“民评官”带来的新气象

在天津市河西区的街道、社区,人们听的最多的是居民代表和社区居委会主任们关于民评“官”的话题。居民民主权利受到了尊重,民评“官”深得民心当初,河西区社区建设指导委员会提出开展“双评”意见时,还有些担心居民是否能踊跃参与,能否无顾忌地提出意见。没想到,“双评”一经全面推开,全区近万名居民代表对251个社区居委会及1011名社区居委会成员;千余名社区居委会成员对12个街道办事处的有关科室及156名科长就开始了“品头论足”, 居民和居委会成员都感到有人倾听他们的意见,他们的民主权利受到了尊重。多年以来,街道办事处的干部习惯于社…     

江苏淮安:激励社区干部有新招

江苏省淮安市清浦区为了进一步调动社区居委会干部艰苦创业、争先创优的积极性,推动社区居委会各项工作的顺利开展,今年3月11日出台了社区居委会干部激励约束机制。具体包括:一、建立双“十佳”评比奖励制度。该区每年在全区评出“十佳”社区居委会主任、“十佳”社区居委会专职干部。对获得双“十佳”称号的社区居委会干部,区委除进行精神和物质的奖励外,还将按照干部选拔任用的有关规定,每年从“十佳”社区居委会主任中选拔1~3人进入街道办领导班子担任实职,或明确副科级职级职务,享受相应待遇。二、建立养老保险制度。该区将采用逐年投保…     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

社区公共设施多大面积为合适

目前,安徽省铜陵市、市政府制定出台了《关于加强社区居委会公共设施建设的实施意见》。意见规定:结合国家正在实施的“星光计划”,经过2—3年努力,力争使全市社区公共设施配套标准不低于350平方米,其中社区居委会办公、服务场所不少于150平方     

怎样夯实社区建设的硬件基础设施

河南省郑州市的社区建设起步于2000年上半年。在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件、全面实现社区居委会干部年轻化知识化、全面提高社区居委会成员补贴标准,初步构建起与社会主义市场经济相适应的城市社区管理体制和运行机制的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱,尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,2002年初,郑州市委、市政府通过新闻媒体向市民公开承诺:年内在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,达到每个社区拥有一个面积80平方米、内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心…     

选干部“选”了一群亲朋好友——湖南芝山区朝阳街道社区居委会干部选聘舞弊事件调查

2002年年底,在湖南省永州市芝山区朝阳街道社区选举工作中发生了这么一件事情。27岁的唐灵凤听说芝山区朝阳办事处社区居委会要招聘一批干部,于是,这位从前的数学老师花了一百元报名参加了两次考试。一个月后,唐发现她“被愚弄了”——她陪着早已内定的人考了一回,“当了一次陪衬”。与此同时,原居委会一些老成员也开始了上访。“暗箱操作”、“强奸民意”、“考试舞弊”、“办事处官员安插亲友”等批评和投诉直指2002年年底开始的永州市芝山区首届社区居委会干部选聘。     

社区要施政 居民来“听证”

过去居委会作为政府部门的“腿”。承担了许多不该承担的工作,做了许多做不了也做不好的事情,严重影响了居委会自治功能的发挥。为此,福建省福州市鼓楼区政府下发了《关于减轻居委会负担推动社区建设的意见》,清理删减了居委会不必要的簿册表台账、报刊、墙面、代理收费等．为居委会减轻工作量达50％。让居委会干部全力投入社区建设。     

社区居委会不要“机关化”

最近,笔者在社区走访时发现,相当一部分社区居委会办公情况有机关化发展趋势,经济较为发达的沿海城市更加明显。社区居委会干部以往“老婆婆”作风在慢慢丢失,这种悄然变化要引起重视。随着社区居委会功能的完善,自治面的扩大,办公条件的优化,社区干部面向社会的招聘和工资的统发,加上某些领导对社区居委会办公“正规化”的错误引导和社区居委会加强自身建设方面的偏向攀比,致使一部分社区居委会办公境况在日趋机关化。有的社区居委会甚至在向办公透明化、无纸化、规范化等高水平的机关办公叫板。这样,不少社区干部有事无事都得呆在办公室正…     

社区居委会干部岗位津贴如何使用和管理

四川省攀枝花市制订了社区居委会干部岗位津贴使用管理意见。《意见》要求: 一是市、区(县)财政要切实把社区居委会干部岗位津贴纳入财政预算,纳入保工资、保稳定、保运转的保障机制,统筹安排,分级负担,按时拨付,保证到位。二是理顺资金渠道,坚持专款专用。市财政承担的社区居委会干部岗位津贴补助经费,由市财政局负责足额预算,按季度下     

社区居委会办公不要“机关化”

最近,社区走访时发现,相当一部分社区居委会办公情况有机关化发展趋势,经济较为发达的沿海城市更加明显,社区居委会干部以往“老婆婆”作风在慢慢丢失。随着社区居委会功能的完善,自治面的扩大,办公条件的优化,社区干部面向社会的招聘和工资的统发,加上某些领导对社区居委会办公“正规化”的错识引导和社区居委会加强自身建设方面的偏向攀比,致使一部分社区居委会办公境况在日趋机关化,并有进一步发展蔓延势头。不少社区的工作人员有事无事都呆在办公室正儿八经地坐足钟点,下班时间一到就各奔东西,而居民需要居委会解决的一些“锁事”又恰恰…     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

社区建设哪能“纸上谈兵”

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,社会上有些人认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”;有的街道办事处干部对居委会干部摆架子,说话生硬,随意指派任务。所以有些居委会干部精神压抑,身心疲惫,有的因此辞职走人。笔者认为,     

我们公选了社区党支部

近年来,中共四川省宜宾市委以社区党支部和社区居委会换届选举为契机,引入公开选拔、公平竞争机制,在全市8个街道办事处和9个县城关镇,采取公开报名、资格审查、笔试面试、组织考察、依章(党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》)依法(《城市居民委员会组织法》)选举的办法,选配社区党支部和居委会常职干部。工作中,我们从五个方面入手,确保公开选拔干部的质量。一是组织发动,努力拓宽民主渠道。市委下发了《关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》,各区县制定了《关于“公推公选”社区常职干部工作的意见》,市、区县、街道(城…     

搭好“心桥”才不怕“过河拆桥”

周日，住在市内某小区的老妈正在看电视，突然门铃响起，开门一看是社区居委会干部。这位干部手提两袋水果，没等老妈开口，自己主动问好并表明了来意。原来，省里要来人对该社区工作进行检查，内容之·便是抽请几位老人恳谈对于社区干部及其工作的看法意见，该干部怕老人们多说“闲话”，于是提前“公关”，以确保自己顺利通过检查，评优晋职。     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

深圳市盐田区“费随事转”暂行办法

本刊讯:深圳市盐田区就政府职能部门向社区居委会实施“费随事转”作出专门规定现摘要刊出。 第一条 “费随事转”的原则和程序 (一)“费随事转”的原则 “费随事转”的“事”是指社区建设有关职能部门自身的工作职责,但需要延伸到社区由社区工作站和社区服务站完成或协助完成的工作,与社区居委会的基本职能不重复。“费”指的是有关职能部门要求社区居委会完成以上工     

深圳市盐田区明确社区居委会、社区工作站和社区服务站权责关系

本刊讯:深圳市盐田区最近出台了一部明确社区居委会、社区工作站和社区服务站权责关系的意见,摘要如下: 一、社区居委会、社区工作站和社区服务站的基本职责和基本权利 (一)社区居委会的基本职责和基本权利     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

编读往来

社区“划片管理”仍需职责分明我们街道的社区实行了“划片管理”,进行一段时间以后,我觉得弊端不少。所谓“划片管理”就是把社区管辖的区域再按居委会干部的人数划分成几小片,居委会干部每人负责一片,这片上所有的工作都要做。我们这里主要的社区工作大大小小有40多项,我觉得,且不说目前的居委会干部素质总体上还有欠缺,年龄也偏大,即便是人人都是多面