城市流动人口管理体制的思考——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制下"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关。为缓解城市问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋为"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织管理体系。但笔者认为,新体制下体现出以强化政府力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的管理,仍然需要在理论上进行反思,并在实践中加以改进。     

地方政府创新绩效管理机制的思考——以武汉市为例

绩效管理是引导地方政府机关不断改进作风、提高效能,从而提高政府的执行力和公信力,加快向服务型政府转变的＂指挥棒＂。武汉绩效管理起步较早,经过二十多年发展,已经建立了不断完善绩效考评制度与系统指标体系。目前在进一步强化组织机构的前提下,拟推进＂评估机构职能化、评估制度立法化、考评指标科学化、考评程序效果化、评估参与社会化、评估结果透明化＂管理创新。     

国家治理现代化进程中的社会治理创新

国家治理概念在近几年的学术研究中时时出现。将国家治理与现代化结合起来,将国家治理现代化作为一个国家改革攻坚阶段的重大战略是执政的中国共产党启动新一轮思想解放运动的标志。国家治理现代化是在扬弃旧式现代化之后探寻的中国特色社会主义建设之路。国家治理现代化不仅让改革具有了新的意义,而且赋予社会治理创新全新的性质,规定了未来中国式社会治理的新体系。     

浅谈城乡结合部流动人口的服务与管理——以北京市朝阳区为例

目前,大城市城乡结合部流动人口呈现规模不断扩大趋势,给社会管理和公共服务带来了一系列的难题。本文以北京市朝阳区为例,在对目前城乡结合部流动人口的特点及服务管理存在的问题进行深入分析的基础上,提出了促进城乡结合部产业升级、健全服务管理体制、创新服务管理模式、创新工作方式和载体、推进流动人口的社会融合等对策建议。     

创新治理视角下农村脱贫路径分析——以四川灾区小镇为例

在我国构建全民共建共享社会治理格局之际,农村贫困地区不应该成为我国社会治理的短板和顽疾。农村贫困地区要抓住国家实施精准扶贫、精准脱贫的政策机遇,发挥本土资源优势,创新发展,融入经济社会发展的主流,促进本地持续发展。     

当代中国国家治理理论探讨——以治理理论的国家战略为背景

中国共产党在十八届三中全会上提出推进国家治理体系和治理能力现代化,把国家治理提升到国家发展战略的高度。当代中国国家治理在理论建设和发展战略的制定方面需要注意的问题与应把握的关系是:第一,四个方面的问题。国家治理理论产生的背景——对现代性危机的反应,当代中国的现实国情——从传统到现代的转型,国家治理理论中国化应预防两个错误倾向——国家主义和多元主义,建构当代中国国家治理理论和国家治理的战略——竞争-合作模式。第二,建构当代中国的国家治理理论和国家治理的战略应把握六个有机统一辩证关系。     

外来人口社会服务供给的经验与问题研究——以广州市S镇和F街为例

广州市外来人口众多,如何满足这一群体的社会服务需求,实现社会服务的均衡供给,是新时期解决外来人口问题的紧迫任务。本文以广州市两个典型的外来人口聚居区为研究对象,通过观察和梳理,对广州市目前在外来人口社会服务供给方面的经验与问题进行总结,以期能为各地外来人口的有效管理和服务提供参考和借鉴。     

新时代国家治理视域下的甘肃法治政府建设

中国特色社会主义进入新时代,甘肃法治政府建设与新时代国家治理的要求相比,还存在着一些突出问题和短板,要树立法治政府建设的责任感、使命感,克服各种各样的阻力,从突出基层依法行政发力、健全依法行政责任制度、强化行政权力监督实效、持续推进政府信息公开等方面,将甘肃法治政府建设向纵深推进,切实发挥法治政府在国家治理中的先导、示范和支撑作用。     

国家治理结构转型视域下的大部制改革

改革开放以来,我国政府改革先后经历了泛政治化和去政治化两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国政府改革目前再次走到了需要在政治改革上有所作为的时间节点上,但不是简单回归上世纪80年代的政治改革,而是要以大部制改革为契机,并基于政治-行政统一体这一制度情境去探索国家治理结构的重新建构。     

社区管理和服务体制的创新探索——以泉州市为例

随着基层民主政治的建设和社会的充分发育,泉州市原有的社区管理和服务体制逐步显现出对经济社会变化的不适应,选择一个好的社区管理和服务模式将直接影响到整个社区管理效率和运作成本。泉州市构建新型社区管理和服务体制必须本着因地制宜、循序渐进的原则,切实推进社区管理结构扁平化、社区服务体系立体化、社区运行机制社会化。     

论少数民族流动人口管理服务联动机制的构建——基于“广佛肇一体化”发展的思考

少数民族流动人口管理联动机制是“广佛肇一体化”情境下的加强少数民族流动人口管理和提供优质服务的重要保障,对于“广佛肇一体化”的稳定发展、人力资源的有序流动以及和谐民族关系的巩固发展具有十分重要的意义。但实践中少数民族流动人口规模的不断扩大、少数民族流动人口的复杂敏感性以及三市联动管理服务的体制障碍等问题,给少数民族流动人口联动管理服务带来一定的困难。应当根据形势发展的需要,制定一体化的少数民族流动人口管理服务法规,建立一体化的少数民族流动人口管理服务体制,建立资源共享的少数民族流动人口动态信息数据平台。     

技术治理的运行条件与治理效果——以苏南地区农村低保政策实践为例

技术治理因契合国家精准治理需求而被广泛应用于基层治理和政策执行之中。技术治理作为整体性工程,在基层社会需要一定的运行条件。村级治理行政化、治理对象规则化和资源分配规范化保证了技术治理的社会适配性,使技术能够较好地嵌入治理体系之中,并发挥实质性作用。技术治理在基层社会中的良性运行产生了直接性和延伸性的治理效果,不仅推动了国家治理能力现代化,而且倒逼基层社会调整自身行动,形成规则意识,以规范的行为方式与国家治理体系互动,进而促进农村社会程式化的再生产。     

国家治理现代化视域下党内高级干部复合型角色论析

推进国家治理体系与治理能力现代化是全面深化改革的总目标,党内高级干部是实现这一目标的主导群体。为此,高级干部需要承担起四类角色:一是在个人与未来的理念层面上做先进理论的信仰者;二是在个人与中央的体系层面上做中央权威的维护者;三是在个人与工作的方法层面上做新鲜知识的学习者;四是在个人与权力的观念层面上做优良作风的示范者。注重以干部现代化引领国家治理现代化是习近平总书记关于高级干部相关论述的显著特征作用,其为建构具有中国特色的国家治理理论提供了有益启示。     

对北京市流动人口聚居区治理的再思考

通过拆除违章建筑的城市改造办法以压缩流动人口聚居区人口规模,遏制公共安全隐患,是各地城市政府治理“城中村”的通常措施,北京也不例外,但多年实践证明成效甚微。本文从北京的实际出发,通过分析流动人口聚居区对当地政府和村民的积极作用、流动人口融入当地社会的有利条件,指出流动人口聚居区治理需要管理制度的创新,同时提出了标本兼治、拆建结合等建议。     

流动人口子女教育问题研究——以兰州市东部市场地区为例

本文以兰州市东部市场附近地区为例,采用问卷调查的形式了解分析流动人口子女的教育情况及目前教育形式下存在的问题.将兰州市东部市场附近地区流动人口子女教育情况和兰州市整体情况、北京市相关情况进行比较,并针对流动人口子女教育中存在的问题提出相应的对策.     

健康服务与管理专业创新创业研究探索 ——以广东药科大学为例

在大健康背景下,健康服务与管理专业应运而生,符合时代发展需求.健康服务与管理专业的学科建设在起步阶段,创新创业教育开展迫在眉睫,将健康服务与管理专业的学科发展与创新创业教育的建设并驾齐驱,给高校教育工作者提出了新的考验.该文从健康服务与管理专业入手,探讨健康服务与管理专业创新创业教育的必要性及具体的改革策略,探索适合健...     

社会工作推动“服务型”社会治理的实践路径--以流动人口社区社会资本建构实践为例

建构社会资本的社会工作实践是社会工作服务的核心内涵之一,是社会工作参与社会治理的重要介入行动,也是社会工作推动服务型社会治理的重要实践路径。本文以流动人口社区社会资本建构实践为例,从服务型社会治理的视角对流动人口社区进行社会资本分析,并在此基础上探究社会工作通过建构社会资本的专业服务开展推进流动人口社区服务型社会治理的实践内容与路径。     

大数据视域下推进智慧社区治理创新

社区是社会的基本细胞,社区治理的成效既直接关系到人民群众的切身利益和基层社会的稳定,又关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进发展.随着大数据时代的到来,以大数据信息技术为支撑,社区多元主体协作、互助的新型智慧社区治理模式已成为一种发展趋势.智慧社区治理强调智能和人文的结合,在为社区居民提供良好公共服务的基础上,有助于将我国的制度优势切实转化为治理效能.当前智慧社区治理中多元治理主体存在现实作用弱化及缺位,智慧社区治理的体制机制不完善.共建共治共享的社区治理共同体还处于建构之际,面对社会组织参与不足、专业人才缺乏,市场化机制作用发挥不充分等问题,智慧社区治理要坚持以人民为中心,构建多元主体参与的协同治理机制,积极培育智慧社区治理文化共识,加强专业人才的培养和引进,以市场化机制完善智慧服务体系,同时坚持强化党建引领,推进大数据视域下的智慧社区治理创新.