完善普陀区政府投资项目代建制的思考

自2005年普陀区组建“公建中心”以来，打破了传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”多为一体的运作模式，有效控制了工程建设的“三超”现象，提高了我区政府投资项目的经济效率及工程质量。然而，近年来我区“公建中心”在实际运行中也出现了一些困难与问题。为完善我区政府投资项目的代建制度，本文结合我区实际情况和目前各地政府投资项目代建模式，作了一些探讨。     

率先出台投资项目管理流程图 山西落实“新三制”规范化

案例背景2004年国务院投资体制改革后,根据不同项目的资金来源和项目性质,分别实行审批制、核准制、备案制,即"新三制",并出台了《国务院关于投资体制改革的决定》《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》,加强全国固定资产投资项目宏观管理。2007年12月,     

我国新投资体制下政府投资项目管理模式改革的研究

去年7月25日国家颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,其中提出要“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”。本文根据我国这种全新的投资管理体制,在对当前我国政府投资项目管理模式分析的基础上,借鉴国外政府投资项目管理的经验,提出了我国政府投资项目管理模式改革的对策和建议:建立完善的监管机制和法规体系,采用资质评审法选择代建机构等。     

代建制在政府投资项目中的作用及注意事项

随着4万亿投资计划的实施,社会各界在关注这笔巨额资金投入透明性的同时,也非常担忧其投资效益。实际上,随着经济体制改革和投资体制改革的不断深入,我国已初步形成一整套政府投资管理制度和模式,政府投资项目的建设管理已由"投、建、管、用"多位一体逐渐向"投、建、管、用"职能分离转化。     

财政如何支持公共文化服务体系建设?

2005年10月出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》并提出了"加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系"。《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》(中发[2005] 14号)指出:"文化体制改革的目标任务是,以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制,完善文     

改革备忘

正重庆市出台进一步深化投资体制改革的意见:重庆市日前印发《进一步深化投资体制改革的意见》,在全国率先采取"1+X"方式整体推进投资体制改革。所谓"1+X","1"即纲领性文件——《意见》;"X"即若干具体投资管理领域的配套条例、办法或意见。太原市发布转型综改2014年行动计划:太原市日前发布《资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》,围绕11项重大改革、     

浅谈基本建设财务管理

随着我国市场经济的不断深入发展,各行各业对基本建设的需求日益增长,基本建设的经济关系日趋复杂,作为建设单位的会计核算和监督工作也就更加重要,为加强基本建设财务管理和监督,财政部颁发《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等一系列规章制度;2004年7月,国务院也发布了《关于投资体制改革的决定》,积极推行政府投资非经营性项目的“代建制”,以及项目法人责任制,这些制度、政策的执行,对项目投资中的“三超”现象起到有效制约作用,保证基本建设事业的健康发展。但由于有史以来政府在制定基本建设的政策法规的滞后、局限…     

改革备忘

正湖南25条措施深化科技体制改革:湖南省科技厅日前出台的《深化科技体制改革推进创新型湖南建设的实施意见》提出,科技项目经费实行前资助、后补助和政府购买服务的投入方式;每年安排2000万元用于支持"湖南省大学生科技创业专项"。     

破解大项目运作资金难题 海南有只看得见的“手”

实施大项目带动要有资金保障,如何破解资金难题?海南省通过创新投融资机制找到了一条切实可行的新办法,这就是设立省发展控股有限公司,充当大项目运作的"推手"。据《海南日报》4月5日报道,海南省2005年正式组建省发展控股有限公司,其职能定位是:"孵化器"和"推进器"。即在市场经济条件下,按照市场规则,运用和运作政府专项资金、资源及信用,构建全省重大建设项目的投资主体和融资平台,使之成为实现战略发展目标的承载体之一,     

广东社会体制改革38项“菜单”

3月28日,广东省社工委发布《2013年广东深化社会体制改革工作要点》,提出38个改革项目,为推进全省社会体制改革提供"菜单"式指引。38项"菜单"在理顺政府各部门对社会组织的监管职责、公共服务政策接受公众评议、让居委会回归自治功能等方面提出了新的制度设计。     

政府投资性代建项日管理之我见

为进一步深化固定资产投资体制改革,规范政府投资基本建设项目的管理,合理控制工程造价,保证工程质量,提高政府投资效益,促进廉政建设,以上建设程序的变化,使许多省份都分别开始采取了政府项目实行代建制的项目管理模式。     

国内新闻

<正>国务院发布《政府投资条例》日前国务院正式发布的《政府投资条例》规定,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目,以非经营性项目为主,包括公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目。条例于今年7月1日起施行。一季度我国互联网企业收入2402亿     

制度怎么能“摆”着

7月25日,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,这是我国经济发展中一个极其重要的决定。改革开放以来,国家对原有的投资体制进行了一系列改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是,现行的投资体制还存在不少问题,特别是企业的投资决策权没有完全落实,市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥,政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监管的有效性需要增强。因此,推动投资体制改革成为我国经济发展迫在眉睫的大事。     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现"代建制"的理念以来,经过了一段较长的摸索期.在正确思路的引导下,"代建制"得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了"关于投资体制改革的决定",对非经营性政府投资项目推行"代建制"予以了充分的肯定.推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势.它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置.     

时政漫画

合同岂是文字游戏《中国青年报》报道,2003年,商人黄德武与四川省广汉市政府签订了《广汉市三星堆汽车客运站项目建设经营投资合同书》。2006年客运站建成后,黄德武要求接受客运站经营权,但政府有关部门均以"下一步解     

时政漫画

合同岂是文字游戏《中国青年报》报道,2003年,商人黄德武与四川省广汉市政府签订了《广汉市三星堆汽车客运站项目建设经营投资合同书》。2006年客运站建成后,黄德武要求接受客运站经营权,但政府有关部门均以"下一步解     

中央再次减少四成投资核准事项

政府核准投资项目目录再次修订后,中央层面政府核准的投资事项将大幅减少。业内人上称,投资改革力度和密度都超出预期。 此前曾有7年未作变动的政府投资目录,在过去不到一年内两次“刷新”修订。10月8日召开的国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录。而去年12月中旬,国务院刚公布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》。     

信息公开不力要被问责云南四项制度打造“阳光政府”

案例背景 近年来．云南省努力加强政府自身建设、提高行政效能，围绕打造法治政府、责任政府、阳光政府出台了一系列制度。2007年，云南省出台了《省属企业国有资产处置审批制度》、《重大资源开发利用项目审批制度》、《重大投资项目审批和核准制度》、《重大决策通报制度》、《全省经济运行分析报告制度》、《重大经济政策的审批制度》、《省级财政追加预算支出审批制度》、《省政府办公厅公文审签制度》8项工作制度．努力规范政府行为，     

对固定资产投资项目档案验收工作的思考

固定资产投资项目档案是固定资产投资项目建设、管理过程中形成的,具有保存价值的各种形式的历史记录。固定资产投资项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经过档案验收或验收不合格的项目是不得进行或通过项目的竣工验收。本文在研究《重大建设项目档案验收办法》等法规基础上,结合现实工作中固定资产投资项目档案管理中出现的问题,试图为进一步深入开展项目档案验收体制改革,提升验收工作效率和质量提出一点浅薄建议。     

山东财税改革24条新政出炉

正日前,山东省委、省政府印发《关于深化财税体制改革的意见》,确定24条财税体制改革新举措,明确财税体制改革的时间表和路线图,标志着山东省新一轮财税体制改革大幕正式开启。《意见》明确四项重点改革任务:深化预算管理改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度,除涉密信息外,2015年全省县及县级以上政府全面公开政府预决算,所有使用财政资金的部门均公开部门预决算及"三公"经费预决算。