加强政府公共服务职能 构建和谐新农村

加强政府公共服务职能,为农村提供基本而有保障的公共服务,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的关键。阐述了农村公共服务存在的问题,加强政府公共服务职能的重大意义,提出了加强农村公共服务体系建设的对策建议。     

政府创新与农村公共服务体系的构建

当前,农村公共服务机构不健全,供给主体单一,供给结构不合理,供给严重不足,这极大地影响了农村经济社会的发展,并已成为建设社会主义新农村的主要障碍。农村公共服务供给严重不足,虽然与农村经济社会发展水平比较低、农民的素质不高、农村公共组织发育不良等有一定的关系,但主要是由于政府缺位和政府职能不能正确履行导致农村公共服务体系的缺失和不健全所造成的。因此,要解决农村公共服务供给严重不足的问题,必须创新政府管理理念,明确政府职能,不断完善政府管理体制,构建适应农村经济社会发展状况、切合新农村建设需要的新型农村公共服务体系。     

完善我国新型农村公共服务体系发展的路径分析

在分析农村公共服务体系内涵的基础上,指出了完善农村公共服务体系是新农村建设的必然选择。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不合理,供需脱节,财政投入不足以及最基本的农村公共服务严重不足等诸多问题,指出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。     

福建新农村建设的经验与思考

福建新农村建设进程中注重与推进海峡西岸经济区建设结合起来,通过下派驻村科技特派员、大学生村官,深化农村产权制度改革,加快农村金融服务体系创新,为新农村建设提供科技支撑、后备人才、产权保证、资金支持;通过加强农村队伍建设,建立农村最低生活保障制度,构建农村新型公共服务体系和社会保障网;通过选派党员干部驻村任党支部书记、加强三级核心网络建设,推广村务决策听证会和户代表议事会议制度,实现了党的领导与村民的管理民主的有机统一。     

新农村基层政府公共服务体系的构建

新农村建设中基层政府公共服务体系建设是我国公共服务型政府建设的重要课题。现阐述我国新农村公共服务体系建设的重要性,并针对我国基层政府公共服务现状进行分析,对新农村建设中基层政府公共服务体系构建作初步的探讨。     

湛江新农村建设的现状及相关对策

新农村建设是一个长期的过程．政府应发挥其主导作用,构建合理的农村公共服务体系。同时大力发挥农民的主体地位．提高他们参与新农村建设的积极性;加强农村基础设施建设,逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的湛江社会主义新农村建设目标。     

社会主义新农村建设中基本公共服务均等化问题

社会主义新农村建设涉及农村居民生活的方方面面，公平有效的基本公共服务能为农村居民的生活和生产提供基础性保障。中国城乡分割二元体制以及公共服务供给机制不健全等，制约了基本公共服务均等化进程。在推进社会主义新农村建设的过程中，要加强关乎民生等基础公共性领域的制度安排，充分发挥财政转移支付的作用，加大对农村基本公共服务的投入，建立农民需求表达机制与政府回应机制，以及以政府为核心、多元参与的农村公共服务供给体系，实现基本公共服务均等化。     

公共财政与新农村建设

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设的重要组成部分,新农村建设离不开公共财政的支持.然而目前我国在新农村建设中,仍存在诸多问题,需要从财政支农体制等方面完善,推进新农村建设.     

农村文化类公共服务的供给困境与供给路径选择

建设社会主义新农村是当代我国的重要历史使命,作为新农村建设内容之一的文化建设是农村地区发展的关键一环.没有农村文化类公共服务的充分供给,没有农民文化素质的提高,没有农村整体精神面貌的改善,就没有真正意义上的新农村建设.基于新农村建设的时代背景,回应基本公共服务均等化的现实要求,以农村文化类公共服务的供给现状为研究切入口,考察当前以政府为主导的农村文化类公共服务供给模式存在的问题,分析农村文化类公共服务存在供给困境的主要原因,并提出可供选择的供给路径,以期为提高农村文化类公共服务供给质量做出有益的探索     

构建新农村住宅建设投融资体系的探讨

基于中国新农村建设的急迫性和必要性,面对农村建设资金的极度短缺已严重影响新农村建设和发展,解决农村住宅投融资的瓶颈问题,新农村建设国家近三年投入巨大资金,以及中央投资对社会投资拉动“乘数效应”,为农村住宅注入强心剂。本文分析了我国农村住宅建设情况,指出加快投融资体系建设是发展农村住宅市场的首要推动力,并从农村住宅市场需求与前景,农村住宅现状分析,国内外农村住宅建设投融资,构建新农村住宅建设投融资体系的方法及改革内容提出了对策建议。     

破解农村公共服务困境的治理之道

当前,农村公共服务的建设过程中还存在某些问题,如存在农村公共服务供给总体不足,农村公共服务水平远远落后于城市;基层政府在农村公共服务供给中负担过重等突出问题。究其原因,主要是由于国家财政支农投入有限、非均等的城乡二元化体制和非均衡的财权事权制度安排等制约了农村公共服务的发展。因此需要从定位政府责任,完善制度内的公共服务供给体制;合理配置各级政府财权与事权,加强政府体系内部的协同性;以公正平等为根本价值导向,建立均衡化公共服务供给体制等方面入手来完善农村公共服务,深入推进社会主义新农村的建设工程。     

构建财政支持:安徽新农村建设长效机制的对策

新农村建设是一个系统工程。建立有效的财政支持体系是推进安徽新农村建设和农业可持续发展的根本保证。为开创社会主义新农村建设的新局面,立足当前安徽农村实际,从财政补贴、财政税收、公共服务、农村社会保障、农村金融等方面,探索构建财政支持安徽新农村建设的长效机制,这对解决三农问题、促进社会经济全面、协调、可持续发展,并最终实现安徽全面小康社会建设目标具有重要的理论和现实意义。     

基层政府购买农村公共服务:实践、困境与路径——基于江西省G镇的个案分析

在加强新农村建设与城乡一体化发展的背景下,推进城乡基本公共服务均等化已成为核心要素。政府购买社会组织服务是基层政府向农村提供公共服务的新型手段,对于提高农村公共服务供给水平将发挥积极作用。当前政府购买社会组织服务在农村的发展不乐观,面临诸多困境。公共服务相关行为体角色不到位、购买服务的运行环境差,监督评估体系缺失等问题较为突出。培育农村社会组织,完善政府购买公共服务法规制度,规范购买流程与健全监督评估,提高居民参与度,是基层政府购买社会组织服务创新的主要路径。     

中国农村公共服务供给存在的问题及对策

目前中国农村公共服务供给存在供给总量不足、供给结构失衡、公共服务供给不公等问题,因此完善中国农村公共服务的供给在当前建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中具有深刻意义。从农村公共服务的基本理论入手,分析农村公共服务供给的特点、现状、存在的突出问题及造成问题的原因,并借鉴国外成功经验,提出完善中国农村公共服务供给的对策。     

农村公共服务有效供给之道：政府、企业、乡民的多中心供给

公共服务的有效供给是社会主义新农村建设的重要内容。本文以六镇城乡公交运营为例对其公交运营现状进行了调研,认为:新农村建设将给农村经济发展带来新机遇、农村生产生活发生巨大变化,应以此为契机。并对以往政府为主导、体制外财政为支持的农村公共物品供给一级政府、企业、乡民的多中心农村公共服务供给机制等进行了阐述。     

农村公共服务体系建设的新趋向及路径选择——基于成都试验区农村公共服务体系建设的启示

完善的农村公共服务体系是农村公共服务有效供给的重要条件。在新的经济社会条件下,农村公共服务体系建设呈现出供给主体多元化、需求主体享受基本公共服务的均等化、供给内容的全面与多层次化、供给方式的多主体互动化,以及决策监督的民主化等新趋向。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在农村公共服务体系建设中把握住了这一趋向性,对推进我国其他地区农村公共服务体系建设的路径选择具有一定的借鉴意义。     

农村公共服务社区化的可行性分析

"三农"问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是"三农"的短板,严重影响了"三农"问题的解决.党和政府采取了积极措施以增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果.农村公共服务社区化是增加农村公共服务供给、提高公共服务资源的配置效率、破解公共服务供给困境的重要机制.我国农村初步具备了公共服务社区化的条件,使公共服务社区化成为可能:农村社区建设的提出与实践为公共服务社区化打下了基础;农村管理体制改革、城乡统筹发展和新农村建设战略的实施为农村公共服务社区化提供了条件和机遇;农村居民对公共服务零距离需求的企盼以及农村面临的社会与经济、就业、公共服务供给困境等外部压力为农村公共服务社区化提供了强大推动力.     

新农村背景下农村居民公共服务参与意识调查报告

保障农民参与公共服务,既是新农村建设的迫切需要,也是政府民本价值的实践.培养与提升农民公共服务参与意识对于推动农村公共服务快速发展、推进城乡基本公共服务均等化,创造农村和谐美好新生活具有重要作用.通过实地调查发现,随着新农村建设的推进,农民公共服务参与意识增强,但农民公共服务意识的培养机制存在不足,需要完善乡镇治理机制,建立畅通的农民利益表达机制和经费保障机制并加强考核与监督,从根本上提高农民的参与意识.     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

镇江市新农村建设中的资金效应分析

建设新农村，实现振兴农村的目标，资金问题是主要症结。本文以江苏省镇江市三县（市）一区基层农村为个案，对新农村建设中的资金效应进行实证分析，就如何缓解新农村建设中的资金矛盾深入思考，提出观点。