和解决这个群体的生存和发展已成为保证经济发展和社会稳定的迫切需要，也日益引起各级领导和有关部门的高度重视。本文作者从北部新区入手，探究了“失地农民”的特征、生存状况，解决“失地农民”问题的重要性及紧迫性，并提出一些可资借鉴的措施和途径。     

黄陂 城乡统筹从“两个依存度”看统筹城乡发展路径选择

【策划人语】黄陂是武汉市的新城区,在统筹城乡发展的进程中,他们把握武汉建设国家中心城市的重大机遇,立足“四化同步”发展,谋划空间布局、培植产业支撑、发展新型城镇、建设美丽乡村,开辟了强农、富农、美农的广阔途径,“三农”综合考评连续三年进入全省十强,助推区域综合经济连续年多年保持在全省十强前列。     

建立以“赋能服务”为核心的股权投资投后管理新机制思考

本文以重庆A公司为案例,在深入分析其实践经验和存在问题的基础上,提出了建立以“赋能服务”为核心理念的股权投资投后管理新机制。这包括不断提升投后管理能力、健全信息化平台、完善基础性条件,从而推动国有投资机构投后管理的健康发展。     

数字赋能“专精特新”中小企业发展的若干问题探究

文章对“专精特新”的背景及领域研究现状进行初步归纳和探讨,提出“专精特新”中小企业的发展面临数字化和新基建两大时代机遇,对数字赋能“专精特新”中小企业发展遇到的问题及影响因素展开分析,从政府、企业、社会等角度提出“政策体系、基础投入、环境营造、数字赋能”等方面的发展对策,为数字时代“专精特新”中小企业发展领域的进一步研究提供参考和借鉴。     

改革创新抓三农 城乡一体谋发展——武汉市东西湖区慈惠街“三农”发展纪实

<正>春赏桃李夏观榴,秋闻桂子冬品梅,四季花开的慈惠街"四季吉祥",吸引着众多游客徜徉往返于田野花海硕果之中……自2005年始,武汉市东西湖慈惠街着力实施武汉市政府提出的"家园建设行动计划":以农民创建为主体,以致富门道清晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定的"四到家园"为核心,探索出了一条比较成功的新农村建设之路,其中,"四季吉祥"经过整体规划,形成了"春桃、夏榴、秋桂、冬梅"的休闲旅游观光带,在这里,现代信息科技和都     

剩余索取权虚化与国有企业公司治理——基于“清江体制”的研究

国有企业剩余索取权虚化的直接原因是剩余索取者在控制和行使剩余索取权的过程中的偷懒行为,根本原因在于国有企业的剩余索取者不能参与企业剩余的分配,缺乏足够的动因行使剩余索取权。国有企业的剩余索取权虚化是一个普遍现象。剩余索取权虚化在国有企业公司治理中主要体现为剩余控制权与剩余索取权配置严重失衡,导致对经营者的监督和约束机制软化。改进剩余索取权虚化的国有企业公司治理的重点是建立有效的监督和约束机制,“老三会”在国有企业公司治理中的作用举足轻重。     

产权安排、治理机制、政企关系与企业效率——以“科龙”和“美的”为例

本文通过对“科龙”和“美的”两个案例的剖析 ,探讨企业产权安排、政企关系、治理机制与企业效率的关系。研究表明 ,产权清晰程度和产权的流动性是产权安排的两个方面 ,我国的产权改革主要是循着产权清晰的方向迈进;作为产权安排的一个极其重要的方面 ,虽然产权清晰并不能必然带来企业效率的提高 ,但却是提高企业长期效率的前提 ,它通过激励、外部竞争等治理机制对企业效率起了决定性的影响 ,同时又决定了不同的治理机制对企业发挥作用的程度 ,即使是相同或相似的治理机制 ,在不同的产权安排下也会产生不同的效果;无产权保障的治理机制也能在特定条件下解决企业的效率问题 ,但却不能永久解决;产权安排不同的变迁路径不仅体现了政府作为大股东的不同理性行为 ,而且也是管理者人力资本和财务资本积累差别的产物。因此 ,通过各种形式的民营化优化企业的产权安排将是公有制企业改革的必然出路 ,而这种优化产权安排的改革能否成功主要取决于多方利益博弈下政府作为大股东的代理行为能否得到有效约束 ,以及管理者的人力资本产权能否得到尊重和确认 ,而管理者是否具备足够的人力资本和财务资本则是这一改革的必要条件。     

建设人民满意的服务型政府任重道远——党的“十八大”报告解读

<正>党的"十八大"确立了高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗的主题。报告将     

“大数据”,新作为——“大数据”时代背景下政府作为模式转变的分析

在“海量数据”洪流的冲击中,政府、商业、个性的行为模式无一例外地发生着变化.本文重点对“大数据”时代背景下政府作为方式变化进行描述与分析.文章首先从数据的生命力、竞争力和创造力三个方面对“大数据”概念进行了扩展性理解,然后从政府“智能化”、政府业务数据驱动化、政府社会治理多元化和开放的“数据权”四个方面对政府作为模式变化进行分析.     

试论全面建成小康社会的战略目标——基于习近平“四个全面”战略布局的思考

在"四个全面"战略布局中,全面建成小康社会是总目标和总导向,其他三个措施都是围绕这个总目标和总导向运行的。全面建成小康社会需引领新常态,实现经济又快又好发展;改善民生问题,为全面建成小康社会注入动力;提高文化软实力,增强综合国力;加大生态文明建设力度,让生态文明观深入人心。     

从“政府管制”到“社区治理”——我国城市基层社会管理体系的完善与创新

2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,提出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理     

促进“三化”互动推动城乡统筹发展——以重庆市万州区为例

目前万州区“三化”发展不协调成为制约农村经济发展的瓶颈。怎样正确处理好农业产业化、农村城镇化和农村工业化之间的关系,以工业化为主导、以城镇化为依托．以农业产业化为基础,走出一条“三化”良性互动,从而探索解决“三农”问题的新路子,努力形成以城带乡、以工促农、城乡协调发展的格局。     

从政府文件“看不懂”再看公文写作知识培训的重要性

<正>政府文件是政府进行公共管理和实施公共服务的重要手段和工具,它同时也是向社会传递政府管理意图、方法和要求的重要媒介。但要实现政府文件的这些重要功能,首先是要使公众能够清晰、准确地理解和读懂政府文件的含义,否则就谈不上公文的作用。那么,如果有一些让公众"看不懂"的公文发了下去,其结果又会如何呢?     

从“愿景”或“梦想”看现代企业管理形式的发展

市场经济发展加剧了企业之间的激烈竞争,为现代企业管理带来了新任务与新机遇.在这种时代背景之下,企业管理必须实施变革,增强实力,应对竞争.尤其是“愿景”或“梦想”的编织,成为了现代企业管理形式发展的关键因素.本文从“愿景”或“梦想”概述入手,探析现代企业管理形式的发展.     

从“禁止可口可乐收购汇源”看中国“民族品牌”的发展

自2008年9月以来引发广泛争议的可口可乐收购汇源事件,在2009年3月18日,中国商务部的一声令下后,终以可口可乐公司收购汇源公司将对竞争产生不利影响为由,宣告失败。一个是家喻户晓的中国果汁行业的龙头老大,一个是风靡全球的国际饮料生产巨头,最终在走过了196天的恋爱期后面临分手。此局一定,有人欢喜,有人愁。到底中国的"民族品牌"路在何方,成为了我们要一直探索和关注的问题。     

为人民幸福美好的生活——从十七大报告看百姓生活新图景

胡锦涛同志10月15日在党的十七大上所作的报告,提出了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,对全面建设小康社会提出了新的更高要求. 会内外代表、专家在接受记者采访时认为,在这个与时俱进的马克思主义光辉文献中,处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注,大政方针中折射民生亮点.站在新的历史起点上眺望,一幅百姓美好生活的新图景清晰显现.     

规范发展 内控为上——浅谈上市公司的“练好内功”

<正>一、再看萨班斯——国外内控制度典型2002年,美国联邦政府颁布了《萨班斯一奥克斯利法案》。这一法案暴露的是安然事件等一系列公司丑闻背后市场经济制度的弱点。法案为提高公司管理层的职责,加强证券交易委员会(SEC)的监管建立了一个框架。法案颁布近10年了,对我国产生了怎样的影响?我们今天来看一看。对于该法案的意义,原中国证监会首席会计师张为国曾表示,萨班斯法案在会计师行业监管、公司治理等方面提出了许多新的严格要求,不仅会对美国而且会对世界各国会计、公司治理以至整个证券市场产