论国有股权代表的选派和监督

国有股权代表是股份制企业国有股权的人格化形式。国有股权代表不仅是所有者到经营者权力信息传递中介,而且还担负着国有资本经营的重任。鉴于此,选择和委派国有股权代表必须要有严格的条件和规范的程序,并建立后期科学的定性定量考核体系和严格的监督约束机制     

关于推动国有文化企业加快发展的研究

经过十多年的文化体制改革,国有文化企业获得空前的发展机遇,但同时也面临各种各样的挑战。目前,国有文化企业缺乏在新兴领域的战略性布局,还停留在分管经营的阶段,还存在"小、散、弱"等问题。在新形势下推进国有文化企业发展,可以借鉴国内外企业发展的经验,积极开展联合兼并重组、加快建立现代企业制度、大力开展人才队伍建设、加快建立健全激励约束机制等。     

国有商业企业股份制的探析

本文以我国企业改革的大思路为指导，建立现代企业制度为目标，探讨国有商业企业股份制试点的初步经验，寻求在市场经济条件下国有商业企业股份制改造的着重点在于转换经营机制途径的同时，对当前急待解决的有关问题进行了分析，提供了思考意见。     

关于提高国有大中型企业经济效益问题

目前国有大中型企业面临的严重问题是经营乏力，效益下降。其内部原因是企业改革没有涉及深层次的产权制度，自我约束机制不健全，企业管理落后；外部原因是国家宏观导向的影响，外延型经济发展模式的影响，社会负担沉重等。提高国有企业经济效益的措施，把搞好国有大中型企业放在突出的战略地位，建立现代企业制度，提高企业生产要素的素质；处理好国家与企业的分配关系，大力发展基础产业，为大中型企业正常运行提供良好环境。     

对国有外贸企业走出困境的思考

国有外贸企业近年陷入经营困境,效益极为低下,如何使外贸企业走出困境成为社会热点问题。本文分析了国有外贸企业陷入困境的主要原因,指出有相当一部分原因是由企业外部因素造成的,须从政府行为上探讨帮助企业走出困境的对策。提出要采取加强宏观调控中政策导向的时效性和针对性;加强行业管理和规范行业经营秩序,以及发挥政策性金融支持作用等措施来促使国有外贸企业提高经营效益,走出困境     

委托—代理、经营者激励与国有企业改革

委托——代理理论的产生起因于现代企业所有权与经营权的分离所带来的对企业效率的影响。委托——代理关系难以保证经营者对所有者目标的认同，主要是由于信息的非对称性和经营过程中的不确定性。要使企业经营者的目标更接近于企业所有者的目标，首先要了解经营者的效用函数。通常包括：①货币收入；②非货币物品；③获得荣誉。我国国有企业经营者的非独立性，经营者代理市场的不完善性以及所有者与经营者之间的多层次的代理关系，导致对企业经营者的激励严重不足。因此，我们必须加大改革力度，建立一套有效的经营者激励机制：①确立国有企业经营者的独立地位，让经营者的利益在企业经营中得到充分的实现；②建立有效的经理市场；③实行分级所有制，减少代理层次；④建立内在激励机制，激发经营者对成长和发展的追求     

组建综合商社式企业集团再造国有商业主导地位

我国国有商业企业存在的突出问题之一是组织结构不合理, 企业规模无法适应市场经济的要求。因此, 组建综合商社式的企业集团已成为国有商业企业的必然选择。商业企业集团对于壮大国有商业的实力、建立统一开放的大市场、提高国家对流通领域的宏观调控具有积极的作用     

国有森林资源管理体制改革初探

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,原来计划经济体制下形成的以木材生产为主的国有森林资源管理体制,不仅导致森林资源严重的过量采伐,也使森林的生态系统功能逐步退化,并已严重影响到东北、内蒙古国有林区的可持续发展.改革现行国有森林资源管理体制, 实施以生态建设为主的林业发展战略,既是落实科学发展观的重大举措,也是深化重点国有林区经济体制改革、实现森林资源可持续经营的必然选择.     

国有建筑施工企业经营管理创新的基本思路

针对国有建筑施工企业经营管理中存在的问题,其经营管理创新要以经营机制创新为切入点,以组织机制创新为企业发展的原动力,以管理制度创新为保证的基本思路。国有建筑施工企业实现经营管理创新要导入新型管理理念,实施发挥集团优势、扩大经营空间、推进经营方式的创新等对策。     

国有流通企业的功能作用及释放条件研究

适应社会主义市场经济的发展，作为我国流通力主体的企业，对于有效组织商品流通负有主要责任。对国有流通企业的功能作用，应从新的视角来认识，应从单纯的制度保证发展为承担大量购销的作用，并积极构置国有流通企业功能作用释放的体制、科技、环境等条件。这样才能适应我国经济发展中的大量生产体制的要求，发挥国有流通企业主渠道的作用，建立起高效的社会主义流通体制。     

构建国有企业所有权、产权、股权管理体系探析

我国国有企业在建立现代企业制度进程中 ,已逐步形成国家所有权、企业产权、国有股权“三权”相对独立的态势。在改革实践中 ,继续理顺“三权”以及与国家经济管理权的相互关系 ,建立企业产权和国有股权的科学管理体系 ,使国有企业能够充分行使产权权利 ,是我国国有企业建立现代企业制度和整个经济体制改革成功的关键     

国有上市公司利润分配与国有资本经营预算的建构——以钢铁行业为例

随着国有企业改革的逐步深入,大多数国企都已按照现代企业制度的要求进行了改组或改制,并实现了优质资产的剥离上市。然而,长期以来,囿于历史的制度依赖与现实的利益诱因,我国钢铁等行业国有上市公司极少对包括国有股东在内的所有股东分配利润,或只是采取象征性的分红方式,不仅违背了市场经济"谁投资,谁受益"的原则,也助长了企业的过度投资行为,影响了国有资产的保值增值。随着国有资本经营预算制度的试行,有必要将国有上市公司的分红收益纳入国有资本经营预算,以保持国资预算收支的完整性并破解中国式的分红病。应根据分级所有、量入为出、分类征收等原则,构建包括组织体系、预算编制、预算审核、预算评价和激励、预算监控等各个子系统在内的国有资本经营预算体系。     

国有控股公司董事经营责任的缺失与对策

我国国有控股公司的董事除享有一般公司董事的职权外,还可以经国家授权的投资机构或部门授权而享有许多特殊职权.由于我国缺乏一套完善而高效的监督制约机制来规范董事的经营行为,导致国有控股公司董事的经营权畸形扩张,国有资产低效运行甚至大量流失.为此,应当从行政责任、刑事责任、民事责任等方面来建立和完善董事经营责任追究机制,通过公司内部追究和外部追究等方式,把对董事违法失职行为的追究落到实处.     

国有资产授权经营问题研究

国有资产授权经营面临许多需要研究的问题。首先, 国有资产授权的度与国有资产经营企业的自主权大小密切相关; 其次能够承担授权经营的企业有多种类型, 不同类型的经营企业其内在机制、经营能力有较大差异; 第三国有资产经营企业目前几乎都是国有独资企业, 要保证其具有一般公司的经营能力必须在委托代理关系和法人治理结构上有新的探索。     

完善国有公司制企业法人治理结构

公司法人治理结构是现代企业制度的核心 ,国有公司制企业法人治理结构是否完善 ,对建立现代企业制度具有重要影响。目前国有公司制企业法人治理结构仍然存在着许多问题 ,主要有 :股权过分集中 ,政企不分的现象依然存在 ;公司治理结构失衡 ,“内部人控制”严重 ;缺乏合理的约束机制和有效的激励机制。我们应认真总结国有企业公司制改造过程中的经验教训 ,优化国有公司制企业的股权结构 ,完善国有公司制企业的内部权力机构 ,完善对高级经营管理者的选聘、激励、约束监督机制 ,尽快建立和完善适应中国国情、规范有效的公司法人治理结构 ,以促进现代企业制度的建立和发展     

关于国有外贸企业改革发展的思考

外贸经营权的开放,对国有外贸企业是一个巨大冲击。面对严峻的形势和挑战,国有外贸企业必须加快改革,找出一条合适的发展道路。主要思路为:建立跨国公司,加快跨国经营;加强品牌意识,促进品牌竞争;扩大网上交易,发展电子商务。     

股份合作制优越性的若干辨析

近年来在国有中小型企业改革中出现了一种新的形式,即股份合作制。它是通过改制向本企业职工出售资产而形成,是一种新的集体经济。其产权关系明晰,实现了政企分开,企业真正成为市场主体,职工真正成为企业主人。对我国的国有中小企业而言,股份合作制有着其他企业制度不可比拟的优势     

搞活县级国有商业企业刍议

面对个体和私营商业企业的异军突起及激烈的市场竞争，部分国有商业企业有些措手不及和无所适从。他们在经营思想、经营方式、经营作风等方面还没有完全适应变化了的市场形势，商品零售额占社会商品零售总额的比重下降，批发业务日见萎缩，经济效益欠佳，商品流通的主导地位和主渠道作用有所削弱，这在县级国有商业企业中表现尤为明显。国有商业如何摆脱困境？何以才能发展？我们认为，要搞活县级国有商业，充分发挥其主渠道作用，关键是国有商业要转变思想观念、经营方式和经营作风，实现企业经营机制的转换，使企业真正成为相对独立的经济…     

国有金融企业"所有者缺位"问题探讨 --深化国有金融企业改革的一个关键问题

所有者"缺位"或所有者职能"不到位"是我国当前国有金融企业体制改革滞后的深层次原因之一.解决所有者缺位问题,应采取促进投资主体多元化;引入战略投资者;改革金融企业的产权结构;以民营化为导向,以分拆为手段加快国有金融企业的产权改造;逐步优化股权结构,从国有控股企业转变为公开上市的公众公司;逐步建立适合金融企业的公司治理结构等多种方式.     

南京市国有大中型工业企业改革问卷调查结果分析

对南京市１５３家国有大中型工业企业经营者进行的问卷调查显示,１９９９年南京市国有工业企业改革取得明显成效,经济效益有所提高,亏损企业逐月减少;但亏损面、亏损额距国有企业三年脱困的目标还有很大距离。影响企业生产经营的主要因素是资金紧缺、市场需求不足和人员过剩;推进企业改革的主要障碍是社会保障制度不完善、企业办社会包袱沉重、市场体系不健全和缺乏对企业经营者的激励和约束机制等。