秦皇岛市被征地农民养老保险制度政策研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。介绍了秦皇岛市被征地农民养老保险制度的基本情况,并指出了制度实施中的问题,主要包括土地补偿标准过低,给付待遇水平低,政府补助比例较小以及保险精算理论不足而导致保费偏高,最后,通过保险精算手段得出不同的给付水平、性别、起领年龄、投保年龄以及预定利率,算出的应缴保费都有所不同。根据秦皇岛市目前实施的被征地农民养老保险制度,易造成投保人的道德风险、逆向选择等问题,应加以完善。     

论我国被征地农民社会保障制度的完善

完善被征地农民的社会保障制度具有极其重要的意义.必须确立构建被征地农民社会保障制度这一理念,然后因地制宜、不断完善具体的实践模式.改革与完善被征地农民社会保障的最终目的是实现"土地换保障",为此,应明确"土地换保障"制度下的保障对象,分类、分层制定具体的保障办法,并建立被征地农民社会保障专项基金.     

可持续生计视域下的被征地农民就业问题研究

1978-2008年30年间,中国的城市化催生了8300万被征地农民,农民的隐性失业问题随之显性化.当前以货币为主的征地补偿因无法保障被征地农民的生存问题而被看作是缺乏经济效用的补偿,部分被征地农民近期生存有忧、长远生计更无从谈起,部分被征地农民近期生存无忧、但远期生存有虑,总之,他们的长远生计无保障.就业是重建被征地农民可持续生计的唯一路径,也是其融入城市社会的关键.本研究将被征地农民分为失地失业的大龄、女性农民,失地失业的青年农民、失地失业的富农三个类别,分析了失地后其所面临的失业、贫困风险,并基于可持续生计的视角探讨了三类群体可行的就业路径.     

保障被征地农民合法权益的思考

随着工业化与城市化的发展,各种非农建设占用耕地项目逐渐增加,征地纠纷也随之增加,从而导致征地过程中农民合法权益遭受侵害的现象时有发生。保障征地过程中被征地农民合法权益既是推进农村城市化进程的根本要求,又是解决“三农”问题中“农民”问题的本质所在。本文拟对我国被征地农民权益受侵害的现状和存在的问题以及原因进行分析,提出保障被征地农民合法权益的思考和建议。     

被征地农民合法权益保障体系构建论纲

当前,被征地农民合法权益保障问题日益突出地摆在全社会面前。在立法、执法、司法和法律监督等领域,关于保障被征地农民合法权益的规定和举措繁多,但各地差异很大,并尚未构建比较体系化的被征地农民合法权益保障体系。以系统论的视角,完善被征地农民程序性权利的保障制度、被征地农民实体性权利的保障制度和被征地农民救济性权利的保障制度,可以更好地维护被征地农民的合法权益,促进社会和谐稳定,推进民主法治建设进程。     

“新农保”实施后西部农村养老保险制度的推进与完善

在全国新型农村养老保险制度开始试点的背景下(以下简称"新农保"),针对西部农村养老保险制度建设的特殊性和经济社会发展的差异性,如何推进西部农村养老保险制度的发展,建立适应西部农村经济和社会发展的农村养老保险制度,已经显得十分迫切和重要。本文以《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》为基础,结合"新农保"试点的经验,在全面分析西部农村养老保险制度建设存在问题的基础上,提出推进西部农村养老保险制度发展的有效、合理的对策建议。     

被征地农民生活保障问题的思考--以福建省为研究对象

没有完善的被征地农民安置补偿和社会保障政策,农村将会不断产生新的贫困人口,农村经济发展和社会稳定就会受到严重影响.解决被征地农民生活保障问题,不可能一蹴而就,不可能脱离本省实际,对外省经验生搬硬套.应坚持以人为本,分清主次,抓住主要矛盾,循序渐进采取措施解决问题.     

论被征地农民合法权益的保护

解决“三农”问题的关键之一是处理好国家、集体与农民个人三者之间的利益关系 ,切实保护农民的合法权益。随着各种非农建设占用耕地项目的增多 ,征地纠纷也日益增多 ,如何在征地过程中保护农民的合法权益 ,如何解决被征地后农民的失地又失业问题 ,是目前急需解决的问题     

城乡统筹发展视阈中被征地农民权益的法律保障

随着我国城乡统筹发展战略的实施和大量土地被征用,被征地农民合法权益的保障成为社会各界关注的焦点.目前被征地农民权益保护中存在着法律规定模糊且相互冲突、法律位阶过低、司法救济不充分等问题.要真正落实城乡统筹发展,必须在公共利益原则、公平补偿原则和程序公正原则的指导下.完善征地听证制度、征地补偿制度.被征地农民社会保障制度.     

从社会政策视角探析被征地农民养老保障政策

文幸运用社会政策分析视角,以社会政策价值评判分析框架为理论指导,通过对被征地农民养老保障政策6个基本政策要素进行分析,指出现有被征地农民养老保障政策未能恰当“符合”被征地农民养老保障的解决:在政策目的与目标方面,缺乏社会价值指导基础上的明确的政策目的以及缺乏统一、明确、长远的政策目标;传递利益与服务形式,实际上是将原本属于补偿权范围的一定数额的货币补偿与原本应由政府向公民提供的、用以保障公民基本生活的货币补贴混为一谈,规避或减轻了政府责任;适用权益的规则随意化、粗略化;既有服务提供的组织结构下,政策监控不足导致背离“自愿原则”,片面执行养老保障政策以及部分政策执行失真;既有筹资方式下,强化了个体的筹资责任的同时也存在着资金安全隐患;缺乏有效的政策要素互动载体,导致各政策要素间缺乏良性互动等等.改变当前以经济发展为主导的政策取向,建立起社会政策意义上的被征地农民养老保障政策的新范式,是完善既有被征地农民养老保障政策的必然选择.     

耕地农民养老保险制度的路径选择

我国农村在本世纪20~30年代将全面进入老龄化,以耕地为主的农民占农村人口的比重大,参加社会养老保险少,养老保障隐患突出。应发挥政府财政支持作用,尽快建立符合我国耕地农民特点并与其他社保制度、财政金融等相关制度相衔接的农民养老保险制度,妥善解决以耕地为主的农民养老保障问题。     

城市化进程中被征地农民综合安置模式研究——以山东省淄博市为例

在城市新区开发过程中,农村集体土地被大量征用,失地农民数量迅速增加。现行的针对被征地农民的补偿与安置措施存在着诸如补偿标准低、项目少、缺乏长效机制等问题。解决被征地农民的补偿与安置问题应采取积极措施,走一条集“养老保险、医疗保险、就业培训、住房保障、墓葬改革”为一体的综合安置新路子。     

新型城镇化中被征地农民社会政策建设研究——以江苏省太仓市为例

推进被征地农民市民化是实现以人为本的新型城镇化的应有之义。受城乡二元社会政策体系的影响,被征地农民难以融入城市社会,无法享有与城镇居民同等的社会权利。因此,被征地农民市民化社会政策建设成为一个时期以来各界关注的焦点。在各地的探索中,江苏省太仓市自21世纪初以来以推进被征地农民市民化为目标、以实现被征地农民社会政策与城镇整合为方向、通过"土地换保障"等途径,推进被征地农民社会政策与城镇社会政策的并轨,取得了良好效果。目前,这一模式尚未完全定型,其主要问题在于对被征地农民的制度设计公平性不足。借鉴江苏省太仓市经验,我国推进被征地农民市民化社会政策建设,应在推动被征地农民就业、推动社会政策定型发展、提升公平性以及坚持政府主导几个方面着力。     

新农保在推行过程中面临的问题及对策

2009年4月国务院办公厅公布了《国务院关于开展新型农村养老保险试点的指导意见》,指出2009年新型农村养老保险(以下简称新农保)试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。在这种大背景下,分析了在新农保推行过程中将面临的若干问题,并提出了相应的对策建议,希望研究的结果能对新农保的顺利推行有所作为。     

新农保试点中的问题及对策研究——基于宁夏新农保试点县的调查分析

新型农村社会养老保险试点已经全面推开,这对于推进以民生建设为重点的社会保障建设具有非常重要的现实意义和深远的历史意义.但在新农保试点中,出现了许多新问题,诸如农民参保的积极性不高、农民领取的基础养老金待遇过低、农民无法实现养老保险关系异地转移接续等.这些实际问题不解决,直接影响到新农保制度在农村的全面贯彻落实,进而影响到城乡社会和谐、稳定和可持续发展.     

被征地农民社会保障问题的对策研究

目前被征地农民社会保障问题日益突出,并成为亟待解决的一大社会问题。本文论述了被征地农民社会保障存在的问题;分析了被征地农民社会保障机制建构的必要性;提出了被征地农民社会保障机制的对策;以期进一步完善我国被征地农民社会保障制度。     

国外征地制度对中国征地制度改革的启示

国外征地制度已经相当成熟，其做法对我国加快城镇化进程、加速公共领域建设、规范开发区行为等有不少值得借鉴之处。我们应该从充分利用市场机制、完善征地补偿机制、规范征地程序、理顺征地产权等几方面着手，改革中国现行征地制度。     

中国农村养老保险制度变迁的原因分析

随着工业化、城镇化的不断推进,农民的养老保障面临一系列新情况新问题.建立新型农村社会养老保险制度、开展新型农村社会养老保险试点,是适应我国当前经济社会发展的需要,也是广大农民的期盼.这标志着我国向基本养老保险制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了重要一步,也标志着我国社会保障向追求更加公平迈出了重要一步.在当前新农保试点逐步推进的过程中,回顾总结我国农村养老保险制度的变迁,对厘清我国农村养老保险制度的发展演变,正确认识和理解新型农村养老保险制度的建立、施行,妥善处理和解决新农保试点过程中遇到的矛盾与问题,进一步健全完善新农保制度,具有重要的意义和价值.     

浅析我国征地制度存在的弊病及改革建议

对征用土地制度进行探索和改革,是当前土地资源管理和资产管理的一项重要内容。尊重并赋予农民主体地位;规范征地范围;认真做好征地补偿工作;建立健全和规范的土地征用程序,并以法律加以规制。     

三峡移民社区存在的问题及对策研究——以新农保为例

三峡移民在移民后,社区存在很多的问题,社会保险尤其是养老保险就是其中一个很重要的方面。新型农村社会养老保险即将全面普及,国家、地方政府、个人都应该采取适当的措施,使社会养老保险全面覆盖,使每个三峡移民“老有所养”。