对我国廉租住房保障方式的若干思考

城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径,实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放货币补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。但在实际操作中,由于一些地区小户型房源不足,又引发了人们对廉租住房保障方式的诸多异议。分析我国目前不同住房保障方式的利弊,因地制宜地选择廉租房的保障方式。     

美国次贷危机对中国保障性住房制度建设的启示

城市低收入人群的住房问题是一个世界性难题。以美国为代表一些西方国家实行了以市场为主导的政策,取得了明显的成绩,但次贷危机深刻地揭示了企图完全依靠市场化的手段来解决低收入居民的住房问题也存在很大的风险。文章梳理了美国低收入人群住房保障的具体措施以及次贷危机对中国制定住房保障措施带来的新思考。中国政府在保障性住房制度设计上至少应该采取以下的措施:政府提供足够的具备公共配套设施的居住用地、相应的土地使用权、建筑材料,给予经济和技术支持;提供足够的就业机会和收入以保障住房市场并建立相应的制度,加强监管;由政府、社会组织或居民分层次主导不同类型的房屋建设、扩建、改造和环境维护。     

长春市保障性住房和商品住房的临界分析

结合长春市商品房的市场价格和居民的可支配收入,运用动态房价收入比和月付收入比法,对居民的商品房购买能力进行了估测.研究结果表明:收入最低10％人群甚至包括收入最低40％的中低收入群体应纳入住房保障范围;同时,当保障性住房和商品住房的比率不突破4:6时,保障性住房的建设不会冲击现有商品房市场.     

中国保障性住房的发展轨迹及特征分析

住房不仅是关乎国计民生的经济问题,也是社会问题。改革开放以来,城镇居民的住房条件有了明显改善,保障性住房政策对于解决中低收入人群的住房问题发挥了重要作用。通过分析我国历年出台的有关保障性住房政策,将保障性住房的发展划分为六个重要阶段,研究我国保障性住房的全面构建与快速发展阶段的轨迹和特征。结合1997—2012年国家及政府对保障性住房的资金投入以及建设数据,对保障性住房,即经济适用房、廉租房和公共租赁住房的组成结构、特征及变化趋势进行全面分析,从而得出保障性住房存在资金、立法及监管机制等方面问题,并为完善保障性住房体系提出建议与对策。     

“蚁族”保障性住房的PPP模式设计

本文首次提出基于PPP模式建设政府和民间资本共有产权的"青年公寓",将高校毕业生低收入未婚群体纳入住房保障体系,从政策上解决他们的婚前过渡性住房问题,以期完善现行住房保障制度,并通过引进民间资本的投入,实现高校毕业生保障性住房的可持续发展。本文对"蚁族"保障性住房PPP建设模式进行了设计,并对相关的核心问题进行深入分析。     

保障房需求的影响因素研究——以河北省为例

本研究基于河北省中低收入人群的问卷调查,运用Logistic模型对保障房需求的影响因素进行实证分析.结果显示:户籍、家庭年总收入、单位住房福利都对保障房需求有显著影响.并根据这些显著影响因素,针对河北省保障房现状提出政策启示.     

现代城市政府住宅政策研究——以上海住房公共政策为个案分析

本文在解读国内外关于住房问题思想基础上,选取了世界上一些较具参考意义的国家,综合比较其城市低收入户的住房情况和政府方面的相关政策,集中讨论了国家政府在制定低收入户房屋政策、房屋建造、财政融资等相关措施中发挥的作用,以便能够根据国际经验,审视我国的低收入户住房政策目标。进而比较系统地论述了上海市城镇低收入家庭住房问题的产生、发展、实践和改善对策,力图揭示出上海市住房问题的根源和解决问题的措施,从而对我国城市政府住宅政策的基本定位,指导思想和基本原则等方面提出建设性意见。     

廉租房流转缘何遭遇尴尬

为了解决低收入人群的住房问题,建设部官员表示,要加快推进廉租住房管理规范化工作,有计划、有步骤地扩大廉租住房制度覆盖范围.同时,这位官员也坦率地表示,廉租住房制度建设主要存在五大突出问题,其中,退出机制不完善是问题之一.     

论经济适用房的法律属性:基于公私法的综合判断

住房保障作为国家向中低收入者提供帮助的一项社会保障制度,涉及复杂的权利归属和保障方式问题。作为住房保障制度之一,我国的经济适用房制度由于目标和定位模糊,现有规定亦囿于旧有理论难以突破,使得中低收入家庭的住房需求得不到保障。因此,应当从理论上厘清经济适用房的权利归属和保障方式,明确其公私法上之属性,设计符合经济适用房的特殊规则,走公私法规则相结合的社会保障路径。通过借鉴国外成功的经验,结合我国住房保障的实际,完善相关立法,构建多元、多层次、动态的住房保障体系。     

我国城镇低收入群体住房保障政策实施的现状、问题及对策

为解决城镇低收入群体的住房问题,我国政府推行了一系列的政策措施,包括经济适用住房政策、廉租住房政策、棚户区改造政策和公共租赁住房政策等,实施的成效是明显的。但是,这些政策在实施中也存在保障对象界定模糊、配套政策不完善、动态调整机制未形成和政策执行走样等问题。应从完善金融和税收相关配套政策,健全申请、审批和退出制度,成立专门的住房保障管理机构和加大政策实施监督力度等方面,完善我国城镇低收入群体住房保障政策并确保政策全面实施到位。     

对我国住房公积金监管机制的思考

当前,我国的住房公积金制度仍存在制度覆盖面不广、对低收入家庭的倾斜程度不够等等问题,尤其是在住房公积金管理中,管理部门内部控制弱化、外部监管不足、地方政府过度干预,风险防范问题长期以来没有引起足够的重视。本文通过对住房公积金管理过程中监管机制存在问题的研究,揭示住房公积金管理中因监管机制缺失产生的问题,提出分散、控制、化解住房公积金管理中监管问题的方法与对策。     

公租房租户全周期租房成本及租房决策研究

兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析,探讨租户全周期成本影响因素,并构建出全周期成本模型,剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例,针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究,结合重庆市公租房的相关政策与实践,分析公租房运行中可能存在的问题,提出针对租金问题的改进建议。     

宿州市城区低收入家庭保障性住房建设存在问题与实施途径研究

通过实地调研和相关统计数据,了解到目前宿州城区低收入家庭的住房状况和保障性住房建设现状,分析了当前保障性住房建设存在的主要问题及面临的困难,并进一步提出了加强保障性住房建设的若干建议。     

公租房租户全周期租房成本及租房决策研究

兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析,探讨租户全周期成本影响因素,并构建出全周期成本模型,剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例,针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究,结合重庆市公租房的相关政策与实践,分析公租房运行中可能存在的问题,提出针对租金问题的改进建议。     

城镇低收入人群社会保障的需求与供给差异研究

在现行城镇低收入人群社会保障制度供给项目和供给数量既定的条件下,分别运用ELES模型和微分方程模型测算了1997-2007年陕西省城镇低收入人群的社会保障需求和社会保障供给数量,预测了2008-2020年需求和供给的数量;通过城镇低收入人群社会保障需求项目、需求数量与现行城镇低收入人群社会保障制度能够提供的供给项目和供给数量比较,得出城镇低收入人群社会保障的需求与供给差异.     

福建今年将解决1.79万城市低收入户住房困难

福建省积极构建多层次住房保障体系,今年将解决1.79万户城市低收入家庭住房困难,同时我省的主要城市开始起步解决城市中低收入家庭住房困难。全省初步构建起多层次住房保障体系。全省9个地区市、58个县市已完成解     

沈阳市铁西区低收入家庭生活状况分析及改善对策

为了解低收入家庭的生活状况,沈阳市铁西区民政局于2006年3—6月间开展了一次规模较大的、以"低收入家庭"为对象的社会调查。根据调查的数据,从低收入家庭的收入结构、户别结构、住房结构、主要收入来源、年支出构成等十个方面研究了低收入家庭的基本生活状况,分析了他们致贫的原因,如无稳定收入、子女就学压力大、医疗性支出较大等。为改善低收入家庭的生活状况,应采用"全方位、专项梯度救助和救助主体多元化"的社会救助政策,具体包括开展全方位培训、创造创业机会、实施专项梯度救助、扩大保险的覆盖面、动员社会力量参与社会救助等。     

我国住房保障体系的确立和完善

1994年7月,国务院下发的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,可以视为我国开始构建与社会主义市场经济体制相适应的城镇居民住房保障体系的标志。但是,保障性住房建设明显加快是中共"十七大"以来的新气象。党的"十七大"后不仅明确了住房保障制度的基本框架,还提出了到2020年要实现"住有所居"的目标。我国在应对国际金融危机出台的"四万亿计划"中,加快了建设保障性安居工程的步伐。到"十二五"末,我国城镇低收入家庭的住房困难问题将得到基本解决,覆盖农村的城乡统一的住房保障体系可望初步建立。     

完善和发展我国住房保障体系

国六条强调要有步骤地解决低收入家庭的住房问题,住房保障制度再次成为人们关注的焦点。本文在回顾我国住房保障制度的形成与发展的基础上,着重分析研究了经济适用房和廉租房制度在发展中存在的问题,最后提出完善和发展我国住房保障体系的政策建议。     

关于低收入群体住宅法律保障的思考

在美国次贷市场崩溃而引发的金融危机席卷全球的背景下,我国经济虽然经受住了金融危机的考验,但在当前房地产价格居高不下的情况下,低收入群体住房保障问题再次突现,成为考验政府执政能力与良心的又一重大社会问题.我们应当吸取美国次贷市场崩溃的教训,解决我国低收入群体的住房问题不能也不应主要依赖住房金融贷款市场,而应更多开辟其他多元渠道,借鉴国外先进经验,结合我国实际情况,健全住房金融市场、住房租赁市场、完善保障性住房配套法律规定和规范土地出让金等多种手段与措施以保障低收入群体的住房权.