“一窗受理”政策试验的创新扩散过程追踪——基于政策文件的研究

“一窗受理”是深化“放管服”改革的重要内容,由“一门”走向“一窗”是简化办事程序的重要举措。当前“一窗受理”仍处于以试点为主的政策试验阶段,研究其创新扩散过程对发现“一窗受理”试验中存在的问题,推动其发展具有重要意义。在充分收集“一窗受理”政策文件的基础上,以对政策试验的过程追踪为主线,综合运用NLP文本相似度检验、QGIS地理空间分析等方法,从“条块创新”“学习扩散”“地域分布”3个维度还原“一窗受理”政策试验的创新扩散历程。通过对试点城市与非试点城市的比较,揭示了政策试验中官方试点与“民间探索”等两条不同的发展路径,检验了各参与主体的工作成效,概括出“省级引领型”“自主探索型”“城市自发型”等三种创新扩散模式,阐发了“一窗受理”政策试验中形成的“政策导向与城市试验、试点与非试点、上级引领与自主发展、先发与后发、边缘性与临近性”等五组关键关系,总结出非典型竞争、延后影响、学习隔离、后发回避、边缘创新、近域传播等六条“一窗受理”领域的创新扩散规律,并通过总结政策试验的经验教训为后续发展提供启示。     

中国公共政策何以扩散：一个研究述评与展望

近年来,学术界对中国公共政策扩散现象进行了大量的研究并形成了丰富的本土化理论,然而这些理论仍显零散。论文从“何为扩散、如何扩散、为何扩散到扩散什么”系统地梳理了我国的公共政策扩散理论。在这四个维度中,政策扩散理论主要关注概念内涵与标准界定、扩散模式与路径、扩散机制与影响因素、扩散内容和结果的差异性等主要议题,目前的研究趋势表现为从政策扩散表现与过程、机制与模式为导向到结果为导向的转变。在此基础上,尝试构建基于中国特色的政策扩散理论体系,并从明晰政策概念、创新研究方法、挖掘模式机制、重视扩散效果以及关注扩散过程关联性等方面,凝炼出中国公共政策扩散未来的研究议题。     

政策工具视角下中国电视节目政策文本量化分析

合理使用政策工具是完善电视节目政策、促进电视内容产业发展的重要手段。针对我国电视节目发展60余年,由强调数量、速度向高质量发展转变,相关政策体系亟待调整优化的现状,对电视节目政策进行量化分析,将电视节目政策工具分为规制型、经济激励型、社会型三大类型。通过内容分析法,对我国57份电视节目政策文本中的政策工具在类型与时间维度上进行统计分析,发现规制型政策工具中管制类政策工具使用频繁;经济激励型政策工具中税费调节类政策工具过于薄弱;社会型政策工具参与主体单一。应均衡使用规制型政策工具、扩大经济激励型政策工具使用范围、鼓励政策参与主体多元化,以促进我国电视内容产业的发展。     

城市化水平对新产品扩散影响的实证研究

新产品扩散是企业开拓市场和占领市场的途径,是经济发展的重要动力.以固定电话产品为例,运用Bass模型和多元线性模型,研究耐用消费品在我国不同省市的扩散情况及其影响因素.研究表明,在新产品扩散中创新扩散比模仿扩散的作用更大.一个地区的城市化水平越高,其创新扩散和模仿扩散的速度越快;人口流动性越强,模仿扩散的速度越快;教育水平越高,创新扩散的速度越快.在各影响因素中,城市化水平对新产品扩散的影响最大.     

社会治理政策扩散驱动力研究——基于网格化管理政策的实证分析

【目的/意义】中国社会治理政策实现了由地方创新向全国推广，此类政策扩散过程中的驱动力及其扩散机制还不明确，其他类型政策的研究结论并不适用。【设计/方法】基于2000～2020年网格化管理政策的省级扩散数据，将事件史分析法与面板回归分析法相结合，分析了社会治理政策的微观扩散驱动力和宏观扩散机制演变。【结论/发现】一项社会治理政策，在中央政府倡导前，地方政府采纳政策的驱动力是效率逻辑与规范压力；在中央政府倡导后，地方政府采纳政策的驱动力是中央政策确认带来的科层压力；驱动力的转换促成政策经历“地方创新—有限水平扩散—深入垂直扩散”三个阶段的机制演变。研究结果不仅为社会治理政策扩散的驱动力与机制演变提供了一个合理的解释，也厘清了政策扩散理论对中国制度情景下不同类型政策扩散的应用边界。     

“放管服”改革政策创新扩散的驱动因素研究——基于31个省级政府的实证研究

"放管服"改革是国家重塑政府与市场关系,深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容。其改革的理论逻辑及实践探索已经受到学术界的关注,但鲜有学者对"放管服"改革的影响因素进行探索,论文采用事件史分析法对2015—2020年31个省级政府影响"放管服"改革政策创新扩散的内外部因素进行深入分析。研究发现:单因素回归模型中内部因素财政资源对"放管服"改革的创新扩散影响并不显著,但在综合模型中较为显著;人口规模、经济发展程度在单因素回归分析中大部通过了显著性检验,综合模型中则不显著为正,对政策的创新扩散假设得到了部分验证;外部影响因素中领导者学历因素、府际竞争、中央压力、认知压力都对政策的创新扩散产生了显著影响,其中府际竞争、中央压力因素是政策创新扩散的主要驱动因素,而府际学习中的领导者年龄因素对政策的创新扩散影响并不显著;市场化程度在单因素回归中通过了显著性检验,而综合模型中不显著为正,对影响"放管服"改革创新扩散的假设得到了部分验证。     

基于三维框架的省级教育信息化政策文本量化分析

构建适切的省级教育信息化政策体系,是国家教育信息化建设取得成功的重要保障。基于政策工具的视角,以2015年以来省级政府公开的教育信息化政策为研究对象,从政策工具、政策主题和政策要素三个维度对政策文本进行挖掘分析。研究发现：省级教育信息化“政策林”已基本形成,政策文本形式以解释类文本为主,但发文主体较为单一;政策工具使用存在结构性失调,表现为对权威工具高度依赖,对激励工具和象征与劝诫工具存在一般性依赖,对能力建设与系统变革工具存在弱依赖;区域教育信息化政策内容相似度高,但在教育信息化“建”与“用”的政策主题上存在明显不同偏好,且在政策要素方面的政策供给存在“差序化格局”。最后,从丰富政策形式、优化政策工具结构、完善政策内容三个方面提出政策优化的建议。     

共享农庄的建设与发展研究——基于协同治理和政策扩散的视角

基于协同治理理论与政策扩散理论的视角,对比分析北京小毛驴市民农园、广州艾米农场、无锡田园东方、海南冯塘庄园等共享农庄建设与发展的经验性案例,从中概述共享农庄建设的典型模式,并归纳共享农庄的协同治理逻辑及扩散路径。分析指出:在共享农庄建设与发展过程中,努力构建政府、市场、农村社会之间的利益联结机制,有助于形成各主体联动赋能、良性互动的善治格局;在横向自发式的扩散路径中,政策学习与竞争始终是共享农庄政策扩散的关键环节,地方政府要善于从邻近区域的“政策样本”中汲取精华;在纵向推动式的扩散路径中,上级政府应通过完善支持机制、优化机制、“吸纳—辐射”机制等加速共享农庄政策扩散。     

论政策移植与政策创新

政策移植是寻求和实现政策价值、政策理念与政策知识的时空转移并促使其在新的政策环境和政策受众中产生效用的过程.政策移植是政策创新优化的重要路径之一,是公共决策的一项重要内容.政策移植有利于加速政策议程建构,扩大政策供给的选择集;有利于以较低的成本和较高的效率实现优质政策要素的整合与配置,促进优质政策的传播、扩散与发展.政策创新优化的需求是政策移植的根本动力.政策移植可能产生之负面影响是对政策自主创新的抑制;如若政策移植水土不服将导致政策失灵;政策移植往往聚焦于或致力于彰显外围制度或显性政策的变迁而忽视核心制度的变革;拥有充分资源并通过持续政策移植实现政策创新的政策主体,其政策移植行为可能会产生"马太效应",导致或加剧不同地区或区域间政策结构差异的扩大与发展的不平衡.     

电动汽车激励政策研究综述与展望

电动汽车扩散是解决可再生能源电力消纳等问题的一种重要手段,受激励政策驱动作用明显。在系统梳理电动汽车激励政策的分类及内容的基础上,回顾该方向发表的重要文献,发现既有研究主要围绕政策效果评价、市场作用机制及未来政策调整优化方向来展开。进一步,归纳总结了电动汽车推广的主要阻碍因素,提出了未来电动汽车激励政策调整的着力点,并指出未来可在考虑区域异质性基础上设计更为精细化的电动汽车激励政策组合。     

论竞争政策与贸易政策

尽管竞争政策与贸易政策紧密相关,但传统上还把它们视为不同的领域。当世界贸易大量增长,跨国投资快速增加,多国性企业逐渐在国际经济活动中扮演重要角色之后,贸易法和竞争法传统上互不跨越之界限早已不复存在。从20世纪90年代起,竞争领域的国际调整开始引起人们的关注。国际社会日益认识到,私人反竞争行为与公权力施加的贸易壁垒一起成为阻碍贸易自由化的两大障碍。对于涉及国际贸易的限制竞争行为,竞争政策与贸易政策的反应不尽相同。因此,探讨竞争政策与贸易政策的不同规制路径以及二者间的平衡与协调具有一定的现实意义。     

政策问题与政策议程

政策问题就是经过一定的渠道反映到有关决策部门,成为决策者研究和分析人员分析对象的社会问题或公共问题。社会问题被认定为政策问题,并被纳入到决策机构的议事日程或行动计划的过程,就是政策议程。政策议程实质上是社会公众反映和表达自己的愿望与要求,促使决策者制定政策予以满足的过程,也是决策者综合与平衡不同阶级、阶层和集团的利益,并通过政策制定予以确认的过程。     

加拿大移民政策及多元文化主义政策回顾

加拿大是世界上民族和移民最多的国家之一 ,移民和多元文化构成了加拿大历史的核心内容。加拿大移民最重要的阶段是 186 7年至今的政府有计划的移民的阶段。其移民政策始终围绕劳动力市场这个轴心转 ,随着社会的不断发展 ,越来越强调移民的文化水准和专业技能。加拿大政府的民族多元文化政策的确经历了一个较为漫长和曲折的过程。它使各民族一起为加拿大迸发出了无穷的创造力     

基本政策·基本政治制度·基本法律--论民族区域自治在我国的法定地位

民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策。民族区域自治是国家的一项基本政治制度、民族区域自治法是国家的基本法则。民族区域自治由党的政策到国家的政治制度 ,再到国家的法律的演变 ,以及民族区域自治由国家的正确制度 ,到国家的重要政治制度 ,再到国家的基本政治制度的演变 ,说明我们党和国家对民族问题和民族区域的自治制度的重视程序在不断提高     

公共政策与私人政策之辨析

公共政策与私人政策有许多相似相通和相互交叉之处 ,很容易被人们混淆 ,既不利于公共管理 ,也不利于私人管理。有必要通过比较分析 ,澄清基本概念 ,把二者识别区分开来 ,才有利于公共政策于公共管理活动和私人政策于私人管理活动的正常有序地开展     

我国竞争政策与产业政策之协调

产业政策是政府为实现其经济发展目标而制定的一系列政策的总和,着重有形的手的作用,它的实施可能会出现对竞争的限制甚至消除的情形;而竞争政策则是以确保无形的手的有效运作为直接目的,维护竞争的自由和公平,确保有效竞争的实现。如何有效地使竞争政策和产业政策相协调是我国目前一个需要解决的问题。     

法语保护政策对我国语言政策的启示

法国是一个极其重视语言的国家,面对英语的霸权主义,法国采取了积极的语言保护政策.借鉴法国的语言保护政策,结合我国语言生活现状,分析我国的语言政策,并对汉语的保护与推广提出相应建议.     

论扩张性财政政策与货币政策的配合

为了控制宏观经济运行中的通货紧缩 ,实行扩张性财政政策必须有扩张性的货币政策与之相配合 ,否则扩张性财政政策效应将被抵消 ,甚至效果为零。目前我国在扩大消费 (尤其是扩大农民消费 )和财政减税方面并没有取得实质性突破和进展。因此 ,该文主张 :(1)扩大投资必须伴以扩大消费 ;(2 )银行降息必须与财政减税相配合     

东盟政策机制中的政策网络

政策网络是政策机制的重要组成部分,东盟政策网络的结构和运作是其政治精英理性选择的结果,目的是使这个地区政策网络能满足一体化政策领域扩展的需要,并实现区域一体化进程中各成员国的利益最大化。