汤泉街道：“三健全、一执行”促进村级资金规范运行

为保护村级集体资产安全、完整,确保村级集体资金规范运行．汤泉街道按照“三健全、一执行”进一步加强村级财务规范管理,一是健全村级财务公开的检查督促制度。定期安排财务人员检查村级财务公开情况。确保村级财务定期、如实公布,接受村民监督,并及时通报检查中发现的问题。二是健全专项督察制度。加强对专项村级财务资金管理的督查力度,确保实行专账管理。资金专款专用,确保资金使用效益．同时开展对村民主理财小组的业务培训,提升督查能力。     

浦口区：四项措施加强村级财务管理

一是加强村监会建设．每村设立1名纪检员和数名廉政监督信息员．增加财务公开的内容和透明度。二是健全村民理财小组．完善村级财务审计制度．由镇街农经或纪检部门不定期对各村财务进行监督审计。三是开展对村级财务人员的业务知识培训．明确“可为”和“不可为”的工作要求。四是完善村务公开制度．统一公开内容、公开时间、公开程序。将村级财务公开制度化、规范化、长期化。     

加强我国现阶段农村财务管理的思考

在阐述农村财务管理基本内容和分析其理论基础上,认为农村财务管理存在集体资产账务不清、财务管理制度不完善且执行不力、财务公开不到位且管理不民主、农村财务人员不稳定、执业水平不高以及财务管理缺乏审计监督等问题。为改善和解决这些问题提出了有针对性的对策建议：明确农村集体资产性质,强化村级财务管理;借鉴先进经验,推进农村财务管理制度创新;推行财务公开,实现民主理财;全面提高农村财务人员的从业素质;强化审计监督,保障村级财务管理规范化。     

半拉子民主

现有的村级自治制度中，让农民充分感受到的自治权，主要表现在民主选举这一步。可是，选举完了之后，谁来监督村委会的权力？浙江省天台县在农村基层创建“村级廉情监督站”，通过这个专门机构对村委干部实施监督，做到“村委会用钱村民批，村委会决策村民审，村委会办事村民评”。     

发挥村监会监督效能推进农村惩防体系建设

西善桥街道自2010年8月以来．率先在全区实现村级民主监督委员会（以下简称村监会）全覆盖。形成了村级事务决策、执行、监督有机统一的民主管理新格局。村监会作为一个村民自治监督组织．改变了长期以来村级监督机构缺位的局面．完善了农村基层反腐倡廉体系建设．促进了农村经济社会稳定有序健康发展。     

切开公章切不断制度积弊

真正实现村级财政民主乃至基层权力的有效监督。唯一途径就是对村级财务的彻底公开,否则无法保证不出现"一支笔暴政"向"五瓣章暴政"的蜕变     

农村财务管理的困境及其化解路径

本文分析了农村财务存在财务不公开、不规范的现象严重; 农村会计、出纳人员素质偏低且队伍不稳定;集体资金管理混乱,物资管理手续不全,财务账目混乱不清;监督约束机制不健全,监督措施不到位等问题。提出了解决问题的可行性路径:实行“村财乡管”,规范农村财务管理; 推行农村财务电算化,加强对农村会计人员的有效管理;积极探索,大胆推行村级会计委派(选聘)和代理制;建立健全农村财务民主监督制约机制。     

浦口区江浦街道：“三项措施”加强组级财务工作

为进一步发挥村监会的作用．真正做到村级村务的公开．浦口区江浦街道对村居召开专项会议,明确3项措施,对村级、组级的财务进行全面的汇总和审查,切实加强组级财务管理。一是成立专项小组进行材料汇总。组成了由村会计、联组会计带队的财务梳理小组．对该村组级财务进行全方位的汇总．并安排了村监会成员参加,进行全程监督;二是加强审查力度,落实整改措施。     

乡镇政府行政决策监督机制构建

乡镇决策监督制度建设之所以效果不佳，主要原因在于未能从机制构建这一更深层的角度来统率各项制度建设。只有从乡镇政府行政决策过程入手，将决策前的调查提案、决策中参与审查、决策后的评议督导相结合，并加强监督主体力度，提升监督法制化水平，才能真正发挥监督的协同效应。     

国有上市公司财务行为与财务治理问题探讨

国有上市公司财务行为不合理的问题，主要是由于国有股财务控制权动力不足、董事会、监事会未真正发挥财务决策和监督作用、经营者缺乏有效的财务激励和约束机制、负债资本的软约束与债权财务监控制衡机制不完善等原因所引起的。要解决国有上市公司财务行为不舍理的问题，需要完善国有股权管理体制，建立科学严格的财务决策系统，建立债权人财务相机治理结构。     

论集体经济式微对村民自治的钳制

村级集体经济是村民自治的重要基础。在“去集体化”的农村经济改革与发展过程中,相当部分村庄的集体经济式微,无力为村民自治提供有力的财政支撑,形成了独特的钳制作用。在村级集体经济薄弱的背景下,村民自治在其发展过程中遭遇了民主管理变形、自我教育无力、自我服务缺位等一系列问题。增强村级集体经济建设,建构有效的村民自治财政支持新机制,成为农村基层社会管理创新面临的重要课题。     

村民自治权与基层党的领导权关系探析

在村民自治过程中 ,处理基层党的领导权与村民自治权关系中存在不少法律故障。从理论上讲 ,协调二者关系的切入点是 :由村民评价 ,对村民负责。就实践来看 ,应考虑如下方法 :实行村党支部的选举与村民的评价“直通车” ;村党支部通过村民会议实现决策和监督职能 ;村党支部积极参与村民自治章程和村规民约的制定     

加强自身建设是村级党组织发挥作用的内在保证

目前在农村,基层党组织的作用没有达到应有的要求,甚至也和党的历史上的其他时期有巨大差距。其原因是多方面的、复杂的。简单地认为乡村干部素质不高、作风不好是片面的。要分析问题的原因,必须从中国农村改革以来,各级领导机关对农村工作的关注程度和了解程度,各级领导干部对农民态度的变化;农村、农民的变化;市场经济与党的领导方法的矛盾,各级领导机关为加快发展而使用的领导方法,采取的发展思路和措施;乡村干部队伍的变化等方面进行分析。     

“帕措”认同与国家在场——西藏“大坝”移民村权力结构分析

“帕措”认同是大坝村“权力文化网络”的重要内容，是大坝村权威存在和展开的基础。在现代中国西藏乡村发展过程中，国家是不可忽视的重要背景和影响因素。在乡政府的主导下，国家通过对村民的经济资助和村支书选举的控制，深刻地影响了村委会的权力布局。     

村民代表会议制度的实际效能及其完善——基于对苏村的观察

我国村民自治实践已经走过20年的历程,以村民代表会议为主要形式的农村基层民主决策制度正逐渐普及,并成为村级治理中民主决策、民主监督和民主管理的重要内容。然而,村民代表会议制度真要从制度设计变成日常行为尚需时日。文章在基层调研的基础上,对村民代表会议制度运行的具体状况和实际效能及其对村民自治所产生的影响进行了分析。提出加强制度、组织和能力建设,是逐步提高村民代表会议制度效能、促进基层民主良性运转的重要途径。     

村民自治中的法制问题研究

通过实地考察和思考，认为村民委员会的法律地位应由基层群众自治组织定位为村集体事务决策和执行机构；“两委”权责中关于党支部权责中的核心领导作用变为党支部只把握政治方向及在党内活动，不干预村民委员套的具体事务，乡镇政府对村民委员会的指导、支持和帮助应明确规定其具体内容为计划生育、征兵、公共设施及遵纪守法方面的监督。     

论村域权力监督与村官犯罪预防

村官腐败已成为破坏农村社会稳定的一大根源,给中国反腐工作带来新挑战。村域权力网络供给平衡性制度的能力和消解村民社会焦虑及怨恨的能力与村民民主自治发育的速度存在着较大落差。权力运作在利益驱动力作用下本集团内部践行狭隘的利己主义、排他主义原则。自上而下纵向的刚性监督缺位,横向的两种柔性监督职能薄弱。制约村级权力运动法律体系的应然状态并没有普遍出现,实际运作中制度文本因缺乏可操作化的环节遭遇重重困难。树立协商民主理念,建立村域权力三极架构,完善村庄自治法律,有利于遏止村官腐败。     

"后农业税时代"村级治理面临的挑战与对策

进入“后农业税时代”的村级治理在村级组织的日常运转、村干部职能的转换、干群关系和村民的参与意识方面都面临着严峻挑战。直面挑战,国家应该在为农村发展提供充足的财政支持的基础上,进一步完善村民自治制度,理顺乡村关系,限制公权过大,激发农民的民主意识,从而促进民主化的村级治理的健康发展,为社会主义新农村的建设提供坚强的政治保证。     

村民委员会的法律地位探析

现行法律对村民委员会的定位不准,尤其是没有理顺村民委员会与村民会议以及它与农村集体经济组织的关系,故有必要对村民委员会的地位进行探析。建议完善相关法律,对村民委员会进行重新定位。重点从以下几个方面来进行：明确界定村民委员会的性质;确立农村集体经济组织的法人地位;参照公司法人治理结构模式来确定村民委员会、村民会议、农村集体经济组织三者之间的关系。     

农村村级资金配置差异的影响因素

在国内外学者基于地区间的资金配置差异问题研究的基础上,对中国农村村级财力不均等现状及影响等问题,基于中国居民收入调查数据库（2007）行政村调查数据,采用基于回归方程的夏普里值分解方法,考察和研究各种因素对中国农村村级资金配置差异的影响及其贡献率。研究表明:中国农村村级财力不均等情况比较严重;人均收入水平、村庄治理差异、地区差异等对村级财力存在着显著影响;农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献率最大,达到50.629%,地区差异贡献率次之,达到17.139%;村庄治理因素对于村级财力不均等的贡献达到8.575%,在各种村级财力决定因素中,位居第三。研究认为,农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献较大,提高村级财力的关键在于提高居民收入水平,实现中西部地区居民收入较之东部沿海地区居民收入的更快增长;加大政策支持力度和转移支付力度,尤其是对中西部农村贫困落后地区进行扶植,避免使村级财政陷于困境之中,并缩小村与村之间的财力差距;充分发挥村庄社会资本的治理功能,挖掘村庄外部社会资本,争取更多上级转移支付收入,缩小村级财力资金配置的差异程度。