我国发行巨灾债券的相关问题探讨

近年来,我国自然灾害频发,严重影响了国民的正常生活和国家的经济发展.灾后重建以及灾后赔付等需要巨大的资金,而巨灾债券可以将地震等自然灾害造成的损失直接转移到资本市场,有助于扩大保险公司的承保能力、降低风险管理成本、提高保险监管效率,同时有利于加快中国保险市场与资本市场的融合.本文从我国发行巨灾债券的必要性出发,探讨了发行巨灾债券面临的问题,提出了发行巨灾债券的相关建议.     

我国农业巨灾风险基金制度构建设想

面对农业巨灾风险事件导致的巨额损失,目前我国仍采用行政手段进行灾害管理与救助,缺乏市场化的巨灾风险分散机制。鉴于此,本文通过对国内外农业巨灾风险基金相关文献的研究,立足当前我国国情,从减轻灾后政府财政负担角度,运用市场在金融资源配置中起决定性作用的思维,对农业巨灾风险基金的发起主体、基金筹集方式、组织结构、资产配置、运行模式五方面进行了研究,构建了具有“灾前预防+灾中应急补偿+灾后重建+推动农业现代化”四位一体功能模式的农业巨灾风险基金制度。     

中国巨灾保险制度探讨

我国是地震、洪水等自然灾害多发的国家,长期以来,基本是靠财政和社会捐助来解决重大灾害发生后人们的生活保障问题,这不仅给各级财政带来了很大的负担,也使巨灾发生后缺乏有效的补偿机制,增加了灾后重建和恢复的困难.因此,要借鉴国外巨灾保险经验,明确我国建立巨灾保险制度的基本思路和原则,从而建设包括巨灾保险的再保险体系、巨灾保险基金、借助资本市场分散风险和政府配套支持的巨灾保险制度.     

基于政府角色定位的巨灾保险立法研究

近年来,我国境内重大自然灾害频发,政府一直充当着巨灾风险的主要承担者,组织灾后救助和发起民间捐赠,并提出建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。在巨灾风险保险体系的构建和运作中,政府的角色定位是关键,应科学确定政府的巨灾保险法定职责,制定促进政府履行职能的巨灾保险法律制度。     

论我国巨灾保险体系的建立

我国是一个自然灾害频发的国家。长期以来,我国对灾害损失的补偿基本上依靠国家财政拨付和民间捐助,没有一个科学有效的国家巨灾风险管理机制,这使受灾者得不到充分的补偿,同时国家也面临者巨大的财政负担。2008年南方雪灾和5.12汶川大地震造成的巨大损失,让我们重新审视巨灾保险体系在灾害救济中的重要性。我国应借鉴国外保险业发展的成功经验,根据国情建立一套科学合理的多层次的巨灾保险体系。政府应转换职能,由灾后承担主要损失转变为支持完善巨灾保险体系。     

关于我国实施巨灾风险证券化的探讨

我国自然灾害频发,由巨灾造成的损失严重危害到我国的可持续发展.我国可以运用国外资本市场金融创新--巨灾风险证券化,来有效应付日益严重的巨灾风险.文章从巨灾风险的定义和特性入手,分析了国际巨灾风险证券化主要产品及其在我国实施存在的问题和对策分析,并提出我国发展巨灾风险证券化要充分借鉴国际经验,使保险市场能和资本市场一起良性、健康发展.     

我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

我国目前还没有建立农业巨灾保险体系,这对农业巨灾损失较为严重的我国来说是不利的.国外存在着政府主导型、市场主导型以及政府和市场共同参与型三种农业巨灾保险发展模式,我国应该借鉴它们在农业巨灾保险实践上的成功经验.文章提出适合我国的农业巨灾保险发展模式是政府和市场共同参与型模式,我国应该开展政策性农业巨灾保险,其推广措施包括设立政策性农业巨灾保险公司、建立农业巨灾风险分散机制、深化地方政府的支持与协调、加强对农民风险和保险意识的培育等.     

农业自然灾害的风险管理与防范体系建设

我国自然灾害频发是自然因素与人为因素合力的结果,既与气候、季节、地域、自然环境、风险管理能力有很强的关联性,也与风险管理体制缺失有很强的关联性。同时,自然灾害对于经济社会的发展也具有很强的相关性,甚至直接影响着经济发展和社会稳定。现阶段我国农业自然灾害的风险管理方式基本上是单一管理状态,效率低效果不明显,应根据灾前、灾中和灾后不同情况,建立农业自然灾害风险管理综合防范体系。     

我国巨灾风险管理的现状及体系构建

2008年,我国历经了南方雪灾和汶川地震两起特大自然灾害,直接经济损失高达1万亿元.在政府主导的巨灾风险管理模式下,政府承担了风险管理的大部分责任.面对巨灾造成的巨额损失,仅靠政府财政手段,不仅使财政收支压力增加,政府信用风险加大,也不利于巨灾风险问题的全面解决.构建政府财政、商业保险和慈善救济一体化的巨灾风险管理体系,是我国巨灾风险管理的发展方向.     

农业巨灾风险基金制度研究述评

国内学者对建立农业巨灾风险基金制度,增强我国巨灾风险管理能力旱已达成普遍共识.本综述从农业巨灾定义、特征、属性、认定标准入手,对巨灾风险管理理论、农业巨灾风险损失补偿机制以及建立我国农业巨灾风险基金的设立模式、筹资来源、层级设计、基金管理等方面,整理、归纳了学术界的已有观点,认为基金发起主体选择和基金运作的可操作性和可持续性问题亟待解决,需要进一步深入研究,最后指出建立我国农业巨灾风险基金应坚持市场在金融资源配置中起主导性作用的发展方向.     

农业巨灾保险理论研究述评

农业巨灾保险是农业巨灾与保险学相结合的新兴研究领域,目前世界上的农业巨灾频繁发生,采用购买保险的方式来分散其经济损失已迫在眉睫.以农业保险和巨灾保险作为理论基础,目前国内外学者对农业巨灾保险的研究主要包括其市场供给、市场需求、发展可行性和发展模式四个方面,这些研究对于我国开展政策性农业巨灾保险具有重要的指导意义.     

我国自然灾害系统的区域划分——以自然灾害对国民经济的影响为依据

我国自然灾害系统的区域划分，主要依据单一灾种以及多灾种组合的相似性和差异性进行分区。自然灾害对国民经济的影响主要包括绝对影响和相对影响。绝对影响即自然灾害给各省市区造成的绝对直接经济损失；相对影响则主要指自然灾害造成的相对直接经济损失，即各省区因灾造成的绝对直接经济损失占当地生产总值的比重。据此可以提出我国自然灾害区划的新标准。     

着力建构农业灾害经济学的理论体系──评《农业灾害经济学原理》

我国是一个自然灾害频发且危害较重的国家。据统计，我国一般年份因灾造成的直接经济损失大体相当于国家财政收入的 １／６。而农业由于其生产的特殊性，因而是自然灾害危害最严重的产业，洪涝、干旱、病虫害、风沙、雹灾、低温冻害等均是影响农业生产稳定发展的重要不利自然条件，是我国农业生产具有较大自然风险的根本原因。据统计，我国平均每年因旱灾受灾面积达１－５亿亩，成灾面积２亿亩，损失粮食２００－２５０亿公斤，受灾人口达２００－３００万；每年因洪涝灾害受灾面积达１．５亿亩，成灾面积１．２亿亩，粮食损失约１００亿公…     

巨灾保险制度建设：国际经验与借鉴

通过对市场经济国家巨灾保险制度建设的三种典型模式比较分析显示,这些国家巨灾保险制度建设的法律保障机制比较健全,注重发挥市场机制在应对巨灾风险中的作用,政府给予不同程度的政策支持,大多设立了巨灾风险基金。作为世界上自然灾害严重的国家之一,我国应研究和借鉴其他国家的有益经验,加快构建巨灾保险制度。     

我国建立巨灾保险制度的可行性研究

随着近几年,我国接连遭受巨大的自然灾害,其所造成的生命和财产损失是惨重的。历来,我国的灾害补偿都是依靠民政部补贴,和微弱的商业保险补偿。大灾之后,建立起我国巨灾保险制度的呼声也随之而起。因此,如何建立适应我国国情的巨灾保险制度,使保险在国家灾害救助体系中发挥其＂社会稳定器＂的功能,是一项艰巨且迫切的任务。通过对比发达国家的成功经验,分析发展中国巨灾保险市场的制约因素。从市场化的角度、结合立法和政府的角色定位,分析中国巨灾保险制度发展的可行性。     

农业保险巨灾风险分散机制的法律问题研究

农业巨灾对国家、农户和保险公司都将造成难以估量的损失,建立法制化的农业保险巨灾风险分散机制对农业现代化的健康可持续发展具有深远的意义。我国目前在农业保险巨灾风险分散的法律和政策上均属探索起步阶段,需要结合国外先进农业保险立法经验,以中国问题为导向,在完善《农业保险条例》等相关立法的基础上,建立多层次的农业保险巨灾风险分散机制。     

论涉灾犯罪的刑事责任——以汶川地震为例的分析

近年来,水灾、雪灾、震灾等自然灾害在我国频繁发生,造成了巨大的人员伤亡和财产损失.就像不断发生的矿难所表明的:在各种自然灾害造成的巨大损失中,往往存在人为的原因.人类没有力量完全消除自然灾害,但人类完全有能力控制自然灾害造成损失的范围和程度,完全应该减少自然灾害发生前后存在的造成灾害损失的人为原因.本文以汶川地震为例,从造成灾害损失的人为原因出发,分析涉灾犯罪的具体类型,阐释追究涉灾犯罪的刑事责任时应当把握的价值取向.     

论我国农业保险制度的“二元”模式

我国农业保险制度的变迁没有突破初始选择的框架,自始至终在“一元”制度框架内演进,这也是我国农业保险困境的根源。走出困境的出路在于建立和完善“二元”农业保险制度,即一般性农业灾害保险沿用既有的农业保险体制和组织结构,农业巨灾保险由政府主导,采取循序渐进的形式,逐步建立和完善农业巨灾保险体制,由此构建“二元”农业保险制度的新模式。     

论我国巨灾保险制度之创设

巨灾保险制度缺位是我国保险业长期的缺陷,应当创设适合我国国情的巨灾保险制度,以适应我国经济和社会建设的需要.我国巨灾保险立法具有必要性和可行性,应选择合适的立法模式,并从适用范围、实施形式、风险分摊机制、监管机制等方面进行巨灾保险制度设计.     

透过汶川地震看我国对巨灾风险损失补偿机制的选择

"5·12"汶川地震给我国造成了近5000亿元的直接经济损失.面对如此巨大的灾害损失,我们应该选择什么样的风险损失补偿机制呢?风险管理理论和国外巨灾风险机制的经验告诉我们,建立巨灾保险补偿机制才是应对巨灾风险损失的长效机制.因此,我们应该采取有效措施,提高国民的巨灾风险意识和保险意识,尽快出台巨灾保险法规,实施半强制性政策保险与再保险相结合的经营模式,建立巨灾风险基金,适时推出巨灾风险证券化的制度安排,尽快建立健全我国的巨灾风险保险补偿机制.