农村老年协会规范化建设的玉溪经验

云南省玉溪市在抓好城市老龄工作的同时,始终把老龄工作的重心放在基层、放在农村,对基层老年协会规范化建设常抓不懈,全市672个村（居）委会全部成立了老年人协会,4489个村（居）民小组成立了老年人协会分会,占村（居）民小组的69．3％,有25．2万老年人加入了老年人协会组织,占老年人总数的78．8％。     

加大基层老协扶持力度设立财政支持专项经费

5月13日,四川省老龄办下发了《进一步加强基层老年人协会规范化建设的意见》.意见指出,基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,是基层老龄工作的平台和载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带.进一步加强基层老年人协会规范化建设,对于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会创新管理的意见》精神,加快发展老年社会组织,加强全省基层老龄工作,维护社会稳定,建设和谐四川具有十分重要的意义.     

创新老龄事业的重要抓手——记杭州市余杭区老年人协会

老年协会是老年人的群众性组织,是基层老龄工作的组织载体,是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设,对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来,杭州市余杭区从组织建设入手,不断健全组织网络,强化阵地建设,规范协会管理,搭建活动平台,开展银龄互助,努力促进基层老年协会的发展,为全区老龄事业打下了扎实的基础,为加强和创新老年社会管理创新途径。     

四级老年组织网络创新社会管理

近年来，深圳市加大了各级老年群众组织建设的力度，充分发挥它们在创新社会管理加强社会建设中的作用。截至2011年底，深圳市基本形成了以市、区、街道、社区四级老年协会为骨干主体、以各类老年专业社团为活动平台的老年社会组织体系，发展了各级各类老年社会组织共1500多个，92．6％的社区都成立了老年人协会。这些老年社会组织活跃在各个社区和各个阶层，开展老年自助服务，保障老年人合法权益，活跃老年人的精神文化生活，维护社会和谐稳定，在创新社会管理和推进社会建设等方面发挥着重要的作用。     

打造新格局建设老协五级组织网络

近几年来,江苏省高度重视老龄(老年)协会组织网络建设,已逐步形成省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)五级老龄(老年)协会网络体系,有效提升了老年人社会管理和服务水平. 加强老龄协会组织网络建设 20多年来,江苏省始终明确把发挥基层老龄协会作用作为老龄工作的重要内容.90年代初,江苏省就把基层实现"一个老龄协会、一个活动室、一个服务实体"作为老龄工作的主要目标.推广了洪泽县三级老龄协会"一声喊到底"的工作经验.2004年,省老龄办专门下发《关于加强基层老龄协会规范化建设的意见》,要求规范发展基层老龄协会.     

创新老年社会管理机制 加强老年人协会建设——专访浙江省民政厅副厅长、省老龄工作委员会办公室主任苏长聪

基层老年组织建设要切实引起地方特别是基层党委、政府的重视,把农村老年人协会作为基层老龄工作的一支重要力量,作为加强和创新老年社会管理的重要抓手,发挥好其在构建和谐社会、建设新农村中的作用。     

江西赣州建立协会登记制度，促进基层老年协会规范管理

截止2013年底,江西赣州60岁以上的老年人达118．38万,是全省唯一一个老年人过百万的设区市。赣州辖18个县（市、区）,290个乡镇（街道）,349个城市社区和3460个行政村,目前,有181个城市社区和1864个行政村成立了老年协会,分别占总数的51．％和53．86％,这些老年协会在维护老年人权益、参与社会公益事务和当地经济建设、关心教育下一代、     

政府主导＋社会化运作：老年协会发展新路径

7月4—6日，全国老龄办群众工作处到广州、中山、深圳三地对基层村（社区）老年协会进行专题调研。调研显示，当前老年协会的建设与发展必须依靠政府推动。老年协会以自我管理为主，但必须要有协助管理。在资金来源问题上，必须调动社会力量，尝试引入慈善机制，建立财政定额补助、慈善捐助、购买服务三位一体的资金来源机制。     

“345”工程实现基层老协规范化

贵州省老龄委重点实施"345"(三项举措、四位一体、五个平台)工程,近年来始终把抓好基层老年协会建设作为一项重要任务,在机制创新、组织建设、基础设施建设、资金投入等方面做了大量工作,取得了显著成效.据2012年10月统计,贵州省农村老年协会覆盖率为74.48％,城市社区老年协会覆盖率为94.36％. "三项举措"完善机制 建立完善规范机制,为进一步加强协会全面建设提供政策指导.根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神,贵州省老龄办下发了《关于规范村(居)老年人协会建设的通知》,对全省基层老年协会的组织机构建设、章程和工作任务、服务设施建设、管理制度等内容提出了指导性意见,制订印发了《贵州省村(居)老年人协会章程》.另外,要求各地因地制宜切实建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、评比奖励制度及老年活动场所管理制度等.     

以广东为范本解读基层老年协会困境

基层老年人协会是基层老年人自我管理、自我教育、自我服务和自我保护的群众组织，是基层老龄工作的主要载体。本文结合笔者在广东汕头、     

基层老年协会建设工作是今年的重中之重——“十二五”末城乡老年协会覆盖率争取分别达到95％和80％

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶2月29日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，老龄办今年要重点加强基层老年协会建设，到“十二五”末，我国城乡老年协会覆盖率分别要达到95％和80％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。     

老年人协会 一展身手的“家”

基层老年协会是社区老年人开心的乐园,避风的港湾。 重阳节茶话会联欢,老年人一起出门旅游,开展文体活动……在居民心中,安徽省铜陵市杨家山街道朝阳社区的老年人协会是社区老年人的“家”     

基层老协已覆盖65％城乡社区

据日前发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》(以下简称老龄事业蓝皮书)显示,目前基层老年协会已达44.7万个,覆盖全国65％的城乡社区.在当日举行的新闻发布会上,全国老龄办副主任吴玉韶指出,今年继续加强基层老年协会建设,也是老龄办今年重点工作之一. 老龄事业蓝皮书指出,2012年1月9日,《关于加强基层老年协会建设的意见》(以下简称《意见》)对城乡社区基层老年协会进行了科学准确的定性,强调了加强基层老年协会建设的重要意义,明确了基层老年协会建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要职责和主要任务,并从加强领导、加大扶持和扩大宣传三个方面,对确保基层老年协会建设工作顺利进行提出了具体的要求.     

浙江农村老年人协会建设之路

做老龄工作的人都知道一条“真理”——老龄工作的重点在农村,难点也在农村。农村老龄工作面广量大、基础相对薄弱,又面临着老年人口多、老龄化程度上升、老年人边缘化程度加重等多重挑战,如果仅仅靠乡镇一两个老龄干部和村两委去做工作,显然是难以应对的。作为农村老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我维权的群众组织——农村老年人协会（以下简称老协）,此时便能发挥出它的巨大作用,成为农村老龄工作的重要抓手。     

基层老龄工作的切入点——广东省基层老年人协会建设与发展的情况

目前基层老年人协会的状况如何，有什么经验和问题，我们应采取哪些对策措施?带着这些问题，广东省老龄工作委员会办公室专门组织了基层     

基层老年协会：农村新养老路径的探索

老年协会是以老年人为主体，老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织．是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧，老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强，在社会管理中的作用将日益明显。     

“三纳入”为基层老年协会建设提供坚实基础

宜州市60周岁以上的老年人口92108人，占全市总人口的14%，其中80％的老人生活在农村。目前，全市有337个村屯建立了老年协会，其中村（社区）老年协会210个，自然屯老年协会127个，村（社区）建会率达100％。     

夯实基础规范管理——宁波市镇海区基层老协建设两法宝

老年协会是以老年人为主体，老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织，是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧，老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强，在社会管理中的作用更加突出。     

以点促面推进基层老年协会建设

河池市60岁以上人口有50．7万，占全市总人口的13％。河池市把加强基层老年协会规范化建设作为推动基层老龄工作科学发展的切入点，围绕规范化建设要求，扎实开展基层老年协会建设，积极探索基层老年协会规范建设新路子。     

延边州：整体推进基层老年组织建设

吉林省延边朝鲜族自治州辖6市2县,66个乡（镇）,22个街道办事处,1044个建制村,248个社区。全州60岁以上老年人口30．1万人,占全州总人口的14％。多年来,延边州各级党委、政府高度重视老龄工作,切实加强基层老年组织建设,不断健全为老服务体系,有力地推动了延边州老龄事业全面健康发展。