编辑手记

<正>党的十八届四中全会全面部署了推进依法治国一系列重大问题,进一步落实了党的十八大提出的"必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设"的总体部署,我们要深入领会,切实贯彻落实。从1978年改革开放伊始,中国进入了一个以"法治"逐步代替"人治"的依法管理国家和建设的轨道,党中央适时提出了"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的基本治国方针。在30多年来我国向成     

全面推进依法治国的困境与路径研究

全面推进依法治国是加强党自身建设的重要途径,是发展社会主义市场经济的必然要求,是推进全面深化改革的迫切需要。当前我国全面推进依法治国仍面临立法质量不高、法律实施机制不完善、地方与部门保护主义的困扰、公民及部分领导干部法治意识淡薄方面的困境,要全面推进依法治国,需要依法全面从严治党,坚持依法执政;全面提升立法质量,做到有法可依、有法能依;切实加强宪法和法律的有效实施,维护法治的权威与尊严;深入推进依法行政,加快建设法治政府;全面深化司法体制改革,大力加强司法队伍建设;增强全民法治观念和法治意识,推进法治社会建设。     

全面推进依法治国必须坚持五项原则——学习十八届四中全会《决定》

党的十八届四中全会《决定》提出了全面推进依法治国的总目标,同时特别强调,实现这个总目标必须坚持五项原则,就是坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。这是全面推进依法治国的底线思维,决不能在这个原则性问题上犯"颠覆性错误"。这充分反映了我党对坚持走中国特色社会主义法治道路理论上的清醒、政治上的坚定、实践上的自觉。     

着重加强制度建设 切实推进依法治国

江泽民同志在十六大报告中指出,必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。这是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,推进依法治国的重要目标,也是全面建设小康社会的重要目标。报告指出:发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政     

“四个全面”战略布局的思想实质及其内在逻辑

"四个全面"是新一届党中央治国理政战略思想的重要内容,其思想实质及其内在逻辑是:"全面建成小康社会"是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,"全面深化改革"是全面建成小康社会的直接动力,"全面依法治国"是全面建成小康社会和全面深化改革的法制保障,全面从严治党则是"四个全面"的根本政治保证。坚持科学发展观,坚持中国特色社会主义道路,才能真正推进"四个全面"战略布局的落实,实现伟大的中国梦。     

基层领导干部树立法治思维应着重注意的几个问题

全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。提升基层领导干部的法治素养应当按照中央关于树立法治思维的明确要求,着重在意识形态层面加强建设:一是要旗帜鲜明、理直气壮地坚持"讲法治先要讲政治"的要求。二是要建立对法治的内在认同并自觉践行,按照党性要求做到积极守法、勇于担当。三是要深刻理解法治的价值追求,以追求正义和真理为内心引领,迎难而上。四是要有效把握规则治理这一法治的核心内容,切实把法治思维融入工作实际。     

习近平“四个全面”的战略布局

2014年12月13日,习近平总书记在江苏省调研时指出,要"协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推进改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。"这是党的十八大以来习近平总书记总结中国共产党执政理论及治国实践,立足中国经济社会发展现实,着眼世界发展大潮流,第一次提出"四个全面"的战略思想和战略布局。在2015年"两会"的人大、政府、政协、最高法、最高检的5份工作报告中,都把习近平总书记提出的"四个全面"战略布局作为战略指导思想     

全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”

全面推进依法治国是"四个全面"战略布局的重要内容,领导干部作为"关键少数"必须在推进依法治国中发挥特殊作用,认真履行职责使命,规范执政执法行为,为全面推进依法治国创造有利条件好发挥重要作用。     

依法治国与人权保障

党的十八届四中全会对在全面推进依法治国中如何加强人权保障进行了全面部署。依法治国是人权得以实现和落实的重要保障。人权保障是依法治国推进程度的价值衡量标准。全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,必须从立法、执法、司法、守法各个方面整体推进,全面贯彻四中全会提出的人权保障的要求,促进法治建设各个环节、各个方面协调发展。依法治国视野下人权保障的重心在于落实和加强人权的司法保障。要着力解决司法实践中存在的人权保障方面的突出问题,严防冤假错案,充分发挥好司法机关在人权司法保障中的作用。     

法治视域中党的执政能力提升之思考

坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义。当前,法治建设还存在许多不适应、不符合的问题,必须把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,更好地发挥法治的引领和规范作用,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,保障立法机关、行政机关、司法机关依法履行职能。在坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的进程中不断提升党的执政能力。     

法治建设成效要纳入干部政绩考核

##正##党的十八大提出到2020年基本建成法治政府,十八届四中全会进一步明确提出了法治政府建设共6个层面、24个字的基本标准,即要建设"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"的法治政府。这体现为三个方面的需要:第一是全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,需要加     

唯物史观是依法治国的坚实思想基础

唯物史观是马克思主义重要组成部分,是科学的认识论和方法论。唯物史观是依法治国的坚实思想基础,依法治国是唯物史观的伟大实践。全面推进依法治国是中国共产党的庄严选择和战略部署,是一场深刻的社会革命和思想革命。依法治国是唯物史观关于人类社会发展规律认识的具体体现,坚持党的领导是唯物史观生产力观点的具体反映,坚持人民主体地位是唯物史观人民群众观点的基本要求,依法治国是唯物史观阶级观点的具体应用和展示。全面推进依法治国,坚定不移走中国特色社会主义法制道路,为民族复兴提供法治保障。     

全面从严治党语境下的法治型党组织建设研究

全面从严治党在"四个全面"总体战略布局中起着关键性和决定性作用。全面从严治党主要依靠法治从严治党。法治既是我党治国理政的基本方式,也是全面从严治党的利器。作为领导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党重大历史性任务的执政党自身必须法治化。加强法治型党组织建设是推进执政党法治化的前提条件、重要内容和坚实基础。要将法治型党组织建设与学习型、服务型、创新型党组织建设紧密地结合起来,以四型党组织建设提升全面从严治党的水平。通过切实加强法治型党组织建设,以思想建党和制度治党结合的强大合力,使各级党组织永葆先进性和纯洁性,始终走在时代前列。     

论法治政府的标准

深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面推进依法治国的中心环节,也是中共十八大提出的最新要求。改革开放以来、特别是近十年,中国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但同时也应看到,中国依法行政的现状与经济社会发展特别是全面建成小康社会的要求还不相适应,与人民群众的期待和愿望还有差距,在一些地方和部门还存在着"形式化"、"口号化"、"碎片化"、"庸俗化"的倾向。究其根源,一个十分重要的原因就是人们对什么是法治政府、什么是衡量法治政府的标准存在着模糊甚至错误的认识,对推进依法行政、建设法治政府缺乏自觉的总体设计。以对政治现代化的考察为基础,法治政府的标准可以界定为四个方面,即权从法出是法治政府的根本,依法行政是法治政府的核心,服务、参与和诚信是法治政府的生命线,行政救济是法治政府的要义。如果不符合以上四条标准中的任何一条,那么,所谓的法治政府就不是真正的法治政府。     

慎言“左”右但不要讳言“左”右

能否正确言说和诠释"左"右,有效抵御和消解"左"右倾思潮的影响和干扰,关乎国家的意识形态安全,关乎全面深化改革和依法治国的顺利推进。在"左"右问题上既要反对不分青红皂白地乱言妄言的倾向,又要反对噤若寒蝉、避忌隐讳、语焉不详的倾向。慎言而不讳言"左"右,是遵循历史与逻辑相统一原则而得出的理性结论。剖析和肃清"左"右思潮的影响和干扰对于全面深化改革、推进依法治国具有重要的现实意义。     

论建设社会主义政治文明

建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。所谓政治文明,是指人们改造社会所获得的政治成果的总和,它集中体现在政治制度和政治文化两个层面。建设社会主义政治文明是政治文明在“三个文明”中的作用决定的,是对社会主义建设历史经验深刻总结的结果,也是社会主义制度优越性的重要体现。为了实现这一重要目标,要牢牢把握党的领导、人民当家作主和依法治国三者的辩证统一,充分发挥我国民主政治优势,大力加强社会主义政治文化建设,坚持把马克思主义的基本原理与中国的具体实际和时代特征相结合。     

“全面建成小康社会”的哲学意蕴

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央领导集体,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的"四个全面"为主要内容,对我国经济社会发展总体方向做出了新的战略布局。"四个全面"思想,是新一届中央政府治国理政的全新布局,也是马克思主义理论中国化的又一重要理论成果。从中央对"四个全面"思想的文字表述看,"全面建成小康社会"被放在"四个全面"思想的首要位置,充分表现出本届政府对这一发展目标的重视程度。由此看出,在当前社会发展阶段,我国经济社会发展的重点仍然是小康社会建设,并突出强调社会主义小康社会建设的全面性和重要性     

十八大以来党领导全面依法治国的内在逻辑

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略。全面依法治国凝聚了百年来党治国理政的大智慧,在继承中创新,在创新中发展,在新的起点上创造了新的辉煌成就,形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的新经验。党领导全面依法治国具有四重内在逻辑,即富含深刻的历史逻辑、厚重的实践逻辑、系统的制度逻辑和科学的理论逻辑。     

习近平关于新时代全面深化改革论述的实践观探究

习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述深刻地回答了新时代全面深化改革要坚持什么样的实践观,怎样在新时代沿着正确方向推进全面深化改革,这就是:一要坚持问题导向;二要"一分部署,九分落实";三要注重系统性、整体性、协同性;四要让人民群众有更多获得感;五要加强党对全面深化改革的领导。     

廉政与法治的力量 对话胡云腾 与领导干部谈增强廉政法治意识

中共中央政治局7月29日召开会议,决定今年10月在北京召开中共十八届四中全会,会议主题确定为研究全面推进依法治国重大问题。在我国改革开放以来历次党的全会中,以"依法治国"作为主题还是党史上的第一次。这释放出一个重要信号:在我国全力推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大进程中,必须依法治国;要取得全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的新胜利,必须依法治国;要在新的历史起点上进一步提高党的执政能力和执政水平,实现国家治理体系和治理能力现代化,必须依法治国。要实现依法治国,领导干部是关键的中坚力量。领导干部的法治意识、法治素养、依法办事的能力如何,将直接决定党依法执政理念的落实程度,直接影响各级党政机关依法行政的效果,直接关系到整个社会主义法治国家建设的成败。实现依法治国,各级领导干部既要增强切实运用法治思维和法治方式的能力,又必须不断强化领导干部的廉政法制意识,能够自觉带头学法、带头知法、带头用法、带头守法、带头护法,自觉成为法治精神的践行者、捍卫者,才能将依法治国贯彻到治国理政的具体行动中去。只有充分发挥国家法制的力量,只有充分彰显执政者的廉政法治意识,我们国家才能切实走向法制化轨道。本期"特别报道",记者就廉政与法治的关系和相关问题,专访了最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官胡云腾博士,他深入浅出地阐述了廉政与法治的极端重要性,以此帮助各级领导干部深入学习贯彻四中全会精神。