党政主要领导干部经济责任同步审计研究

近年来,随着经济责任审计范围的不断扩大,党政主要领导干部经济责任同步审计已成为新时期经济责任审计的新方式和新要求。作为一种新的审计形式,必然带来许多新的问题。结合当前甘肃省开展党政主要领导经济责任审计的实际,总结先进经验,从党政主要领导干部经济责任审计的思路及特点入手,分析了开展党政主要领导干部经济责任同步审计的优势和不足,提出地方党政主要领导干部经济责任同步审计如何能更好地发挥在国家治理中的作用,为进一步推动党委政府主要领导干部经济责任同步审计提供有益的探索。     

中央预算是怎么“算”的？

又是岁尾年初，又到财政预算定盘时。每到此时，预算问题自会浮出水面。对于各部门而言，如果当年预算安排的钱未花完，就等于是预算资源的损失，年底突击花钱现象由此产生。     

强化管理充分发挥福利彩票公益金效益

湖北省宜昌市自电脑型福利彩票发行以来，全市福彩事业发展迅速，不断取得新突破。2011年宜昌福利彩票销量突破4个亿，达到4．04亿元，超过2010年销量8300万元，在全省同级市州中第一个年销量突破4亿元，网点即开票单机销量创全省第一，市场份额保持在75％以上，创造了宜昌福彩发展史上的新纪录。     

曹魏西晋的皇帝诏令与行政运作

曹魏至西晋，拟诏机关为中书省。当时三省的机构职能尚未完全确定，拟诏机关及人员不绝对是中书省及其属官。诏令的形成过程，可以分为自上而下和自下而上两种。在具体运作中，很多诏令直接指明了执行机构或具体执行者。为了正确贯彻自己的意图，皇帝还会在前诏的基础上发出新诏，对如何执行做出明确而详细的指示。在诏令的发布和执行过程中，会有多次的反馈和调整：反馈包括预前反馈和同期反馈；调整既有对诏令本身问题的调整，也有对执行不力、违背诏令精神行为的调整。曹魏西晋皇帝诏令的形成和执行过程说明当时的行政运作已经达到了较高的水平。     

企业经济效益审计初探

党的十五大提出了企业改革的方向，即按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，并明确所有权和经营权。应该看到，这同时也为经济效益审计的发展提供了契机。本文仅就企业经济效益审计的有关问题作以探讨。一、企业的经济效益审计1．企业的经济效益审计。按审计内容和目的划分出的经济效益审计，是指审计机构对不同审计单位的财务收支及其经济管理活动的经济性、效益性所实施的审计。它以促进企业降耗挖潜、提效增益、长期稳定和有利于发展为目的。在实际工作中，经济效益审计较多地运用经济分析方法，并侧…     

内部审计在企业改制中面临的挑战及应对举措

建立产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学的现代企业制度,是国有企业改革和企业制度创新的方向。目前管理体制发生了根本变化,对企业经营管理也提出了新的要求,企业必须建立健全完善的决策、执行和监督管理系统。鉴于企业内部审计在思想理念、管理体制、审计质量和队伍建设上面临新的挑战,为了适应企业改制,促进职能转变,应构建科学的管理模式,健全内部审计章程,转变审计职能；强化质量控制,拓展审计领域；确定审计目标,规范审计作业；同时优化知识结构,提高审计队伍整体素质。从而,将企业内部审计工作落到实处,取得实效。     

试论绩效审计

绩效审计的研究在我国刚刚起步.本文主要就绩效的两个基本理论问题作了粗浅的探讨;绩效审计的定义以及绩效审计与财务审计的关系.绩效审计的定义包括其称谓和界定的问题.在探讨绩效审计与财务审计的基础上笔者提出了基于财务审计的绩效审计模式.     

社会主义市场经济条件下强化审计监督的思考

社会主义市场经济条件下强化审计监督的思考赵文华一、确立新的审计观念，适应市场经济要求当经济基础裂变时，人的精神塑造应在其中，建立和完善社会主义市场经济体制要求从事审计工作的人们有一种新的精神塑造，这种精神塑造还应具体体现在审计工作上。在建立社会主义市...     

试论执行工作中的疏导

试论执行工作中的疏导佟丽华多年来，执行难已成为困扰审判工作的一大难点。大量经济纠纷案件和民事案件由于地方保护主义等干扰，使法院的判决成了一纸空文。为了冲破执行难的樊蓠，笔者认为，解决执行难的问题，必须重视执行中的疏导工作，把疏导和强制有机结合起来，以...     

公共政策工具的选择——政策执行研究的新视角

政策工具的选择是当前西方学者研究政策执行的一种新视角。本文正是基于工具选择的视角来研究政策执行。文章通过提出问题,引出“政策执行中的工具选择”这一研究主题,并说明其研究价值、研究历史与研究现状,进而综述当代西方学者研究政策工具选择的基本途径,并结合新公共管理范式和新治理范式来看待政府治理中的政策工具选择。     

资产减值准备对上市公司盈余管理的影响分析

2006年2月15日颁布的资产减值会计准则,将资产减值作为一项单独的具体准则发布,体现了对资产减值的重视,标志着资产减值会计理论的新发展。以深市、沪市不同行业200家上市公司为样本,选取新准则执行前后各三年的数据,以2007年为分界点,分为2004-2006年和2007-2009年两个对照组进行对比,通过分析得出结论:新准则执行后具有配股、避免亏损、扭亏为盈动机的上市公司进行资产减值计提的幅度高于执行前,而资产减值转回的幅度低于新准则执行前;新准则执行后具有利润平滑动机的上市公司计提资产减值准备的幅度低于新准则执行前,而转回资产减值准备的幅度高于新准则执行前,但差异性不显著;新资产减值准则执行后对上市公司过度计提和转回资产减值准备的行为起到了抑制作用,抑制了上市公司利用资产减值进行盈余管理的行为。     

循环经济下环境审计目标初探

本文对环境审计的现状进行了分析，指出研究环境审计目标的重要性，同时，对环境审计目标的特点和体系进行了分析，并在此基础上对循环经济下环境审计目标进行了探讨。     

论经济责任审计与绩效审计之比较

经济责任审计是指审计主体接受委托或指令,对行政机关、企事业单位的主要负责人任职期间履行经济职责、遵纪守法情况进行的监督评价活动。经济责任审计的内容涉及资产、负债、损益的检查,内部控制制度及其执行效果检查,主要指标完成情况和资产保值增值、个人廉洁自律表现评价等诸多方面。经济责任审计利用定量分析与定性分析的方法对领导干部任期内的经济责任深入地综合分析,以形成客观、公正的经济责任审计报告;绩效审计也称3E审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。国外审计界大多数认为绩效审计的内容主要是"3E",目前,我国对于绩效审计应该涵盖哪些内容还存在着分歧,我国绩效审计的方法主要采用访谈法、观察法、审阅法等六种方法。经济责任审计和绩效审计是以政府为核心的重要的审计内容,两者之间既有相同之处,也有不同之处。绩效审计无论从方法上还是内容上都要比经济责任审计复杂;经济责任审计的结果对于审计对象往往会产生十分重要的影响,相比较而言,绩效审计对于审计对象的影响就没有那么大。     

论民主集中制:一种组织分析观点

人类社会发展史上存在两种基本类型的组织原则：民主集中制和专制集中制。两者的本质区别在于，民主集中制是建立在“少数服从多数”的基础之上的，专制集中制则相反。对一个现实的组织来说，只有在民主选举组织机构和负责人时，并且在集体讨论重大问题的决定、决议和决策时，按着少数服从多数的原则做出决定，才能说实行了民主集中制。民主集中制的基本原则所作用的范围，完全是由给定的社会基础即民主程度决定的。要正确地贯彻和执行民主集中制，必须明确谁来执行、执行什么、什么时候执行、在什么地方（范围）执行以及如何执行等一系列问题；必须通过实践，努力建设组织的民主文化，一方面使民主制度化，另一方面使民主生活化     

基本建设项目审计中存在的问题及规范对策

面临加入WTO的冲击 ,国家的宏观投资政策发生了变化 ,投资主体呈现出多元化的状况 ,基本建设领域又出现了许多急需解决的新矛盾和新问题。要使基建市场在依法规范的前提下健康发展 ,各级政府应加强对基建投资的宏观调控作用 ,推行招标投标的审计制度 ,杜绝“空配套”、“假配套”的钓鱼工程。必须建立以政府审计为中心的基建预决算审计体制 ,建立健全对建筑市场的执法检查制度 ,对财政投资基建项目进行预决算审计监督。将工程审计与财务审计相结 ,防止重复计算和漏项的发生。社会中介审计组织是加强审计监督不可或缺的力量 ,但要规范其行为 ,使其合规地走进审计市场。     

独处不快乐——记辅导幽闭恐惧症患者

接案与问题陈述 满月（化名）与我同级，因我们的宿舍较近，平日里常常可以见面。可以说，她是一个十分乐观开朗的女生。她不仅对生活抱着一腔热情，满怀理想，会享受生活中各种健康向上的乐趣，而且她的学业优异，朋友众多。每次看见她，我总以为她的生活处处洒满阳光。     

国际残疾人奥林匹克委员会的目标和使命

在反复征求意见并修改后，国际残疾人奥委会执行委员会于2003年3月批准通过了国际残疾人奥委会的新目标：“为残奥会运动员取得杰出的运动成就创造条件，激励和鼓舞世界。”     

山东省临邑县：三项措旋开展“情暖浮萍”行动

一是强化制度建设：山东省临邑县出台实施了《关于城市街头流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作的实施意见》，成立了救助工作领导小组，并将救助特困群体所需各项费用列入县财政预算，为救助工作的顺利开展提供了坚强的资金保障。     

论我国审计体系的局限与变革

如何正确处理国家审计、内部审计、社会审计的关系，是决定审计工作成败的关键。体制、政策等因素使我国的三大审计主体一度形成了“主导、基础、补充”的格局，已日益显示出与市场经济不相适应，使我国的审计工作陷入了既监督重复又监督“真空”的困境，严重阻碍了我国审计工作健全有效的发展。本文对此进行分析基础上提出了我国审计体系改革的基本思路。     

问责与绩效评价:政府审计职能创新解读

文章基于政府职能转变,解读政府审计制度的完善、审计职能创新问题,提出赋予政府审计司法地位,为问责审计和绩效评价审计制度的建立创造前提条件。文章建议沿着公共资金使用效能和环境资源效益两条主线有重点地开展绩效评价、问责审计,尤其在国有企业改革中,通过问责和绩效评价审计,解决政府审计“缺位”和“不到位”问题,防止国有资产流失问题再发生。