“三公”经费公开的法制缺失与完善

"三公"经费公开是预算公开的重要组成部分。从中央决定要求九十八个中央级预算部门公开2010年度"三公"经费决算支出和2011年度"三公"经费预算支出以来,"三公"经费公开出现了公开的部门不齐全、时间不统一、内容不明细和格式不规范的状况。分析原因,主要是法律和制度的缺失,即《预算法》迟迟未修订形     

“高校经费(含三公经费)公开”模块与制度研究

"高校三公经费公开"作为"高校经费公开"的组成部分,是社会持续关注的焦点之一。"高校经费管理与公开"由来已久,为"高校三公经费公开"奠定一定的规章、理念基础。但是,这些规章制度缺乏统一性与协调性,某些规章制度已经老化,制定统一模块与制度势在必行。高校经费公开的模块与制度是看得见的社会良心。"高校经费公开"如果运作得当,可能成为今后三十年社会良心与道德之"高地明灯",为防腐反腐带来持久推动力,同时也为高校发展走社会良心的可持续发展道路打下了基础。     

“三公经费”公开：意义、现状及完善——以中央部门“三公经费”公开为例

“三公经费”公开具有重要的现实意义。在中央政府整体部署和公众广泛呼吁下，“三公经费”公开进程开始启动，并取得了初步成绩，但“三公经费”公开仍然存在许多亟待解决的问题，不能满足公众强烈的监督需求。完善“三公经费”公开，必须修订相关法律法规，加快研究制订“三公经费”公开的实施细则，明确“三公经费”公开的监督主体，完善监督流程，建立健全“三公经费”公开考核和责任追究制度。     

我国行政管理支出分析和控制途径

近年来,我国行政管理支出规模呈不断上升趋势,其年均增长速度快于财政支出和GDP的年均增长速度.我国已成为行政管理支出占财政支出的比重最高的国家之一.我国行政管理支出的规模迅速膨胀是由多种因素形成的.控制我国行政管理支出规模的途径是科学合理地设置政府机构,控制人员编制;加强预算的编制和管理,强化预算约束力;加强监督,控制公用经费.     

时评

"三公经费"?要公开更要细化继审计署详细公布本部门"三公经费"账单后,近日,文化部等部门陆续跟进。但与审计署的"三公"账单相比,其他部门披露的"三公"数字过于粗略。而且,迄今为止,多数中央部门尚未公布"三公经费"。(《京华时报》7月14日)消而     

当前三公消费治理中存在的问题及对策

三公消费指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的消费,是政府开展公务活动的必要性消费。三公消费的高低直接反映着政府的清廉程度与工作效率,其有效治理对于提升政府的形象与增强政府的公信力具有重要作用。从当前的情况来看,政府在对三公消费的治理方面存在着信息公开不到位、消费支出不透明、问责机制不健全等问题。要解决这些问题,可从建设职业道德、优化预算管理、完善监督体系、建设问责机制以及健全法律法规等方面着手。     

论政府机关“三公经费”的法律规制

作为当时的热点事件之一,中央部委“三公经费”公开引起公众的广泛关注。分析当前“三公经费”制度存在的问题,通过对其他国家和地区“三公经费”制度规制的介绍和分析,认为“三公经费”公开制度是其使用规范化的制度保证。据此对如何构建和完善我国“三公经费”公开制度提出建议:扩大义务主体,及时公开经费,细化公开项目,拓宽信息渠道,建立救济制度。     

对教学实验费用管理的几点看法

加强实验费用管理,引导好各实验室、研究室合理有效地使用经费,充分发挥其效益,是高校实验经费归口管理部门的一个重要课题。我的看法是:一、实行各室经费包干,超支不补,结余留用。经费主管部门在深入调查研究的基础上认真审核各实验室、研究室的年度材料计划,把由学校财务部门下达的实验经费分配给各室.各室实行经费包干、超支不补、结余留用,可以跨学期、跨年度,以利于各室加强计划,节约开支,合理使用.二、加强核算管理,监督费用支出.首先,要严格材料计划审批制度.物资管理部门的会计根据各室报来的计划汇总编制年度材料采购计划,经本部门领导审批后方可采购.其次,要以完善的实物和财会管理     

我国高校科研经费管理主要问题与对策分析

科研经费作为高校一项重要的经济来源,对高校各项事业发展起到了举足轻重的作用。然而近年来由于科研经费管理制度的不完善,致使高校的科研经费管理出现了经费使用信息失真、预决算不相符、经费流失严重等一系列问题,可以从统一科研经费管理办法、建立弹性经费预算制度、引入第三方预算评价机制、建立科研经费管理信息化平台、加快经费绩效评价体系建设等方面加强高校科研经费的监督和管理。     

对高校内部会计控制关键点的思考

高校办学规模不断扩大,教学、科研、基建等经费的投入逐年递增,资金来源渠道多样化,其内部管理变得越来越复杂。从高校内部会计控制现状入手,对高校内部会计控制体系建设情况、内部会计控制的重要性认识、高校的风险意识建立、预算观念形成、内部审计监督进行分析,提出了对高校预算管理、支出核算、货币资金管理、收入管理、资产保全控制、电算化信息系统安全建设、内部审计、财务风险控制进行关键点设立的几点建议。     

论“一费制”的负面影响及其消除策略

"一费制"加剧了学校经费短缺,削弱了学校救助贫困生的能力,还催生更隐蔽的乱收费行为。之所以出现这些问题,原因在于收费项目和收费标准不完善。应完善义务教育经费分担体制和财政转移支付制度;健全义务教育资助制度;完善教育法规体系;化解学校债务,加强教育经费管理,从而消除"一费制"带来的负面影响。     

关于加强“三公”经费管理的思考

"三公"经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出,2012年各级政府要更加注重勤俭节约,严格控制"三公"经费,进一步降低行政成本。全国政协副主席、审计署原审计长李金华在政协分组讨论时说:"如果我们紧一紧、省一省,作风方面稍微改进     

县、乡计划生育经费使用管理中的问题及对策

通过对湖北省及襄樊市部分县、乡计划生育经费使用管理情况的两次调查可见 ,基层在计划生育经费使用管理中存在着投入不足、支出结构不合理、财务管理制度不健全及自我创收能力不强等问题。据此 ,在分析问题原因的基础上 ,提出应在严格执行经费投入政策 ,加大对计生人员结构、经费支出结构调整力度 ,加强创收、完善财务管理制度等方面采取相应对策。     

借鉴国际先进经验加强我国税式支出管理

针对我国税式支出管理现状及存在的问题,在总结国际税式支出管理经验的基础上,就如何加强我国税式支出管理提出了若干对策和建议,如加快完善税收立法,特别是税式支出管理法;建立税式支出分析评估制度,加强税式支出的监督与管理;适时将税式支出纳入国家财政预算等.     

科学化精细化视角下高校暂付款管理研究

随着高等教育事业的全面发展和高校管理体制改革的不断深化,尤其是经费来源渠道不断增多,各类经费迅猛增加,资金使用面涉及广泛,在此背景下高校暂付款的经济用途越来越多、金额越来越大,逐渐成为高校财务管理中的一项重要内容,同时也是高校各类经费科学化、精细化管理的一个重要方面。文章对高校暂付款管理的现状进行分析,找出形成的原因,并在完善会计基础工作规范化的基础上提出通过加强制度建设、借助技术手段、推行财务改革、建立全面分析体系等一系列的措施来控制和解决,以保障高校资金的高效运行。     

论学费管理的内部控制环境

高校发展离不开经济支持,开源节流是必要手段。增加来源虽然重要,管理来源则是固本,更为重要。作为高校三大收入来源之一的学费收入,管理应该加强。完善管理的首要任务是完善内部控制,完善内部控制就是完善发展的根基;完善内部控制的第一步则是完善内部控制环境。本文对高校学费管理内部控制环境存在的某些问题进行思考,并提出了相关的建议。     

高校科研经费预算管理存在的问题及对策

科研经费已成为高校经费的主要来源之一,加强高校科研经费预算管理对提高其使用效益有着非常重要的意义。本文针对当前我国高校科研经费预算管理中存在的问题,从提高科研人员的财经法规意识、科研经费预算编制、预算执行、预算控制和预算考核等五个方面提出了加强科研经费管理的对策。     

高校科研经费管理存在的问题与对策

随着我国创新型国家的建设,高校承担的科研项目和筹措的科研经费也越来越多,并已成为高校重要的资金来源。但是,在科研经费的使用过程中,存在着制度不完善、认识不到位、管理不规范等问题。为了完善科研经费管理、提高资金的使用效益,高校应采取健全管理办法、加强经费管理、创建信息化平台、完善绩效评价机制等方面的措施。     

山西高校CUBA联赛参赛队经费调查与分析

通过对山西高校 9支 CUBA联赛参赛队经费来源和支出情况的调查分析 ,为高校 CU-BA参赛队的资金管理提供决策参考。     

流入地政府对流动人口（农民工）的管理服务能力的评价——以广州市番禺区及大岗镇为例

在全面剖析番禺区及大岗镇政府在出租屋流动人员服务管理方面成功实践的基础上,概括出"以屋管人"的管理服务模式,进一步构建了番禺区及大岗镇出租屋流动人口管理服务指标体系,并对政府管理服务能力进行了评价。研究发现,政府管理服务流动人口的机构逐步增强,人员逐步增加,公共服务支出逐年增加;2007-2009年,番禺区及大岗镇流动人口人均公共服务支出在1 000～2 000元左右,流动人口公共服务人均支出与人均GDP的比例在3%～5%左右,也就是说流动人口公共服务人均支出只相当于其创造财力的1/7～1/4;政府管理服务经费主要来源于"两费一税"的返还。提出实行制度创新,加强对农民工及其家庭的管理服务将是政府的一项长期任务,也是推动我国城镇化健康发展的重要动力。