让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

整合社会资源 构建成都特色的养老服务新模式

成都市现有各类养老福利机构218家，其中域乡国办福利机构191家，民办养老机构27家，共有养老床位2．8万张，每百名老年人现有养老床位数约1．6张。近年来，成都市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措，     

福建晋江：提高养老服务补贴标准

从7月29日起，福建省晋江市将在居家养老服务站运营补贴、非营利性民办养老服务机构一次性开办补助、养老机构床位运营补贴、贫困家庭失能老年人护理补贴等方面提高补助标准。在城乡社区居家养老服务站运营补贴上，每个服务站运营补贴由之前的1万-2万元统一提高至2万元。在非     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

河北5000万奖补资金推动社会养老

12月1日,河北省政府正式颁布《河北省养老服务体系建设考核奖补办法（试行）》,并将于年底前分配发放5000万元奖补资金,该省社会办养老机构平均每张床位可得到900多元奖补资金。     

加大“五个力度”解决民办养老机构“三少”、“四个不足”——对湖北省襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分,发展潜力、后劲、空间巨大,具有不可替代的重要作用.随着我国大力推进养老服务社会化,努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系,给民办养老机构带来了历史性的机遇.据调查,近年来,湖北省襄阳市民办养老机构有了长足发展,全市民办养老机构已达36家,拥有床位1350张,但按照养老服务社会化的要求,远远满足不了社会养老需求,还存在着“三少”、“四个不足”的现状和问题,建议加大“五个力度”,为推进养老服务社会化发挥重要支撑作用.     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上,按照“公办民营,民办公助,政府购买服务”的原则,继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度,进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构,并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验,加大政府公共服务投入,切实加强社区居家养老服务。     

城市社区嵌入式养老服务问题分析及对策

嵌入式养老服务模式是机构养老和社区养老两种模式的补充和整合,即以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,通过竞争机制在社区嵌入市场化运营的养老服务方式。社区嵌入式养老服务整合周边养老服务资源,为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务,能有效缓解社会养老服务短缺的矛盾。     

广州市将大力推进养老服务体系建设

广州市副市长贡儿珍11月28日在市政府新闻发布会上表示，广州将大力推进养老服务体系建设，到2015年基本实现“9064”的目标。为了实现9064目标，广州市加快养老机构建设，出台养老服务机构设施用地规划，完善养老机构标准体系和评估体系，建立健全公办养老机构床位轮候制度，加快培养养老护理员。特别是加大资金投入，积极推进市第二老人院和各区（县级市）养老机构建设。     

散点透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示:目前我国老年人口当中,大约有6%-8%的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1.53亿,按照6%算,就需要900万张床位,8%就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,缺口近千万。西方发达国家平均百名老年人拥有的养老床位是5—7张,现在我国1.5亿老年人,170多万张床位,每百名老人的床位是1.1张,差距很大。     

老龄化背景下的老年社会服务

2009年年终盘点，北京市老年服务机构突击新增的床位达到1．5万张，而前三年，每年的增长数仅为3200张。于是，以此为契机，北京市计划今后每年还要增长1．5万张，到2015年达到11万张。无独有偶，2009年山东省青岛市开建“爱晚”养老基地，据介绍，基地要投资13亿元，占地500亩。2011年底中心建成后，可解决1万名老年人的养老问题。     

上海2012年将新建5000张养老床位

记者2月1日获悉,上海今年将新建5000张养老床位,为27万名需要生活照料的老人提供社区居家养老服务。在当天召开的2012年上海市民政工作会议上,上海市民政局局长马伊里介绍说,继续完善养老服务体系建设是上海市政府实事项目,除了新增养老床位和扩大居家养老服务覆盖面,上海今年还将新建20家老年人日间照料中心和40家社区助餐服务点。     

日间照料中心能走多沅

社区老年人日间照料中心,又称托老所,是指社区内为老年人,尤其是生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的场所。这种介于机构养老和居家养老之间的照料方式,既解决了老人日常照料的难题,又能缓解养老机构床位紧张的压力,     

透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示：目前我国老年人口当中,大约有6％-8％的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1．53亿,按照6％算,就需要900万张床位,8％就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

民营养老服务业面临“围城”之困

2009年年底，山东省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。目前，在全省各类养老机构约28万个总床位数中，有20多万个床位属于国办的敬老院，对社会服务的床位只有7万多张，这7万多张床位大部分还是民营。养老床位缺口巨大，但民营养老公寓却似一座“围城”。没进去的想进去，进去了的想出来。     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

关于社会养老服务体系建设的政策问答（一）

问：我国社会养老体系建设都有哪些具体内容？答：国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》相关规定是：一、目标和任务一是建设目标。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。     

赣州市居家养老服务工作的现状及对策

截至2010年底，江西省赣州市60岁以上老年人109．84万人，占全市总人口的12．11％，是江西省唯一老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度不断加剧，赣州市的养老问题日益突出。一方面，机构养老床位严重不足与养老机构床位未得到充分利用的矛盾没有得到很好解决；另一方面，受传统观念影响，不少老年人不愿意离开家庭，而传统家庭养老功能的弱化又远不能满足老年人日益增长的养老需求，使得应运而生的居家养老服务成为当前解决养老问题的一种重要模式。