社会养老让老人颐养天年

由于计划生育等诸多原因，“养儿防老”遇到了严峻挑战，取而代之的是“老有颐养”要实现“老有颐养”，只有社会养老。昆明市盘龙区席子营社区成立于2001年6月，由原来的3个居委会和1个家委会合并而成。社区总人口8010人。其中，60岁及以上的老年人638人。席子营社区是云南省的示范社区，各项工作走在前列。“星光老年之家”的建立，让这里的老人们又有了一个健身强体的好去处。来这里休闲的老人，有的看书、有的唱歌、有的跳舞、有的下棋、有的打牌、有的聊天，各得其所，其乐融融。     

养老服务街不能重建轻管

时下，一些城市为给老年人提供方便、快捷、全方位的服务，开办了集纳it间休息、老年饭桌、家政服务、理发、电器维修等助老服务功能的养老服务街，有的养老服务街还接受养老服务券结账，受到老年人的欢迎。笔者所在的皖北某市，不久前也开办了_一条养老服务街，但还存在一些让老人们不满意的地方。     

引导乡村老年协会健康发展

福建省乡村老年协会普及率非常高，也非常活跃。老年协会在福建乡村社区的兴起，是农村民间组织活跃度增强的表现。这些乡村老年协会除开展老人福利互助与维护老人权益之外，还兼办社区公共文化娱乐活动和其他公共事务，丰富了社区公共生活，也减轻了村委会的工作负担。在当前城市化与工业化进程中，村庄与外部的利益冲突较多，时常能看到老年协会成为维权的先锋。部分乡村干部提到老年协会，面有难色，担心老年协会不好管理。他们对老年协会的发展颇有顾虑。     

整合社区老年福利设施势在必行

上海市老年人口比例已达到18．7%，接近发达国家和地区的老龄化比例，超过了美国、加拿大、荷兰、澳大利亚、俄罗斯等国家的老龄化程度。加上未满60周岁的退休准老人，这个比例还将进一步加大。这一庞大老年群体的主要生活空间在社区，所以完善社区老年福利设施布局是提高老年人生活质量的重要因素。     

中国民主促进会中央委员会提案：大力推进多功能社区养老

中国民主促进会中央委员会在2013年全国政协的提案中称，面对千万失能老人和独子养老的局面，社区养老势在必行。社区养老，既能提供上门护理、日间照料、社区托老、志愿者互助等多种服务，也让老人们在熟悉的社区环境里能找到安全感、归属感和亲切感。面对少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化的趋势，未来我国对社区养老的需求将日益增大。     

上海建设“老年人宜居型社区”

5月30日，上海市民政局与徐汇、黄浦、嘉定、松江四区政府举行深入推进现代民政建设集中签约仪式。记者从签约仪式上获悉，位于上海市中心、人口密集的黄浦区，将围绕中心城区社区建设，打造“老年人宜居型社区”，同时开展社区老年人健康干预。据悉，这种“老年人宜居型社区”介于家庭养老与专业机构养老模式之间，充分利用社区资源，为身边无子女陪伴的老人提供助餐、助居、助聊、助医等多种养老服务。     

“老年灶”开启平陆农村养老服务新格局

随着子女纷纷外出务工，留守老人在农村普遍存在，建好管好农村社区日间照料中心，探索出一条适合平陆的农村养老服务新路子 日前，山西省平陆县圣人涧镇寺坪村村委会大院锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，处处洋溢着喜庆气氛，该村的“老年灶”开灶了，全村30位70岁以上的空巢老人、孤寡老人、五保老人以及身患残疾的老人开始了他们的“上灶”新生活，吃上香喷喷的饭菜。至此，该县已有张村镇西吴村，三门镇过村，部官乡阳朝村、西祁村以及圣人涧镇寺坪村5个农村社区办起“老年灶”。     

“三纳入”为基层老年协会建设提供坚实基础

宜州市60周岁以上的老年人口92108人，占全市总人口的14%，其中80％的老人生活在农村。目前，全市有337个村屯建立了老年协会，其中村（社区）老年协会210个，自然屯老年协会127个，村（社区）建会率达100％。     

南宁市南国社区星光老年之家的探索

老年之家为老人做实事、做好事 广西壮族自治区南宁市青秀区中山街道南国社区的“星光老年之家”成立于2003年。这间老年之家面积虽然不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”，各种设施设备应有尽有：电视机、放录机、摄影机、空调、健身器材、电动麻将机以及图书报纸等，分别放置在图书阅览室、麻将室、健身房和综合娱乐室内。老人到这里来活动，除使用电动麻将机外，一律免费。     

怎样消除老人感情饥饿

老人“感情饥饿”是指老人离退休以后在家悠闲自在，不愁吃，不愁穿，唯恐无人关心他们，失去精神寄托，缺乏感情交流。不久前，国内有家精神卫生中心对该市部分60岁以上的老人作了一次心理调查后发现，有54．5％的老人存在着各种精神障碍和心理卫生问题。其中老年性痴呆、孤独、睡眠障碍、离退休不适、抑郁与烦恼等老年情绪障碍的发病率相当高。     

从无到有、从虚到实的跨越——江西省万载县社会工作人才队伍建设初探

加强社会工作人才队伍建设，全面推进社会工作发展，是当前乃至今后一段时期各级党委、政府重要的政治任务和历史使命。近年来，江西省万载县认真按照中央的要求，将社会工作人才队伍建设作为和谐社会建设的重要抓手。从2007年起，万载县就被确定为首批全国民政系统社会工作人才队伍建设试点县。通过两年来的探索与实践，试点工作全面展开，在全县县、乡、村包括村落社区等层面和民政、教育、卫生等多个领域全面推进了社会工作人才队伍建设和社会工作实务的开展，实现了从无到有、从虚到实的跨越。     

日本社区老年住宅建设经验研究

随着人口老龄化的加剧,日本独居老人和老人夫妻家庭急剧增加。老人希望在家得到送餐、安全确认、医疗护理等服务。日本修改后的《高龄者居住法》（2011年）提出要建设附带服务功能的老年住宅,2012年修改的《护理保险法》、2014年颁布的《医疗护理综合确保法》明确提出构建社区综合护理体系。这三部法律为附带服务功能的老年住宅建设奠定了法律基础。日本通过推广附带服务功能的老年住宅,方便老人在自己熟悉的社区有效利用社区资源和公共服务,实现了居家养老,减轻了家庭负担。笔者分析了附带服务功能老年住宅类型、相关法律、建设模式,并对具体案例进行剖析,有助于我国老年住宅建设。     

老有所养，老有所享

一个阳光明媚的上午，一群老人正在草坪上玩着传球的游戏。虽然其中几位因腿脚不便坐在轮椅上，但大家运动的姿态、开心的笑声感染着参观者，也传递给一旁几个年幼的孩子。 这是一家设在某社区的养老机构，住着社区里的gO多位老人。他们有的是需要长期照顾的“常住户”，有的是因子女短期外出暂住于此的“短期居民”，还有的是每天按时往返的“日托”老人。而和他们一起做游戏的，还有几位是同一社区住在家里的老人。     

科学管理是养老服务体系建设的必由之路

作为老年人口大省，河北省的人口老龄化呈现着“增长速度快、空巢老人多、赡养压力大”等特点。近年来，在河北省委、省政府的领导下，在民政部的指导下，河北民政系统着力推进全省养老服务体系建设，初步形成了具有河北特点的养老服务体系建设模式。在实际工作中，我们深刻认识到，“领导重视、探索创新、科学管理”是构建“河北特点”养老服务体系的必由之路。     

温州龙湾：打造最后“两公里”的爱

浙江省温州市龙湾区60岁以上老年人口约为3.31万人,占户籍总人口的14.72％,其中80岁以上老人5229人,占老年人口15.8％,低保和低保边缘老人924人,空巢独居老人5303人,残疾老人1128人.2012年以来,龙湾区通过提升原农村“星光老年之家”功能,整合改造村办公楼、闲置校室、集体用房等资源,先后投入1500万元,成功打造29家社区居家养老服务照料中心,率先在全市实现城乡社区居家养老服务照料中心的全覆盖.     

民政部关于促进农民工融入城市社区的意见（节选）

促进农民工融入城市社区的主要任务： （一）构建以社区为戴体的农民工服务管理平台。以农民工需求为导向,整合延伸到社区的人口、就业、社保、民政、教育、卫生、文化以及综治、维稳、信访、法律服务等社会管理职能和服务资源,调整工作力量,完善以社区服务站为主体的社区综合服务管理平台,     

养老院乱象

近年来,我国老龄化步伐加快,鉴于公办养老机构的数量有限,国家开始鼓励民间资本参与发展社会福利事业。大批民办养老机构进入社会养老服务领域,有的叫养老院,有的叫敬老院、福利院、护养院、老人公寓和老年社区等。不过在人们的习惯中,“养老院”常常是养老机构的代名词,它们和公办养老机构共同担负起养老重任,成为现有养老体系不可或缺的重要组成部分。     

老年医疗的冰山一角

老年医疗的挑战已经到来，形势非常严峻。但现状却是，养老服务由民政部门组织实施，医疗保健服务由卫生部门组织实施，长期照料服务则没有明确的部门组织实施。可以说民政、卫生都在管，也可以说都不管。     

老年饭桌生存现状

民以食为天。落实居家养老首先要解决的就是“吃饭”问题。所以，以北京为代表的老年饭桌的兴起，不仅迎合了许多老年人的迫切需求，也是落实好居家养老工作的一项基础性工程。但在实际运营中，老年饭桌却遭遇了各种尴尬。     

让失智失能老人同样活得有尊严

“老人的今天就是我们的明天,一定要尊重他们.与一般的护理相比,介护最大的意义就是维护了老人的尊严,这正是红会的宗旨之一——‘人道’.”上海市红十字会赈济救护部部长滕桂香说.2004年起，上海市红十字会创新设立了老年介护公益培训项目。近年来，闵行区红十字会积极开展老年介护培训项目，为社区居家养老的亲属、护工等护理人员提供老年人的心理护理、常见症状护理及用药、日常生活介护操作技能的免费培训，提高护理人员技能水平和老年群体的生活质量，受到群众欢迎。