隔离与整合:城乡结合部的社区建设——以杭州上城区X社区为例

城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区,在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位.本文以杭州市X社区为例,分析了目前城乡结合部社区建设中管理主体、公共物品供给和社会参与等方面存在的隔离及其成因,从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径.     

中国农村基层社区社会工作的制度思考

本文简要分析了农村社区建设的现状及存在问题,并指出中国农村加强和完善专业社会工作的相关建议。指出,新农村建设需要建立和完善农村统一的基本公共服务与管理体系,大力发展农村社区教育,促进社区社会工作的形成,完善农村专业社会工作队伍建设,发挥其在政府与农民之间的桥梁作用。中国农村基层社区专业社会工作必将在社会主义新农村建设中发挥重大作用。     

试谈女性在构建和谐社区中的作用及障碍

文章从社区建设与女性发展的角度分析了在当前中国社区建设中，女性在培育社区精神、融洽邻里关系、社区救助等发挥着重要的作用，但目前体制中及女性自身的一些问题也阻碍了其在社区建设中充分发挥作用。只有通过继续推动女性的社区参与，动员女性资源，提高女性素质，才能在推动社区和谐发展过程的同时解决妇女问题，促进女性成长。     

"四位一体":构建农村居民养老保障新模式的探讨

农村居民养老保障制度的建立是社会主义新农村建设的重要内容.我国人口老龄化特别是农村人口老龄化程度的加快,使以家庭养老为主的农村养老保障制度面临多方面的挑战.解决的思路在于建立个人、家庭、社区和国家"四为一体"的农村养老保障制度的新模式,即以个人积累保障为主体,家庭保障为基础,社区保障为辅助,国家支助为后盾.这个新模式的建立需要制度和体制的保证、经济的发展和个人收入的增加以及观念更新等多方面的条件.     

论社会转型期政府在城市社区建设中的角色

改革开放以来,我国社会结构、社会运行机制和价值观念体系加速变化,整个社会处于加速转型之中。经过二十多年的改革发展,城市社区建设在社会体制的加速转型之中兴起,并且取得了巨大的成就。然而,在社会转型期却存在许多问题,政府在城市社区建设中存在着角色定位不准确,在城市社区管理中存在“越位”、“缺位”和“错位”等问题。本文结合城市社区建设的发展过程分析,认为政府在城市社区建设中的角色应该由主导性向公共服务性转变。     

灾后农村社区建设中村民社区参与现状与模式研究——以北川县擂鼓镇灾后重建为例

灾后农村社区建设中的村民社区参与关系灾后重建的质量与效果,但现实的参与状况并不理想:灾后农村社区建设中村民参与存在参与内容少、积极性不高、效果不佳,"公参与"同"私参与"边界模糊,村民参与形式与模式单一等突出问题。对这些问题的审视,有利于更好地引导农村灾后重建以及我国以社区理念为指导的新农村社区建设实践。     

农村社区:概念的误解与澄清

本文在文献回顾和实践分析的基础上,对社区的概念、农村社区的定位及农村社区建设的内容做了若干思考,以期对当前的农村社区建设实践活动有所启发和推动.     

灾后农村社区建设中村民社区参与现状与模式研究——以北川县擂鼓镇灾后重建为例

灾后农村社区建设中的村民社区参与关系灾后重建的质量与效果,但现实的参与状况并不理想：灾后农村社区建设中村民参与存在参与内容少、积极性不高、效果不佳,“公参与”同“私参与”边界模糊,村民参与形式与模式单一等突出问题。对这些问题的审视,有利于更好地引导农村灾后重建以及我国以社区理念为指导的新农村社区建设实践。     

完善农村社区管理模式的探索

中国农村社区由于缺乏普遍而统一的指导思想,处于实践与探索阶段,加上国情的复杂性,农村社区发展中仍然存在一些制约因素,也存在一些问题,制约了农村社区建设与发展。以科学发展观为指导,充分发挥社区组织的作用,构建有利于农村社区发展的组织结构和运行方式,完善农村社区的管理体制和治理机制,对农村社区建设与发展具有极大的推动作用。     

小城市的社区建设

我国已进入城市化的快速发展期 ,小城市如雨后春笋般地产生 ,并成为农村一定区域的政治、经济、文化中心 ,发挥着不可忽视的作用 ,成为城乡联系的纽带和桥梁 ,为了使小城市的发展在质量上有一个根本性飞跃 ,就必须加强小城市的社区建设 ,使其在物质文明和精神文明等各个方面都再上一个新台阶 ,以便更有力地充当其应有的角色 ,发挥其在发展农村经济和我国整个现代化建设中的作用。小城市社区建设要保持自身的特点在社区研究初期 ,人们一般把社区分为两大类 :农村社区和城市社区 ,它们具有各不相同的特性。而小城市社区则兼有城市社区和农村社…     

税费改革后农村基层组织运行机制探析

解放后我国农村基层组织经过了多次改革,特别是税费制度改革后出现了一系列新问题。对此,通过深化农村体制改革,打破城乡分割的二元财政体制,建立精简高效以服务社区和经济建设为目标的农村基层组织,以便解决经费来源困难、组织软散无力等问题。     

改革时代的村民自治变迁历程:缘起、挑战与未来

村民自治制度在我国的兴起,本身即是对政社合一体制的改革使然,而其兴起过程则是一种从村民自发实践到地方局部试点到党的文件规定再到立法施行的一种自下而上的模式;随着改革进程的深入,农村的空心化问题对村民自治制度的运行构成了挑战;作为破解农村空心化问题对策之一的农村新型社区建设,更是在组织结构、人员构成、运行场域等多方面与村民自治制度存在差异,这实际上是从村民自治到社区自治的一种过渡。     

大社区管理:城市社区管理模式之重构

当前中国城市社区建设处于"社区制"阶段,社会结构转型中政府与社会成为社区发展的内源动力,转变政府职能、发展社区自治日益凸显。完善社区制需要政府与社会的双向启动,从建设理念、运作体制、职责配置等方面共同推进社区管理体制转型,构筑自组织、自协调、自循环的大社区管理模式。     

后发型农村社区发展存在的问题与建设路径研究

后发型农村社区是伴随着统筹城乡发展,在大力推进新农村建设过程中应运而生的,是继家庭联产承包责任制后农村发展的"第二次革命",是新型城镇化的切入点和着力点,因此,后发型农村社区建设是当前值得探讨的重大课题。文章选取L市Y区进行深入调查研究,力图找出当前后发型农村社区建设中的问题所在,并提出相应对策,为当前后发型农村社区建设提供有益的借鉴。     

对城市社区居民自治参与不足之分析

在社会民主化和城市现代化的推进下,社区居民自治参与逐渐成为当今中国城市社区建设的新主题、新动力,社区居民本应在社区自治中发挥其不可或缺且不可替代的作用。但通过在h市、w市、j市、s市四个地方的调研,笔者却发现作为社区主体的社区居民在城市社区自治参与中是“缺位”的,城市居民自治参与不足已经成为社区建设发展的瓶颈。本文对自治参与不足现状进行剖析,力图从现有体制、观念与行为模式以及社区居民现代生活特征层面中寻找出其内在的原因,并尝试在参与体制创新、参与意识塑造与行为模式变革三方面提出务实的对策。     

城乡一体化视野下的农村社区建设

农村社区建设有广义和狭义之分,而狭义的农村社区建设,当下有两种研究理论,即功能主义的共同体论和治理主义的社区治理论。城乡一体化视野下的农村社区建设是对两者的批判性借鉴,认为农村社区既是一个功能共同体,又是一个治理单元,因此城乡一体化下农村社区建设的核心是要让农村居民享受到现代社会物质和精神文明成果,而要实现这一目标取决于两个要件:使管理型的农村治理结构转变为服务型的社区治理结构;强化农村承接各种社区服务的社区平台建设。最后,本文从社区规划机制、财政投入机制、服务供给机制和组织管理机制四个方面提出了具体对策。     

沈阳社区建设新模式

加强社区建设是我国体制转轨、社会转型过程 中一个亟待解决的重要课题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，从政府和企业分离出去的社会职能，大部分需要依托城市社区来承担。同时，下岗、失业人员相当一部分滞留在社区，流动人口大量涌入社区，城市老龄化和贫困人口等问题，都给城市民政工作带来了更大的压力。在这种情况下，以行政管理为主、条块分割的城市管理体制已经不能适应新形势的要求，必须尽快发展和完善基层社区的功能，向以社区为依托的新的管理、保障、服务方式转变，进一步强化城市基层基础工作。推进社区建设工作…     

崇义社区建设出新招

为加快农村社区建设的步伐,健全和完善农村社区服务功能,不断提高农村社区建设水平,努力打造文明祥和、管理有序、服务完善、活动丰富、信息互通的新型农村社区,江西崇义县出台了进一步加强农村社区建设的意见,结合该县实际提出了具体的办法和措施:     

政社分工与合作：中国社区建设体制改革创新的根本要件

在计划经济时代,中国并不存在现代意义上的社区。市场经济体制的确立和单位制社会的解体,是中国社区建设得以开展的深刻背景。现行的社区建设体制,本质上属于政府的城市行政管理体制,是政府内部的行政权力与职能重新分配的结果,并未改变“政社不分”的传统社会体制的结构性缺陷。在构建和谐社会的新阶段,该体制已难以承担社区的社会发展、社会民主、社会治理与社会服务的制度角色。社区建设体制改革与创新的必由之路在于,切实转变政府的社会职能,积极培育民间社会组织,建立现代公共财政体系,努力构建政府与社会的分工合作体制。     

崇义社区建设出新招

为加快农村社区建设的步伐，健全和完善农村社区服务功能．不断提高农村社区建设水平，努力打造文明样和、管理有序、服务完善、活动丰富、信息互通的新型农村社区。江西崇义县出台了进一步加强农村社区建设的意见，结合该县实际提出了具体的办法和措施：