又有居干要“说法”

本刊今年5-9期刊登了《居委会干部是什么干部》一文。文中对福州市仓山区对湖街道、江苏省高邮市高邮镇、成都市青白江区华严镇一些社区居民和居委会工作人员反映街道和镇里随意撤换、调动居委会干部的情况进行了调查和点评。最近,我们又收到了不少关于居委会干部被随意撤换的来信。福建读者林芳来信说:我是平潭县潭城镇城东居委会居民,1971年出生,高中文化,1992年参加城东居委会工作,2003年7月经城东居民会议依法选举为居委会主任。今年3月下旬,正当我们各项工作有条不紊开展时,镇里突然决定调我到宝湖居委会任主任,并口头警告:若3天之内不…     

青州市昭德街道社区公约

尊敬的《社区》杂志编辑部: 我是山东省淄博市张店区车站办事处新华社区居委会新任书记,是本次居委会改革新调入的干部。初来乍到,经过一番了解,发现城区各个居委会都没有成形的或形成文字的正规《居民公约》。目前,我区正在积极创建文明城市。因此我就想着手编制一套成文的《居民公约》,但对居委会的工作了解尚不够。但又急于想做好这方面的工作,由于苦干没有这方面的现成资料,一直在苦思冥想这件事。恰逢拜读了贵社2002年1-1社区建设栏目中第十四页《社区里的规矩谁来定》这篇文章,非常受启发。如果贵社能为我们联系作者把她笔下的那个社区《居民公约》给我们寄一份过来,我们将感激不尽! 编者:这位读者来信中提到的《居民公约》因资料缺乏,一时不能提供。为此,我刊特登载山东省青州市昭德街道的社区公约,以供参照。     

社区居民能否沾到驻区单位的“光”

2009年11月26日,民政部发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》,其中提到“鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂、浴室、文体和科教设施,支持驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。”事实上,多年以来,“共驻共建,资源共享”作为社区服务的一种模式已经逐渐推开,并被越来越多的社区居民和驻区单位接受。在这一模式的推进过程中,从居民期待、     

“居民园地”进楼道

和别的社区居委会不同,王改玉所在的老街社区是河南省漯河市商业最繁华地区,也是驻区机关、企业较多的一个社区。居民中,老年人占了很大的一部分,生活困难的人也比较多。就在这样一个社区,王改玉做了28年的居委会主任。说起辖区居民的情况,王改玉如数家珍,1781户居民,她能迅速说出谁家在哪里、谁家有什么困难。由于社区地理位置的特殊性,王改玉和居委会的同志们经常深入居民群众和机关企业商户中,倾听大家的意见和建议,根据居民的实际需求,老街社区先后成立了扶贫助残服务队、思想道德教育服务队、科普教育服务队、治安联防服务队、水电服务…     

关于社区居民参与社区建设的几点建议

最近,我们在山东省东营市东营区明珠、福兴等几个社区,针对社区居民参与的状况进行了调查。调查结果表明,社区居民和驻区单位在参与社区建设方面虽然有了一定进展,但由于东营区的社区建设刚刚开始,近一年的时间里,主要的工作精力都用在了基础建设、制度建设和服务网络建设上。因此,社会参与在社区建设工作中还是一个薄弱环节、仍然存在着较多问题,突出表现在以下三个方面:1、居民的民主意识还不够。居委会换届选举,虽然户代表参选率达95%,但是,选民代表大部分是由驻区单位或居委会指定的,没有经过全体居民公推公选,代表性不强。通过这次调查…     

用努力工作为居民换更多福祉

朝阳社区隶属江苏省盐城市亭湖区文峰街道,是一个老小区,困难居民多、下岗工人多、残疾人比较多。2000年,我从党工委调到朝阳社区,是第四任居委会主任。刚调来时我就认识到,要开展好工作,与社区居民沟通是十分必要的。每月1号,我邀请居民代表、党员代表和居民小组长到居委会来,目的是让居民了解居委会近期做了什么工作,还有哪些工作需要向上级继续协调。     

社区问答

问:近年来,居委会的文字工作越来越多了,我们想请一位居委会委员来担任文书工作,不知可不可以?答:可以。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十三条规定,居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会,由居民委员会的成员分工负责有关工作。从法律的精神看,提倡一人多职。再者,从性质上看,社区居委会是城市基层群众性自治组织,不同于其他政权机关、社会组织,专业分工并不是泾渭分明,可以交叉兼职。从居委会的人数上看,居民委员会…     

不光是社区工作者才关心社区政策

自《社区》全文转发两办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》后,2011年的第一季度《社区》报道了17篇有关宣传贯彻《意见》的文章,我都仔细阅读。这是辽宁读者朱晞写给本刊的读者来信的第一段话。朱晞是本刊的热心读者,经常给本刊写信沟通。据了解,他本人不是社区居委会的工作成员,而是搞科研出身,尤其擅长做数据的统计和分析。所以他的来信中经常把我们的文章进行归类统计。我们非常感谢他的热心,他所     

“一委三会一站”的社区治理模式

随着社区党委和社区居委会2009年换届工作的深入进行,各区县按照《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》的要求,在充分调动社区各类主体建设的积极性、不断规范社区治理方面进行了有益的探索。北京市东城区在10个街道115个社区创造性地设计了“一委三会一站”多元参与社区共建的治理模式,在调动社区居民和驻区单位两个方面的积极性、健全基层民主自治机制方面走出了一条新路。     

单位宿舍的居民能否成立社区居委会

读者:我是某卷烟厂的一名职工,住在卷烟厂的宿舍里。多年来,我们处在一个相对封闭的环境中,生活后勤问题一直是厂里解决。我们看到近年来,全国社区建设欣欣向荣,而我们卷烟厂大院的居民也想自己管理自己的事务,成立一个社区。请问住在单位宿舍的居民能否成立社区居委会?如可以,     

江苏省苏州市出台《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》

为切实减轻社区居委会的工作负担，克服和防止社区工作行政化、半行政化倾向，把社区居委会专职人员从繁忙的行政性事务和其他居民自治以外的社会事务中解放出来，江苏省苏州市市委、市政府日前出台了《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》，意见包含以下几个要点：     

社区防盗有没有好办法？

四川省成都市抚琴路一社区居委会副主任刘先生来电说：2011年底，社区各种考核工作就已经忙得团团转了，但社区治安问题更让人不省心。我们社区尽管有物业公司服务管理，有保安队伍，但仍然连续发生了几起盗窃案，就连我家也遭遇了大白天被盗的惨痛经历……失窃居民找到社区居委会，问我们能不能让物业公司赔偿经济损失，但物业公司就知道推脱责任，其实我也不清楚，究竟应不应该找物业赔？我想请问贵刊，物业应负居民失窃责任吗？另外，有没有社区治安防护的妙招提供给我们呢？     

基于社会网络分析的社区治安模式比较研究——以北京市朝阳区为例

基于对北京市朝阳区社区治安发展历程和现状的研究,构建了朝阳区社区治安的传统模式与协同模式,并利用社会网络分析方法从整体网络、中心性、结构洞等维度对两种模式进行了分析比较。其中整体网络和中心性分析的结果表明,协同模式能够提升治安网络凝聚力,增强社区治安网络沟通的有效性,以及避免资源和责任的过度集中。但是从结构洞角度的分析发现,尽管协同模式在一定程度上缩小了社区居委会与其他行动者之间的限制度差距,社区居委会仍占据着治安网络的结构洞位置,这揭示了社区治安网络中居委会角色的错位。因此,未来在社区治安模式探索中,应当继续培育并发展居民自治力量,建立并拓宽各行动者之间有效沟通的渠道,规范和明确居委会的权责及其与其他组织的关系,以提升社区治安的治理能力和效率,实现基层社会的现代化治理。     

百姓为山我做石

2001年,牡丹江市全面推进社区建设,也就是那一年,我被推选为社区居委会主任。我所在的建福社区是个老大难社区,它位于城乡接合部,社区居民由驻区5家企业的职工组成,而5家企业中就有4家破了产,有很多遗留问题,所以治安案件多,居民上访的也多。建福社区还是一个棚户区多的社区,由于下岗职工多、流动人口多、孤寡老人多,是一个弱势群体社区。     

社区服务理当向社会化转型

在国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》中提出,将坚持社会化作为加强和改进社区工作的基本原则之一,发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用,政府提供公共服务,鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。所谓的“社会化”,是与“     

“小巷总理”直面非典危险

“你们千万不要报道,我是社区的带头人,什么事必须要走到前头。这不是什么大事,这是我的工作。病人是我们小区的居民,当时关键是怕非典病人会传播给更多的居民,所以我没有想那么多,只想着早一分钟就会多一份希望。现在排除了患非典的可能,我们大家不都踏实了吗?”几句朴实的话,结束了我们对北京市海淀区马连洼街道梅园社区专职工作者、新当选的社区党支部书记、居委会主任马春玲同志的采访。2003年4月29日下午,家住马连洼梅园小区10号楼3单元202号、已经80岁高龄的张茂林老人在小区内摔伤并且高烧39℃,经社区居委会联系,120、999急救车先后…     

社区雅韵书茶馆

作为居委会的一名工作人员,对档案工作,我是一个外行新手,但是,一年的社区工作,使我对社区档案有了一份体会和感悟,我想把它说出来,与大家分享。我所在的北京市平谷区乐园西社区居委会,自从去年成立以来,一年多时间里,走过了一段不平凡的道路:我们披星戴月走千家串万户建立居民     

加强居委会建设的5个着九点——北京未来十年居委会工作部署的《意见》解读

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）精神．经北京市委常委会和市政府专题会同意，以北京市委办公厅、市政府办公厅名义下发了《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》——京办发[2011]26号（后文简称《意见》），对未来十年首都社区居委会建设工作做出了部署。《意见》共有九大部分，明确亍全面加强城乡社区居委会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务，从组织建设、制度建设、队伍建设、设施建设等方面对社区居委会建设做出了规定。     

我国最早关于居委会的政令始于杭州

我国最早关于居委会的政令始于杭州。过去一般认为居委会最早是在天津、武汉出现,时间约在1953年1月左右。根据现存档案资料(杭州出版社1998年10月版(《当代杭州民政》),1949年12月杭州市人民政府就正式发出《关于取消保甲制度建立居民委员会的指示》(以下简称《指示》),这是迄     

有些问题要讨论清楚

《一个居委会主任的遭遇》、《“ 能这样撤我的居委会主任职务吗?”》看后让人感到震惊,一位挺不错的居委会主任只因为“迟到一次”就被撤了职,不知这是哪家的王法?这两篇文章本人看了几遍,感到有些事情应该在全体社区工作者中开展讨论:一、居委会的地位如何定?本人在2000年的居委会主任竟聘中首次被群众选举为居委会主任,并当选为党支部书记。三年的“一肩挑”工作使我感到,受计划经济时代管理模式的影响,新时代的居委会工作有许多的“不清楚”:居委会的社会地位如何定?说是居民群众的自治组织,可怎么个自治法?能否做到自治?从全国各地的情…