关于干部能上能下问题的思考

干部人事制度作为整个社会得以正常运行的重要组织保证,应适应变化了的新情况加快改革步伐,尽快建立起与其相适应的充满生机活力的新体制,解决好干部能上能下这一关键的问题。实行干部能上能下,把竞争机制引入干部管理机制中来,有利于抓好各级领导班子建设,保证德才兼备、具有开拓务实精神的干部脱颖而出,有利于激励广大干部奋发向上,勇于竞争的精神,进一步促进各级领导班子和     

关于大中型企业干部制度改革的探讨

本文就国营大中型企业干部制度的现状及改革的方向、途径等问题略陈管见。 一、国营大中型企业干部制度的现状及其影响 我国国营大中型企业的现行干部制度,是几十年经济建设过程中逐步建立发展起来的。应该肯定,这些制度曾经为企业的发展、壮大起过决定性的作用。但是,随着经济形势的发展和改革开放的深入,这一套老的干部制度已不能适应形势发展的要求,而且在具体实践中已呈现出种种弊端,这主要反映在以下几个方面:     

从中国古代监察机制看防范吏治腐败问题

中国封建社会保持吏治清廉的最重要措施是加强对各级官吏的监察。我国古代的监察机制有三大特点：一是单线垂直的领导体;二是高质量的监察人员;三是严格规范的监察制度。这种曾经行之有效的监察机制对我们当代的监察制度建设和廉政建设有一定可资借鉴的意义。     

对完善我国行政监察制度的几点思考

行政监察制度是我国政治制度的重要组成部分，对建立廉政高效的政府、遏制腐败之风的滋长和蔓延起了十分重要的作用。但在实践运行中，由于监察体制、运行机制以及监察人员的结构素质等问题，导致了监察制度的效能发挥不高。因此，要加强监察机关的独立性，完善监察程序，重视人才的培养和引进，以便使我国的行政监察制度真正发挥作用。     

唐五代州县内部监察机制研究

唐五代时期对地方官员的监察,除御史台派御史和皇帝临时遣使分巡各地外,各级地方政府内部亦置有专门负责监察的官吏。其中在州级置有录事参军和录事,在县级置有主簿和录事,他们均为负责监察官吏。此外,县尉虽不是专职监察官员,却负有对乡里胥吏的监管之责,从而形成了一套完整的地方监察体系。     

南京国民政府文官监察制度评析

南京国民政府建立了比较系统完备的文官监察制度并付诸实施 ,对惩治文官的违法违纪行为起了一定的作用 ;同时 ,在代表大地主大资产阶级的国民党一党专制政治制度制约下 ,文官监察制度存在不可避免的缺陷 ,实施也极为有限 ,未能有效地抑制文官的腐败对国民党政权的蛀蚀和瓦解作用 ,其消极因素远远大于积极成果     

现代企业制度与企业干部管理机制

现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,如何适应建立现代企业制度的需要,加快企业干部管理制度的改革,建立富有生机与活力的企业干部管理机制,是各级组织人事部门亟待解决的课题。 一、改革企业干部管理制度是建立现代企业制度的必然要求 要形成与现代企业制度相匹配的企业干部管理制度,就必须对过去的企业干部管理制度、管理方法和运行机制加以完善和转变。一是从干部管理上看,长期以来形成了政企不分,对企业经营者仍然沿袭党政干部的管理机制,管人与管事脱节和管理模式的单一化。现代企业制度的建立,政企分开,管理科学和多元性特点,要求实现企业干部与党政干部分开管理,使企业作为独立法人实体,从行政附属物的地位中摆脱出来。企业干部应当取消行政色彩,企业经营者不再套用行政级别,并从干部管理体系中独立出来进行科学体系管理。实现企业干部管理制度的科学化、法制化。要遵循干部管理模式的多元化特点,改变单一的管理方式,     

唐代出使监察制度与中央决策的关系初探

作为一个庞大封建帝国的最高控制器和调节器,唐中央政权必须随时了解全国各地的政治、经济、军事等各种动态,以便及时作出准确的反应,这是中央政权决策过程中极其关键的环节。为此,唐中央政权建立了由下至上的地方情况上报制度。但是,仅仅依靠地方各级官吏向中央作定期或不定期的报告,还是远远不够的,仍然可能出现虚报、隐瞒等行为,使中央得不到真实的和完整的信息,从而不能作出正确的决策。因此,唐代中央政权在建立由下至上的地方情况上报制度的同时,又建立了另一个从上而下的出使监察制度,即由中央直接派出各种使臣到各地了解监察地方州县的情况,以作为决策时的重要依据和参考。     

中国封建王朝监察制度研究

以分察百僚、巡按郡县、纠视刑狱和肃整朝仪为主要内容的监察制度,是我国封建官僚体制的核心内容之一,其在封建王朝的政治体制中占有异常重要的地位。监察制度的主要功能作用是维护皇权,督促各类各级官吏效忠皇室,忠诚贯彻以皇帝为首的统治集团的意图,维护封建秩序,对人民实行统治。其间问题,值得研究。一、历代皇帝对监察制度性质、地位和作用的认识对于封建王朝来说,其两大支柱是军队和官僚,如果开创新的王朝,主要是靠的军事力量,而巩固统治则主要靠官僚。正因为如此,每个王朝建立后,都十分重视吏治。在封建官僚制度中,基本的两环是选官和监察。选官得当,封建统治就有了良好的基础和组织保证;     

试论先秦及秦汉的监察制度

中国古代的监察制度,是我国政治制度的主要组成部分。它的主要任务,是历代国家对中央和地方各级机构、部门和官吏的公职活动实施监督、纠察、检举其玩忽职守行为,弹劾国家机关和官吏中违犯朝廷纲纪和法度。它的产生和发展,是伴随着国家和官僚机构的产生而产生,发展而发展。 一、夏、商、周时期的监察制度 我国原始社会,经过尧、舜、禹的“禅让”制度,从夏朝传子开始,正式建立了奴隶制的国家。夏商周时期,随着阶级统治的建立及其不断强化,“法之不行,自上犯之”的现象日益严重,如果不能有效地控制这种情况的发生,势必引起阶级矛盾的激化,动摇统治者的基础。我国的监察制度,就是在这种前提下萌芽、产生和形成起来的。     

制度反腐:列宁党风廉政建设思想核心的解读

加强制度建设,利用制度反腐,是列宁党风廉政建设思想的核心内容。这些制度包括加强干部管理制度建设、建立健全惩治贪污受贿的法制、建立完善党内监察制度以及建立和加强人民群众的监督制度等。认真梳理和研究列宁制度反腐的理论和实践,对于我们当前推动反腐败斗争向纵深发展、加强党风廉政建设具有重要的借鉴价值。     

论唐五代藩镇使府内部的监察体制

唐五代时期对地方官员的监察,除了御史台派御史和皇帝临时遣使分巡各地外,各级地方政府内部亦置有专门负责监察的官员,其中在藩镇使府中置有节度判官或观察判官,合称两使判官,此外还置有孔目官,从而形成一套完整的内部监察体制。两者的分工是:两使判官主要负责监察事务,孔目官主要负责文案的勾稽,从而达到对政务监察的目的。     

列宁党内监察思想中的权力制约分析范式研究

一、列宁党内监察思想的基本内容党内监察是工人阶级执政党建设不可或缺的重要内容,是党实现正确决策和永葆先进性的重要保证。列宁依据党和苏维埃的监察工作经验,创立了党内监察思想,建立了从中央到地方的各级党的监察委员会。党的监察机构分为中央、区域和省三级,由本级党代表大会选举产生,并对其负责。在组织上与同级党委会平行,不存     

以史为鉴,拓宽廉政之路─—评《中国监察制度研究》

在目前强调依法治国、高度重视廉政建设的重要时刻，一部特色鲜明的、系统研究我国历代监察制度的著作面世。由知名学者关文发教授和原广东省监察厅厅长于波同志主编的《中国监察制度研究》（３７万字，以下简称《监察》）已由中国社会科学出版社于１９９８年正式出版发行。监察制度，无疑要落实在监与察之中，其目的就是要整饬法纪和吏治，达到廉政和惩治官员的贪与腐。由于国家政权的建立，便必然存在一个人数众多的官吏队伍，这些官吏代表国家和政府在各级政治架构的各个环节和层面行使其法定权力。在基本要求上，官吏必须奉公守法，清廉…     

列宁与苏联的监察机关

列宁不仅建立了世界上第一个无产阶级专政的国家,而且建立起一套完善的监察机关,对于保证国家干部当好公仆起了很大作用。一监察机关,顾名思义是起监督作用的,列宁建立监察机关,正是为了对国家干部实行监督。列宁非常重视巴黎公社关于防止人民公仆变成主人的创举。他发挥了马克思、恩格斯的普选和监督思想,指出“官吏”职务不能由人民直接担任时,他们必须“受人民的特别监督,成为由人民选举,一经人民要求即可撤换的代表。”①并强调“对于     

土地革命时期中央苏区的反贪污浪费斗争

1932年初,中央苏区发起了一场反贪污浪费斗争,这是我党历史上第一次大规模的经济战线上的斗争。这场斗争始于1932年初,一直延续至红军长征以前,时间长达两年多。它对于巩固新生的苏维埃政权,保障革命战争的供给和根据地各项建设起了极为重要的作用。 一 在中央苏区的初创阶段,红军和各级政府的经济来源,主要是依靠红军筹款和夺取敌人粮饷以及没收地主豪绅、官僚军阀的财产物资来维持。为了解决必要的经费,各级苏维埃政府和地方武装及群众团体都经常自发地开展打土豪活动,所得物资,一部分分给贫苦群众,     

基于B/S结构的干部MIS网络平台的设计

干部MIS网络平台主要是为了进一步深化干部人事制度改革,探索建立以职位职责为中心的干部管理模式,利用现代信息技术构建选人用人的科学机制,努力打造“精准工程”,进一步优化干部资源配置,放大干部工作效益,提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平而开发的一套干部管理软件,该软件基于B/S结构、使用NET技术,是目前比较先进的一套软件。     

构筑与现代企业制度相适应的企业家市场

构筑与现代企业制度相适应的企业家市场宋如山随着社会主义市场经济体制的逐步建立和经济体制改革的不断深化，把企业干部从大而统一的国家干部分离出来，探索一套与现代企业制度相适应的企业人事管理制度，培养造就一支宏大的具有市场竞争意识，勇于开拓进取精神，富有战...     

宋代知县、县令监察制度述论

在中国封建官僚政治中,县级政权具有基石的作用,而县级政权的正常运转又离不开健全的县级监察制度。通过监察,统治者可以更好地控制县官,并得到民心。宋代统治者对县级政权建立了多渠道严密的监察制度体系,从制度上制约县级长官权力的行使。县级监察制度具有严密性、针对性和限制性等特点,它对今天的县级政权建设不无参考价值。但宋代县级监察制度也有明显的不足和教训,也值得我们今天引以为戒。     

试论秦汉时期的监察制度

我国古代的监察制度从秦开始,始有明确的设官分司。汉承秦制,西汉的监察制度在秦制的基础上,已经形成一套完整的体系,为历代封建王朝所沿革。秦汉的监察官员就其握有的赫赫权力和独立行施职责来看,都是后世封建王朝鲜能与之为比的。他们确实发挥了监察官的督察弹劾的积极作用,从而维护了朝纲法纪,成为封建制度的一批忠诚卫士。