外来人口聚居社区管理模式的创新——基于广州市S社区的经验分析

实现外来人口稳定有序的社区管理是社区融合乃至社会和谐的基础和保障.笔者通过对广州市S社区外来人口的管理状况进行全面系统的考察与梳理,进而针对外来人口如何自主参与、自我管理并与本地人和谐相处等问题提出了一系列具有建设性的意见和建议,以期能为广州市更好地实现外来人口的社会管理与服务提供政策性的参考和帮助.     

社会服务供给集约化发展思路探索

针对我国目前社会服务供给主体发展现状和社会服务供给特性,结合市场集中度和集约化管理理论,分析我国社会服务供给主体存在的主要问题,论述社会服务供给市场集中度与社会服务供给集约化的关系,提出通过降低准入门槛、鼓励主体竞合、强化规模运营、培育大型主体、理顺主体关系、完善竞争机制及优化市场结构等策略与措施,来推动社会服务供给集约化管理。     

“双减”背景下广州市社区家庭教育现状及需求调查研究

家庭教育是国民教育和终身教育系统的有机组成部分。社区是开展家庭教育指导服务的主阵地。通过对广州市535名居民进行社区家庭教育指导需求调查发现,“双减”背景下社区居民家庭教育面临困惑复杂多样、专业支持薄弱和指导服务覆盖不全等问题,居民迫切需要内涵丰富、形式多样、契合需求的指导服务。提升社区家庭教育指导服务水平,需要加强政策认同,营造科学家教氛围;扩大服务供给,强化社会支持体系;坚持需求导向,提升社区家庭教育指导服务质量。     

广州政府购买服务现状调查与对策建议

广州市近年来在政府购买服务方面进行了一系列积极的探索和实践，购买服务的范围和数量快速增长，管理也日益规范化。同时，广州市在政府向社会组织购买服务方面的人员、组织、制度也存在一些问题和困难。要促进政府向社会组织购买服务健康发展，必须加强社工人才队伍建设，加大社会组织培育力度，加快建立完善服务绩效评估机制。     

过渡治理情境下的中国社会服务困境:基于Z市社会工作服务的研究

社会工作近十年来在创新社会治理的推动下发展迅速。本文将重点关注于社会服务组织的服务供给过程及其导致的社会服务困境。通过对治理情境的拓展分析,引入过渡治理情境概念,分析我国社会服务供给。在此情境下,本文以Z市家庭综合服务中心为例,围绕自由裁量权这一概念讨论社会服务组织的服务供给策略及其所导致的服务困境。在过渡治理情境中,消极的自由裁量权与社会工作的半专业化发展结合在一起,社会服务组织选择了“活动化”和“指标化”的服务供给,令社会服务处于创新和碎片化之间,而导致社会服务陷入困境。社会服务困境根源的解决在于建立合作的治理情境、强化本土化社工专业力量以及充分发挥第三方的社会服务供给效力。     

政府与社工组织合作:J街家庭综合服务供给案例

经济社会的急速发展,政府角色转换,催生了社会服务的合作化供给。广州在家庭综合服务上率先采用了政府与社工组织合作供给方式,为培育基层社会组织创造了良好的空间与平台。其中,荔湾区J街的基层政府和社工组织合作提供家庭综合服务是一个典型案例。但是,社会服务合作化供给取得实效,毕竟需要一个实践磨合过程,存在着社工组织定位不清、保障资金到位滞缓等问题。为此,在对J街案例剖析基础上,围绕政府角色、社工组织、资源分配和监督评估方面提出了制度安排建议。     

水上外来人口管理初探

之所以说是“初探”,有两方面的原因。一,本文是有关水上船舶治安管理站(下简称船管站)在水上外来人口管理中的经验与问题。外来人口管理是社会综合治理的一个大课题,水上外来人口管理是这个大课题中一个重要课题,船管站的建立本身就是水上外来人口管理方面的初步探索;二,本文是作为初步探索的船管站经验与问题的简陋见解,“抛砖”是为“引玉”。     

医疗健康服务供给的PPP模式探讨

在新医改大背景下,文章探索医疗健康服务供给的PPP模式,旨在整合盘活公立医院资源,为社会资本进入医疗健康服务领域打开制度通道。PPP是集融资、管理到治理而有关基本公共服务供给的一种创新机制,是解决当前公立医院财政投入不足、不良产能过剩、难以有效满足患者多元医疗健康诉求等问题的有力工具。基于对国内外医疗健康服务供给的PPP模式应用的考察和研究,文章构建了基于公共利益的医疗健康服务供给PPP模式的构建思路。     

天河区同地缘同业缘流动人员不稳定因素分析及对策

在外来流动人员群体中,以地缘为纽带,在城中村、自然村或特定区域聚居,逐渐形成该区域以同一地籍(同地缘)人员为主或主要从事同一行业(同业缘)的流动人员聚居现象。其特点是:密集居住、职业近似、兴趣相近、困难自理、结帮抱团,由此所引发的影响社会治安和稳定的问题不断增多,越来越引起各级政府密切关注和重视。天河区作为广州市现代化中心区,社会经济高度发达,出租屋和外来人口密集,流动人员同地缘同业缘聚居现     

政府与社工组织合作:J 街家庭综合服务供给案例简

经济社会的急速发展，政府角色转换，催生了社会服务的合作化供给。广州在家庭综合服务上率先采用了政府与社工组织合作供给方式，为培育基层社会组织创造了良好的空间与平台。其中，荔湾区J街的基层政府和社工组织合作提供家庭综合服务是一个典型案例。但是，社会服务合作化供给取得实效，毕竟需要一个实践磨合过程，存在着社工组织定位不清、保障资金到位滞缓等问题。为此，在对J街案例剖析基础上，围绕政府角色、社工组织、资源分配和监督评估方面提出了制度安排建议。     

香港社联参与社会服务的核心内容、生态环境及启示

根据对香港社联这一个案——“点”的研究,和香港社会服务发展的优质社会生态环境——“面”的分析,本文认为香港发达的社会服务体系在很多方面值得内地借鉴。在考量香港经验与内地自身特色的基础上,内地的社会服务构建需要关注以下三个方面：一是社会服务供给的路径选择——政府与非政府组织的伙伴关系;二是社会服务供给的专业保障——社会工作的有效介入;三是社会服务供给的机制设计——服务使用者的积极参与。     

广州市流动人员管理服务的存在问题及其对策研究

大量的流动人员在发挥弥补城市结构性劳动力缺陷、方便市民生活、推进广州市经济发展特别是基础设施建设等积极作用的同时，也给城市资源配置、社会治安、计划生育、安全生产、市容环卫等带来了一系列较突出的社会问题。近年来，广州市勇于创新，把流动人员管理服务工作作为加强综治维稳工作的源头来抓，作为社会治安的第一道防线来抓，为广州市社会管理特别是治安管理工作作出了积极贡献。     

城中村外来人口类型及居住问题调查研究——西安市西八里村的实证研究

根据对西安市西八里村调查数据的统计分析,对城中村外来人口特征、居住现状、居住履历及居住意向等进行了研究。结果表明,对于外来人口而言,城中村不仅是其进入城市首选的居住地,而且还是其中一部分人工作和生活的场所。鉴于此,在我国目前的社会经济背景下,建议在进行城中村改造时应充分关注城中村外来人口这一群体特殊的居住与生存权益问题。     

广州完善低保对象就业服务常态化机制的对策思考

建立低保对象就业服务常态化机制,是实现社会救助模式更加科学的目标的必然要求,也是满足低保对象自身就业服务需求的迫切需要。广州市民政部门最近制定了《广州市低保低收入困难群众能力提升方案(试行)》,集中体现了广州市在对低保低收入困难群众实施就业救助服务方面的最新创新举措。为了使广州市对低保群众的就业服务常态化,尽可能提高对低保对象就业服务的覆盖面、针对性和实效性,本研究提出若干补充建议,供实际工作部门在日后的工作中参考。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

协同治理视野下科技社团的服务供给

新时期,政府、市场、社会、公众等多方协同治理成为当前治理方式转变的趋势。十八大以来,社会组织逐步进入治理视野,尤其是科技社团作为重要的社会组织能够通过服务供给优化协同治理的布局,推进国家治理体系和治理能力现代化。因而,研究科技社团服务供给缺失及其制约因素,并针对性提出提升其服务供给能力的对策,有利于推进国家治理体系及治理能力现代化。     

公共文化服务供给的国际经验及借鉴

发达国家的公共文化服务供给模式主要分为三种类型:政府主导型、市场分散型和一臂之距公共文化服务供给模式。各国通过为公众进行大规模的社会教育,为社会的稳定发展提供了知识资源与智力支持。对于发展我国的公共文化服务而言,从战略、服务理念和管理方式等三个层次上都有重要的借鉴意义。     

将水环境纳入网格化治理的成效、问题及对策研究——基于广州市“河长3号令”的实施调研

2019年3月广州市"河长3号令"明确提出将治水纳入网格单元中。以网格单元为基础是面对复杂多元的治理需求应运而生的社会治理模式,它强调责任、服务、共享、协调等,具有权责明确、信息畅通、灵活高效、精细化服务管理等特征和优势。网格化治水标志着广州市的水环境治理已经迈向纵深化与常态化模式,充分体现了广州将水环境整治与产业转型升级、社会治理等结合起来实施"源头治理、系统治理、整体治理"的全局性部署和长远的城市治理思路。对当前广州市网格化治水推行情况的研究,有助于厘清存在的问题、分析成因和形成对策思路,对进一步完善治水方案、形成长效常态水环境治理与社会治理机制,打造生态宜居广州具有重要意义。     

区域差异背景下的城市居民对外来人口迁入的态度研究——基于2005年全国综合社会调查数据

本文为外来人口城市融入研究提供了一个来自于城市居民的观察视角。基于2005年全国综合社会调查数据,作者构建了区域差异背景下的城市居民是否愿意外来人口迁入的多层线性模型。结果发现,市民个体的社会经济特征和城市的制度环境对其态度有显著影响。这一结果暗示在户籍制度的作用下,城市居民同外来人口之间的利益分隔和心理区隔可能互相转化,并有可能对后续的户籍改革造成阻碍,这提示我们为了获取大多数人对户籍改革的共识,城市居民的态度不应该被忽视。     

社会治理视域下养老服务供给主体合作困境研究

当今人口老龄化正向社会常态化迈进,单一主体的养老服务供给模式难以为继,研究者普遍认为建立由多个主体构成的养老服务体系是缓解当前养老需求压力的理想路径。理想有效的养老服务模式应该与社会结构和社会管理方式相匹配。当前养老服务体系的多主体构成与合作需要以多元社会结构与社会治理思想为基础。在政策引导与现实需求的双重推动下,养老服务供给的多元主体已基本形成,但由于主体间合作的欠缺,使养老服务体系无法发挥系统性效应。因此,研究尝试用社会治理思想的内涵作为整体的分析框架,通过对S社区的个案剖析,研究当前多元养老服务主体合作存在的问题及原因。