中国式财政分权对财政扶贫效率的影响研究

财政扶贫是中国长期以来的主要减贫方式,其制度安排势必会改变政府具体财政行为,进而影响财政扶贫成效。在中国财政扶贫实践背景下,以数据包络分析(DEA)为基础分别构建SBM超效率模型和Malmquist模型,测算中国省际财政扶贫技术效率与全要素生产率,结果显示技术效率整体偏低,全要素生产率呈下降趋势。通过对指标分解后发现,技术效率偏低的主要原因是规模报酬递减导致的规模效率低下,全要素生产率下降的主要原因则是相对的技术退步。进一步构建Tobit模型,分别从财政支出分权度、财政收入分权度、财政自给度三个维度分析中国式财政分权对财政扶贫效率的影响,并在模型中引入财政分权度与人均GDP的交叉项,考察经济发展对该影响的调节作用。结果表明,财政收入分权会抑制财政扶贫效率提升,财政支出分权和财政自给度则促进财政扶贫效率提升;而经济发展既会削弱财政支出分权和财政自给度的促进作用,也能缓释财政收入分权的抑制作用。基于上述结论提出相关政策建议:继续深化分税制财政体制改革、完善财政资金配置和管理以及促进区域经济高质量发展以提高财政扶贫效率。     

西部大开发国有资本运作中财政贴息的效应

用财政贴息方式支持西部大开发中国资本运作（含固定资产更新及技术改造），这是短期与中长期政策结合、发展与改革密切结合的良性循环政策，应该说是一项功在当代利在于干秋的政策兴。所谓财政贴息是指由企业进行项目建设，财政代为支付部分或全部贷款利息，项目贷款本金和其余利息由企业负责偿还的一种信用关系。财政以贴息方式变直接投资为间接拉动与协调引导，以少量的贴息达到全额投资的目的，对西部国有资本投资运作有如下效应。     

略论投资项目评估的基本原则

1999年根据国务院关于“财政周转金只收不贷”的精神,鞍山市为继续支持企业发展,在财政周转金管理办公室的基础上成立了“鞍山市中小企业信用担保中心”,用担保方式帮助中小企业解决融资难、贷款难问题。3年     

中国式财政分权的数量测度

中国式财政分权并不是严格的法律意义上的分权,而是一种“事实性分权”。选择单一维度的分权指标,无法准确衡量中国式财政分权的程度。本文以1997－2007年中国的省级数据为样本,选取财政收入自治率、财政收入占比、财政支出自决率、财政支出占比、税收管理分权度、行政管理分权度6个指标,对中国式财政分权进行全景式评估;进而,运用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法,选择信息损失最小的组合指标作为中国式财政分权的有效衡量指标;最后,应用财政分权衡量指标,检验财政分权与中国经济增长的关系。实证结果显示：中国省级财政分权程度在样本期间呈逐步降低的趋势;中国式财政分权整体上不利于地方经济增长,但不同维度的分权指标对经济增长的影响并不相同。     

深化财政改革 促进经济发展

财政是国家的一项重要职能,是国家政权活动的一个重要方面,财政政策是政府调控宏观经济的主要手段。要做好财政工作,促进国民经济发展,就必须按照社会主义市场经济的要求,大力推进财政体制和财政管理制度改革,完善财政职能,调整优化支出结构,逐步解决财政自身存在的问题,完善公共财政体系。 一、推进税费制度改革,健全财政收入机制,提高财政收入水平 1.继续完善现行税制,大力加强税收征管。一是要完善增值税制度。二是规范消费税税基,适当扩     

财政分权与地方经济发展绩效的实证检验

财政分权是我国经济起飞发展的重要因素,其主要通过影响资源配置、促使地方政府间的竞争、促使宏观经济稳定来实现经济增长,从实证角度来看,在全国范围样本内,财政分权对经济增长总体上是起到了正向激励作用,尤其在1994年后,这种效应日趋明显。而从省级与市级政府间的财政分权来看,财政分权对经济增长的贡献不明显,地方经济发展的动力明显不足。因此,在一步改革中,要要重视与启动省级以下政府间的财政分权改革,继续在省市之间利用好财政分权这一激励手段等。     

财政分权、人口外流与地方政府义务教育投资的实证检验

我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担.文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平.未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益.     

观点传真

消费持续增长动力何在 中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，我国消费短期持续增长源于社会结构与西方国家的差异。他说，中国的大多数城市不是纯粹的商业社会，有庞大的吃财政的群体。以商业为主的社会结构对经济危机的快速反应就是大量的裁员与节省开支，使社会总需求迅速减少、失业率迅速增加。但中国首先失业的是农民工．吃财政饭的主流群体不会因为金融危机而失去工作，这些人的收入也不会因为金融危机而减少，     

观点传真

消费持续增长动力何在 中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，我国消费短期持续增长源于社会结构与西方国家的差异。他说，中国的大多数城市不是纯粹的商业社会，有庞大的吃财政的群体。以商业为主的社会结构对经济危机的快速反应就是大量的裁员与节省开支，使社会总需求迅速减少、失业率迅速增加。但中国首先失业的是农民工．吃财政饭的主流群体不会因为金融危机而失去工作，这些人的收入也不会因为金融危机而减少，     

物价调控形势喜人 经济效益不容乐观

10月份,整体经济运行继续向宏观调控目标靠近,总体态势仍处于正常的“绿灯”区。当月工业生产增速略有回升,固定资产投资和物价涨幅继续得到控制,国内市场繁荣活跃,进出口保持快速增长,财政、金融形势相对平稳。但企业经济效益差、相互拖欠严重。     

财政分权对产业结构升级的空间效应研究

文章基于2010—2021年长三角26个城市的面板数据，实证检验财政分权对产业结构升级的空间效应。结果显示：第一，财政分权对产业结构升级存在显著的正向空间溢出效应；第二，机制检验结果表明财政分权能够通过技术创新的提升推动邻地产业结构升级，但对本地产业结构升级的影响效应截然相反；第三，分区域看，中部地区城市财政分权对产业结构升级具有显著的积极影响效应，而东部地区城市影响效应与其并不一致。因此，应继续深化财政分权制度改革，加强区域协同合作；规范地方政府行为，营造优质区域创新系统；完善财政分权体制，实施差异化财政分权政策。     

前三季度成渝经济地区生产总值突破两万亿元

前三季度,在国际经济复苏进程依然缓慢、国内经济下行压力加大的严峻形势和宏观环境下,成渝经济区工业增长较快,投资规模扩大,财政持续增收,城乡居民增收步伐继续加快,国民经济继续保持平稳较快增长。其中,成渝经济区四川部分保持了经济增长持续快于成渝经济区的发展态势。     

今年前十个月经济发展形势很好

今年以来,工农业生产发展,市场繁荣活跃,物价基本稳定,对外贸易扩大,财政信贷基本平衡,人民生活继续改善,整个经济形势很好.主要表现在:     

财政支农杠杆效应的实证研究：1987～2007

 尽管改革以来中国财政支农效率低下已是不争的事实，但目前仍有待揭示其症结以作为改进财政支农工作的切入点。本文依据1987～2007年统计数据，着眼于财政支农杠杆效应视角，对中国财政支农的效率状况展开实证分析，结果发现由于财政与金融彼此割裂式单干支农格局致使财政支农杠杆效应未能有效发挥，财政支农效率十分低下，建议整合财政支农与金融支农，以实现在提升财政支农杠杆效应基础上放大支农资金规模，从而大幅提升资金支农整体能力的目标。     

谈谈今年以来的经济情况

今年年初以来,国民经济在调整中继续发展.夏收作物、早稻增产;工业内部比例关系趋向合理,产值略有增长;基本建设规模有一定压缩;财政收大于支,货币回笼增加;城乡市场活跃,对外贸易继续扩大.经济发展总的形势是好的,主要表现在:     

纵向财政失衡对经济波动的影响:中国经验与统计验证

深化财税体制改革是中国经济实现高质量发展的重要前提。选择中国1998—2017年31个省(市、自治区)的面板数据,深入挖掘纵向财政失衡对经济波动的影响。研究发现:(1)纵向财政失衡对经济波动具有显著的正向促进作用,且随着时间推移,纵向财政失衡对经济波动的直接影响相对减弱;(2)纵向财政失衡通过投资波动作用于经济波动,且纵向财政失衡程度越高,引起的投资波动越大,经济波动越剧烈;(3)土地财政强化了纵向财政失衡对经济波动的影响,并且这种强化作用表现出持续性。     

经济文摘

“八五”期间完善承包制具体措施“八五”期间,中国大多数企业将继续实行承包经营责任制。完善承包制拟采取如下措施:——完善承包指标体系。实行综合指标承包,既包括经济效益指标,又包括发展后劲指标。——合理确定承包基数。参照本地区、本行业的平均资金利润率修订承包基数,确定财政上交指标。——改进工效挂钩办法,做到职工收入随企业经济效益好坏上下浮动,效益下降时,企业工资额一定要下浮。     

面对新蓝海,如何结实经销商这张“渔网”

人们常说,上帝在为你关上一扇门的时候一定会为你打开一扇窗。中国连续两年雄冠全球新车销量第一,2012年却遭遇市场增速一路走低,着实给了我们一个不小的踉跄。当外界对中国汽车能否继续保持快速增长的担忧渐起的时候,     

基于营改增视角的财政分权分析

文章利用2003-2012年间省级面板数据,对营改增、转移支付与财政分权的关系进行了实证检验.研究结果显示,营改增不会明显弱化中国的财政分权,地方税和转移支付对财政分权的影响在经济发达地区和经济欠发达地区也不相同,在经济相对发达地区,地方税对财政分权影响显著,转移支付影响很小,在经济欠发达地区,转移支付对财政分权影响更显著.研究认为,为了保证中国的财政分权不被弱化,对发达地区应以控制转移支付规模为主,欠发达地区应增加转移支付的支持力度.     

土地财政对中国城市空间扩张影响效应的实证检验

文章利用1999～2011年中国35个大中城市的市级面板数据和系统GMM估计法,检验了土地财政对中国城市空间扩张的影响.结果显示,土地财政对城市空间扩张存在倒U型的动态影响,就现阶段而言,土地财政带来了明显的城市扩张效应,但长期来看,将以损害社会经济运行效率为代价的.进一步研究发现,土地财政对城市空间扩张的影响存在显著的空间和时序差异,土地财政显著促进了中西部地区城市空间扩张,但对东部地区的影响则不显著;随着土地财政规模的增加,2004以后土地财政的城市空间扩张效应更加显著,同时,还发现土地财政与城市空间扩张之间存在非对称的正向互动关联.